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【十四五】四川省“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃

省文物局,各市(州)文化和旅游局,廳機(jī)關(guān)各處(室)局、直屬各單位:

《四川省“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃》經(jīng)2022年第9次廳務(wù)會(huì)議審定通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。

四川省文化和旅游廳

2022年4月26日

附件:

四川省“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃

為貫徹落實(shí)《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五“文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《四川省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃》,圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省,進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的引擎和支撐作用,推動(dòng)我省文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階,編制本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以滿足人民對(duì)美好文旅生活的需求為目標(biāo),以促進(jìn)文旅高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化現(xiàn)代科技在文化和旅游領(lǐng)域的應(yīng)用為主線,堅(jiān)持科技賦能、智力支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提升巴蜀文化影響力、四川旅游吸引力、文化旅游供給力、文旅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省和世界重要旅游目的地作出重要貢獻(xiàn)。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持以人民為中心

將科技創(chuàng)新作為滿足人民對(duì)美好文旅生活需求的重要手段,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和優(yōu)秀文旅產(chǎn)品的獲得感和滿足感。

(二)堅(jiān)持服務(wù)大局

圍繞中央及省委的中心工作,結(jié)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)家戰(zhàn)略,服務(wù)國(guó)家科教興國(guó)、標(biāo)準(zhǔn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)等發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字四川、智慧社會(huì)建設(shè)。

(三)堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展

突出科技創(chuàng)新對(duì)文旅行業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展的協(xié)同賦能,堅(jiān)持與科技、經(jīng)信、發(fā)改、教育、市場(chǎng)等部門(mén)的協(xié)同合作,加強(qiáng)文旅部門(mén)與高校、院所、企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新,統(tǒng)籌各方資源,筑牢我省文旅科技創(chuàng)新的基石。

(四)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能,突出創(chuàng)新對(duì)文旅各領(lǐng)域以及科教工作自身的關(guān)鍵作用,推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,將創(chuàng)新作為推動(dòng)我省文化和旅游不斷發(fā)展的主要?jiǎng)恿托屡d優(yōu)勢(shì)。

三、發(fā)展目標(biāo)

以科技創(chuàng)新賦能文化和旅游發(fā)展,加快建設(shè)世界重要旅游目的地和文化旅游強(qiáng)省。

(一)科技成果更加豐富

充分調(diào)動(dòng)高等院校、科研院所、高新企業(yè)等各類(lèi)主體在文旅領(lǐng)域開(kāi)展相關(guān)研究的積極性,鼓勵(lì)和引導(dǎo)與四川文旅發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的基礎(chǔ)理論、新型裝備、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域的科研和技術(shù)創(chuàng)新,確立有四川特色的文旅科研優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,形成一批有開(kāi)創(chuàng)性和領(lǐng)先性的典型研究成果。

(二)成果轉(zhuǎn)化更加有效

加強(qiáng)科研創(chuàng)新成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化,促進(jìn)科研創(chuàng)新成果與應(yīng)用主體的對(duì)接融合,提升科技創(chuàng)新成果在文化藝術(shù)傳播、文物發(fā)掘保護(hù)、文化公共服務(wù)增效、文化和旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升等領(lǐng)域的應(yīng)用轉(zhuǎn)化效率。

(三)標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全

需求引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、多方參與、開(kāi)放融合、特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局初步確立,工作機(jī)制運(yùn)行順暢;結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、協(xié)同互促,適應(yīng)四川文旅高質(zhì)量發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全。

(四)信息化建設(shè)極大發(fā)展

著力推進(jìn)數(shù)字文旅新基建,充分發(fā)揮“智游天府”平臺(tái)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。大力培育數(shù)字文旅創(chuàng)新型企業(yè)和數(shù)字文旅新業(yè)態(tài),增強(qiáng)全省數(shù)字文旅科技創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,做強(qiáng)做大四川數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。

(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用更加有效

加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),提升全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用意識(shí),積極探索與我省文旅領(lǐng)域相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)警示機(jī)制,突出重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,對(duì)文旅品牌體系進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)利用,不斷提升巴蜀文化影響力。

四、完善文旅科技創(chuàng)新體系

(一)文旅科技創(chuàng)新載體建設(shè)

以文化和科技融合示范基地作為全省文化和旅游科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體,引導(dǎo)科技創(chuàng)新要素集聚。完善“政產(chǎn)學(xué)研用”的文化和旅游技術(shù)創(chuàng)新體系,形成體系完善、相互支撐的科技創(chuàng)新格局。做好文化和旅游部國(guó)家旅游科技示范園區(qū)、國(guó)家科技創(chuàng)新基地的推薦,建設(shè)一批省級(jí)園區(qū)和基地。制定科技旅游園區(qū)和國(guó)家科技創(chuàng)新基地管理辦法,推動(dòng)園區(qū)和基地之間的交流與協(xié)作,形成文旅深度融合、科技發(fā)展突出、創(chuàng)新應(yīng)用成果顯著的良好局面。

(二)文旅重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

依托和協(xié)同省內(nèi)文旅相關(guān)專(zhuān)業(yè)高等院校、科研院所、科技優(yōu)勢(shì)型企事業(yè)單位加強(qiáng)文旅重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作,形成文旅重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)機(jī)制。依托優(yōu)勢(shì)技術(shù),面向行業(yè)應(yīng)用,瞄準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、特色領(lǐng)域及交叉領(lǐng)域培育一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,籌建和申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。制定文旅重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法,形成有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

(三)文旅智庫(kù)建設(shè)

統(tǒng)籌全省文旅各領(lǐng)域?qū)<規(guī)煨畔?,積極對(duì)接省內(nèi)其他部門(mén)專(zhuān)家?guī)欤劳懈叩仍盒?、科研院所、企業(yè)等建立領(lǐng)域廣泛、特色鮮明、定位清晰、規(guī)模適宜的文旅行業(yè)智庫(kù);推動(dòng)智庫(kù)專(zhuān)家跨地區(qū)、跨平臺(tái)、跨領(lǐng)域交流合作,為全省文化和旅游領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供決策參考和智力支持?;I建文化和旅游決策咨詢委員會(huì),為文旅發(fā)展重大問(wèn)題、重大戰(zhàn)略、重大政策提供決策咨詢。

(四)文旅科技型龍頭企業(yè)培育

支持創(chuàng)新型文化和旅游領(lǐng)域科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化和旅游科技創(chuàng)新企業(yè),鼓勵(lì)一批“專(zhuān)精特新”文旅科技型中小企業(yè),扶持重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)企業(yè)成長(zhǎng)為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”企業(yè)。支持科技咨詢、技術(shù)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

專(zhuān)欄1

爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家旅游科技示范園區(qū)試點(diǎn)1家,認(rèn)定省級(jí)旅游科技示范園區(qū)10家。爭(zhēng)創(chuàng)文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家,認(rèn)定省級(jí)文化和旅游重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30家。爭(zhēng)創(chuàng)文化和旅游部技術(shù)創(chuàng)新中心1家,認(rèn)定省級(jí)文化和旅游技術(shù)創(chuàng)新中心5家。建設(shè)和完善行業(yè)智庫(kù)體系,爭(zhēng)取創(chuàng)建1個(gè)文化和旅游行業(yè)智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位,推出一批高質(zhì)量智庫(kù)研究成果。扶植和培育1個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化和旅游科技創(chuàng)新企業(yè)。

五、強(qiáng)化文化和旅游科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化

(一)文化和旅游理論研究

圍繞四川文化和旅游主要理論前沿課題、重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和重大行業(yè)需求,深入開(kāi)展人文藝術(shù)學(xué)、公共管理、文化產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)、文旅融合等研究。聚焦巴蜀文化、三國(guó)文化、川渝傳統(tǒng)戲劇曲藝及現(xiàn)代展示方式、非遺傳承保護(hù)、山地旅游、藏羌彝民族旅游等領(lǐng)域開(kāi)展研究。針對(duì)文化和旅游行業(yè)重大科技問(wèn)題,開(kāi)展旅游數(shù)字化和信息化前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)等研究。

(二)文化和旅游技術(shù)研究

增加科技成果的有效供給,滿足文化和旅游行業(yè)科技需求。在山地旅游、自貢彩燈、數(shù)字文博、旅游設(shè)備、旅游安全、景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治等領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā),推動(dòng)人機(jī)交互、數(shù)字孿生、北斗導(dǎo)航等技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用和典型應(yīng)用。支持文化藝術(shù)內(nèi)涵挖掘與理論及技術(shù)研究、傳統(tǒng)文化資源與材料工藝的復(fù)原復(fù)現(xiàn)和文化公園保護(hù)監(jiān)測(cè)、面向大眾旅游服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)等創(chuàng)新研發(fā)。加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5g、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)理論研究成果在文旅產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

(三)文化和旅游裝備研究

加強(qiáng)指導(dǎo)建立文旅新技術(shù)、新裝備、新項(xiàng)目目錄;支持自駕車(chē)(旅居車(chē))、低空飛行、游藝游樂(lè)裝置、適老化設(shè)施、移動(dòng)式旅游廁所等裝備設(shè)施研制。推進(jìn)ar/vr增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等文化和旅游產(chǎn)品裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)適用于山地旅游、冰雪旅游專(zhuān)用裝備及高海拔地區(qū)的特殊旅游裝備研究。加強(qiáng)低能耗、高安全、智能化的旅游交通裝備研制和非接觸式服務(wù)智能裝備研發(fā)。推動(dòng)文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與現(xiàn)代科技融合發(fā)展。

(四)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

支持文化和旅游重要裝備、工藝、系統(tǒng)、平臺(tái)的研究成果轉(zhuǎn)化推廣,進(jìn)一步提升北斗衛(wèi)星導(dǎo)航在文旅行業(yè)的應(yīng)用;推動(dòng)文旅科技成果集成轉(zhuǎn)化、多維應(yīng)用;積極組織科技和信息化裝備成果參加科博會(huì)、文旅發(fā)展大會(huì)、景區(qū)大會(huì)等各類(lèi)科技文化旅游的相關(guān)展會(huì),加強(qiáng)各種場(chǎng)景應(yīng)用的推薦;促進(jìn)校地企融通創(chuàng)新,創(chuàng)新文旅科研轉(zhuǎn)化機(jī)制,構(gòu)建涵蓋技術(shù)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新孵化、科技金融等全鏈條的創(chuàng)新服務(wù)支撐體系;將文旅科研資金作為專(zhuān)項(xiàng)資金,逐年增大各級(jí)文旅科研的經(jīng)費(fèi)支持;構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái),支持文旅科技頭部企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體,共同實(shí)施技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。

專(zhuān)欄2

提升國(guó)家社科基金藝術(shù)學(xué)項(xiàng)目、文旅部部級(jí)社科研究項(xiàng)目、文旅部及科技廳等科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量,力爭(zhēng)每年保持5個(gè)以上;每年組織開(kāi)展1次文化和旅游裝備與信息化等領(lǐng)域典型案例征集和發(fā)布,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、宣傳報(bào)道和技術(shù)推廣;加強(qiáng)與科技廳、省社科聯(lián)等單位協(xié)作,爭(zhēng)取設(shè)立文化和旅游科技專(zhuān)項(xiàng)(項(xiàng)目)。

六、推進(jìn)文化和旅游信息化

(一)深化數(shù)字文旅行業(yè)治理

推進(jìn)全省文旅系統(tǒng)數(shù)字化改革,以“好用實(shí)用管用”為目標(biāo),建設(shè)智慧協(xié)同的政務(wù)管理體系,推進(jìn)與國(guó)家政務(wù)一體化服務(wù)平臺(tái)和省級(jí)政務(wù)一體化服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦通”。實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館身份證、健康碼、門(mén)票“三碼合一”便捷入園。建成覆蓋全面、功能完善、方便快捷的“智游天府”全省文化和旅游公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)“一鍵通”、投訴監(jiān)管“無(wú)盲區(qū)”、宣傳推廣“快精準(zhǔn)”。打造行業(yè)信用評(píng)價(jià)、景區(qū)服務(wù)評(píng)價(jià)、游客不文明行為晾曬、游客投訴舉報(bào)等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。

(二)建立全方位的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系

以“智游天府”平臺(tái)為依托,推進(jìn)市、縣、文旅企事業(yè)單位的應(yīng)用對(duì)接、功能拓展和數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)與公安、氣象、交通、森林、應(yīng)急等部門(mén)的數(shù)據(jù)交換和工作協(xié)同,提升實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急調(diào)度和分析決策能力。依托各地政務(wù)云統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)省—市(州)—縣(區(qū)、市)“多級(jí)一體”的文旅大數(shù)據(jù)中心,推動(dòng)文旅企事業(yè)單位“上云用數(shù)賦智”,基本實(shí)現(xiàn)以大數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的分析決策機(jī)制。加快建設(shè)旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館門(mén)票和服務(wù)預(yù)約系統(tǒng),全面推進(jìn)實(shí)名制購(gòu)票系統(tǒng)落地。整合網(wǎng)上審批、誠(chéng)信管理、綜合執(zhí)法等系統(tǒng),建立市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管體系。提高文旅產(chǎn)業(yè)監(jiān)管技術(shù)和手段,建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。

(三)優(yōu)化數(shù)字文旅公共服務(wù)

加快文旅場(chǎng)館數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),逐步實(shí)現(xiàn)全省旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館管理數(shù)字化及產(chǎn)業(yè)資源數(shù)字化,建立數(shù)字文旅資源庫(kù)。打造一批智慧旅游城市、智慧景區(qū)、智慧文博場(chǎng)館標(biāo)桿項(xiàng)目。加快全省a級(jí)景區(qū)、博物館文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、圖書(shū)館、文化館等資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)化進(jìn)程。建設(shè)全省文旅宣傳推廣平臺(tái),構(gòu)建全方位、多層次、立體化的省級(jí)文旅宣傳推廣媒體矩陣。搭建四川公共文化云服務(wù)平臺(tái),建設(shè)線上“公共文化服務(wù)超市”,推進(jìn)“智游天府”公眾端市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

(四)健全網(wǎng)絡(luò)安全保障能力

建立健全文化和旅游系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)綜合治理安全體制機(jī)制,完善網(wǎng)絡(luò)信息安全辦公室運(yùn)行機(jī)制,統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和安全維護(hù),建立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和安全應(yīng)急管理機(jī)制。建立文旅大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別數(shù)據(jù)模型,構(gòu)建文化和旅游安全預(yù)警和可追溯管控系統(tǒng),提升文化和旅游集聚人群安全監(jiān)控、智能疏導(dǎo)、應(yīng)急救援、事故反演和模擬仿真能力,加強(qiáng)客流、車(chē)流、信息流等方面的管理。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全,提高數(shù)據(jù)規(guī)范性和安全性,加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)。

專(zhuān)欄3

每年創(chuàng)建智慧旅游城市5個(gè),創(chuàng)建35家智慧景區(qū)、智慧公共文化場(chǎng)館等數(shù)字化示范單位,創(chuàng)建3~5家文化和旅游數(shù)字化示范企事業(yè)單位;5年評(píng)選出200多個(gè)典型應(yīng)用。推進(jìn)3a級(jí)及以上旅游景區(qū)建成智慧景區(qū),具備全面資源數(shù)字化管理和面向游客服務(wù)的能力,并基于智游天府實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化運(yùn)營(yíng);智游天府公共服務(wù)平臺(tái)累計(jì)服務(wù)1億人次以上。召開(kāi)“四川省數(shù)字文旅推進(jìn)會(huì)”,搭建政產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái),促進(jìn)新技術(shù)新模式轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

七、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

(一)完善文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)體系

在文旅信息化、公共服務(wù)、新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)與服務(wù)質(zhì)量提升三大領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快立項(xiàng)和出臺(tái)房車(chē)露營(yíng)、康養(yǎng)旅游、山地旅游、工業(yè)旅游、自貢彩燈、研學(xué)旅游、非遺產(chǎn)品等系列地方標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取在山地旅游、彩燈等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域主導(dǎo)制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。圍繞數(shù)字文旅技術(shù)規(guī)范、目的地和產(chǎn)品建立數(shù)字文旅標(biāo)準(zhǔn)體系,儲(chǔ)備一批具有轉(zhuǎn)化能力的高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

(二)營(yíng)造高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展環(huán)境

深化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,加大標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施力度,提高全社會(huì)、全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和認(rèn)知水平。加強(qiáng)各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,將普遍性需求和個(gè)性化需求結(jié)合,編制和發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取將具有優(yōu)勢(shì)和先行性的地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制,鼓勵(lì)各級(jí)主體主動(dòng)承辦和有效參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議。增強(qiáng)企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、企業(yè)完善發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中進(jìn)行四川文旅特色標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。

(三)構(gòu)建文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制

建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),組建省級(jí)文化旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),形成由政府部門(mén)、行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)三方協(xié)同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編制、宣貫、實(shí)施、反饋、修訂、廢止的工作機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)主體積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督,提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管制度,標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)與標(biāo)準(zhǔn)宣貫同步,以行政單位或行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,制定標(biāo)準(zhǔn)宣貫與考核方案。以星級(jí)飯店和旅游景區(qū)為重點(diǎn),組織實(shí)施文化和旅游質(zhì)量對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)。

專(zhuān)欄4

制定標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)方案;制定和細(xì)化研學(xué)旅游、山地旅游、工業(yè)旅游、自貢彩燈、非遺產(chǎn)品等一系列地方標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)山地旅游、自貢彩燈等部分有代表性的標(biāo)準(zhǔn)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),智慧景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制;力爭(zhēng)制定省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)30個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1個(gè),參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)。形成四川天府旅游名牌系列規(guī)范和指南,推動(dòng)天府旅游品牌高質(zhì)量發(fā)展。

八、加強(qiáng)文旅知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用

(一)強(qiáng)化文旅知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

開(kāi)展全省文旅系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況調(diào)查。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心合作,加大對(duì)文旅系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的培訓(xùn)和分類(lèi)指導(dǎo)。強(qiáng)化在藝術(shù)創(chuàng)作、文博、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、旅游景區(qū)、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,重點(diǎn)提高藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域、文博領(lǐng)域和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),鼓勵(lì)其積極注冊(cè)申請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)利、商標(biāo)和著作權(quán)。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、定向監(jiān)管、重點(diǎn)管控等手段,強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)和非正常專(zhuān)利申請(qǐng)等行為的監(jiān)管。加強(qiáng)文旅知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政監(jiān)管執(zhí)法,加大文旅知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的案情和線索通報(bào)力度。

(二)提高文旅知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平

開(kāi)展四川文旅ip建設(shè)深度調(diào)研,建立健全四川文旅ip的挖掘、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、評(píng)價(jià)體系。在全省培育并認(rèn)定一批發(fā)展意識(shí)較強(qiáng)、綜合帶動(dòng)力大、市場(chǎng)前景好、消費(fèi)者評(píng)價(jià)高的文旅ip示范項(xiàng)目,在技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺(tái)建設(shè)、人才培訓(xùn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)劃等方面給予扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。建立文旅ip庫(kù),探索文旅知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制,加強(qiáng)專(zhuān)題培訓(xùn)和定向輔導(dǎo),深入推進(jìn)文旅ip培育、示范工作與“天府旅游名牌”工作有機(jī)融合。

專(zhuān)欄5

設(shè)立“四川省文旅ip發(fā)展研究中心”;組織各級(jí)各類(lèi)文旅知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣貫培訓(xùn)300人次以上;建立全省文旅ip庫(kù),打造示范文旅ip項(xiàng)目30個(gè),扶持成長(zhǎng)型文旅ip項(xiàng)目50個(gè)以上。

九、做好文旅育人及文旅人才培養(yǎng)

(一)推進(jìn)研學(xué)旅游發(fā)展

推進(jìn)研學(xué)旅游基地(營(yíng)地)建設(shè)。開(kāi)展省級(jí)研學(xué)旅行基地創(chuàng)建,鼓勵(lì)和支持市(州)打造區(qū)域研學(xué)旅行基地,促進(jìn)景區(qū)文旅融合和迭代升級(jí),推動(dòng)研學(xué)旅行向全域、全業(yè)、全齡的研學(xué)旅游拓展。鼓勵(lì)市(州)因地制宜,采取新建、聯(lián)建、改建的方式建設(shè)研學(xué)旅游營(yíng)地,圍繞營(yíng)地創(chuàng)建研學(xué)旅游基地。結(jié)合四川文旅特色打造一批示范性研學(xué)旅游基地和精品線路,形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅游基地網(wǎng)。

建立研學(xué)旅游產(chǎn)品體系。推動(dòng)研學(xué)旅游主題產(chǎn)品打造,構(gòu)建紅色教育、地質(zhì)科考、自然生態(tài)、氣象物候、科技探索、古蜀文明、三國(guó)文化、詩(shī)歌文化、工業(yè)遺產(chǎn)等研學(xué)產(chǎn)品體系,拓展形成面向港澳臺(tái)和海外的研學(xué)旅游產(chǎn)品體系。支持市(州)建立研學(xué)旅游品牌,形成目的地研學(xué)產(chǎn)品體系。

建立推動(dòng)研學(xué)旅游發(fā)展的體制機(jī)制。積極推動(dòng)跨區(qū)域合作和資源共享,推進(jìn)區(qū)域研學(xué)旅游整體發(fā)展。建立研學(xué)旅游基地間合作機(jī)制。在全省設(shè)立研學(xué)旅游試點(diǎn)示范市(州),爭(zhēng)創(chuàng)文化和旅游部國(guó)家級(jí)研學(xué)旅游示范基地。

專(zhuān)欄6

圍繞紅色、地學(xué)、詩(shī)歌文化、非遺傳承保護(hù)、古蜀文明、工業(yè)遺產(chǎn)等代表性主題建設(shè)研學(xué)旅行基地,推出研學(xué)旅游線路;創(chuàng)建一套研學(xué)旅游活動(dòng)課程;培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的研學(xué)旅游指導(dǎo)師;建立一套研學(xué)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系;研制一套先進(jìn)可靠的研學(xué)旅游活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

(二)完善文旅人才培養(yǎng)機(jī)制

優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、外向型文旅跨界人才培養(yǎng);加大對(duì)文化和旅游科技創(chuàng)新領(lǐng)域優(yōu)秀人才的培養(yǎng),逐步推進(jìn)文化藝術(shù)和旅游職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)文化和旅游科技人才培養(yǎng)基地、專(zhuān)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地。進(jìn)一步推進(jìn)文化和旅游部四川培訓(xùn)基地、中國(guó)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人群培訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)施校企深度合作項(xiàng)目,建設(shè)有輻射引領(lǐng)作用的高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。

(三)加強(qiáng)四川文旅行業(yè)培訓(xùn)

持續(xù)提升實(shí)訓(xùn)基地、課程研發(fā)、師資隊(duì)伍,開(kāi)展“兩項(xiàng)改革”后半篇鄉(xiāng)村旅游人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),做強(qiáng)四川文旅培訓(xùn)品牌。持續(xù)舉辦“天府文旅大講堂”,逐步搭建文旅領(lǐng)域?qū)m?xiàng)特種培訓(xùn)平臺(tái),提升線上數(shù)字化遠(yuǎn)程培訓(xùn)水平。全面加強(qiáng)全省文旅系統(tǒng)人才培訓(xùn)工作,對(duì)全省文旅系統(tǒng)行政管理人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、產(chǎn)業(yè)帶頭人及行業(yè)專(zhuān)家等在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅融合、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公共服務(wù)質(zhì)量提升等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)涉旅住宿業(yè)、旅行社、景區(qū)從業(yè)人員和旅游向?qū)藛T開(kāi)展線下線上培訓(xùn)。組織職業(yè)技能比武,舉辦旅游行業(yè)各類(lèi)技能競(jìng)賽。鼓勵(lì)職業(yè)院校和相關(guān)院團(tuán)(企業(yè))根據(jù)社會(huì)需求開(kāi)展高質(zhì)量培訓(xùn)。加強(qiáng)社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)管理工作,以新技術(shù)提升社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)的工作質(zhì)量和效能。

專(zhuān)欄7

重點(diǎn)培養(yǎng)支持500名文化藝術(shù)人才、500名旅游人才、1500名鄉(xiāng)村文化和旅游能人,示范帶動(dòng)各市(州)支持培養(yǎng)10000名文化和旅游人才。

十、保障措施

(一)強(qiáng)化組織保障

建立健全科技、教育、交通、工信、發(fā)改、體育等部門(mén)參與的文化和旅游與科技融合發(fā)展的工作機(jī)制,建立省、市、縣聯(lián)動(dòng)的協(xié)同工作和服務(wù)機(jī)制。引導(dǎo)各級(jí)、各地在科研、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、研學(xué)旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成分工合理、權(quán)責(zé)明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,制定規(guī)劃實(shí)施方案,加強(qiáng)考核評(píng)估,將文化和旅游科技創(chuàng)新工作考核結(jié)果作為文化和旅游工作績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。

(二)加強(qiáng)政策保障

積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金持續(xù)性投入,將文旅科研資金作為專(zhuān)項(xiàng)資金,逐年增大各級(jí)文旅科研的經(jīng)費(fèi)支持,根據(jù)規(guī)劃編制專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目并作為申請(qǐng)財(cái)政資金的重要依據(jù)。鼓勵(lì)具有前瞻性、公共性、示范性和創(chuàng)新性的文化和旅游科技創(chuàng)新項(xiàng)目。引導(dǎo)社會(huì)資金支持文化和旅游科技創(chuàng)新,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化和旅游科技企業(yè)的科技創(chuàng)新予以信貸和資本支持,加快開(kāi)發(fā)適應(yīng)文化和旅游科技企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體以及高水平文旅創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),加大對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的支持力度,加強(qiáng)文化和旅游科技融合重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

(三)加強(qiáng)對(duì)外合作

建立跨行業(yè)、跨部門(mén)的文化和旅游科教工作交流共享機(jī)制,搭建科研資源共享服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新。拓展交流合作渠道,爭(zhēng)取技術(shù)合作項(xiàng)目,推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外科技交流合作,積極參與國(guó)際文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定,擴(kuò)大并提升四川文化和旅游科技的國(guó)際影響力。

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