近日，河南省政府下發(fā)了了《河南省推進制造業(yè)供給側結構性改革專項行動方案(2016——2018)》(以下簡稱《方案》)，提出以建設先進制造業(yè)強省為主題，以創(chuàng)新驅動、開放帶動和智能制造為主線，壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等主導產(chǎn)業(yè)，提升冶金、建材、化工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術等新興產(chǎn)業(yè)，加快形成發(fā)展新動能和競爭新優(yōu)勢。這是我省今后三年制造業(yè)供給側結構性改革的行動指南，將有效加快結構轉型、動力轉換、方式轉變，提高供給質(zhì)量效率，促進穩(wěn)增長、調(diào)結構、增效益。

　　首次提出壯大五大主導產(chǎn)業(yè)

　　《方案》提出壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造五個主導產(chǎn)業(yè)。這是我省首次在正式文件中提出“五大主導產(chǎn)業(yè)”，其中蘊含的意義重大。

　　五大主導產(chǎn)業(yè)是個什么概念?首先看全省制造業(yè)整體發(fā)展情況，2015年全省工業(yè)增加值1.61萬億元、占GDP的43.5%，總量居全國第五位，中西部第一位。

　　再分行業(yè)看，裝備制造、食品制造已發(fā)展成為富民強省的萬億級產(chǎn)業(yè)。2015年，裝備制造主營業(yè)務收入11404.9億元、占工業(yè)的15.7%，培育了輸變電設備、農(nóng)業(yè)機械、礦山機械、起重機械、工程機械等特色集群;食品工業(yè)主營業(yè)務收入10603億元、占14.6%，總量連續(xù)9年居全國第二位，是全國最大的肉制品、面制品及速凍食品生產(chǎn)加工基地。

　　可以說，裝備制造、食品制造作為我省兩個突破萬億的產(chǎn)業(yè)，主導地位毋庸置疑;電子制造、汽車制造作為發(fā)展較快、前景較好，已經(jīng)具備一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，未來也將起到主導作用。

　　省工信委副主任陳維忠說，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程就是主導產(chǎn)業(yè)的選擇過程。主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占有一定比重、采用了先進技術、增長率高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強，對其他產(chǎn)業(yè)和整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有較強帶動作用。省工信委聯(lián)合相關部門前期進行了大量調(diào)查研究，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、需求彈性、發(fā)展?jié)摿Ψ治觯宕笾鲗Мa(chǎn)業(yè)在全國具有吸引投資的比較優(yōu)勢;從關聯(lián)度看，主導產(chǎn)業(yè)的細分大類70%以上行業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)影響力和拉動力較強。

　　他認為，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展空間、支撐條件等因素，提出重點發(fā)展裝備制造、食品制造、材料制造、電子制造、汽車制造5個主導產(chǎn)業(yè)，既能發(fā)揮對當前經(jīng)濟的支撐作用，又能起到對未來的引領作用，抓住了本質(zhì)、切中了要害。

　　明確主攻方向提升高端供給水平

　　《方案》提出加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提升終端高端供給水平，明確了五大主導產(chǎn)業(yè)的主攻方向、轉型路徑和重點任務。

　　裝備制造：以高端化、智能化、服務化為方向，大力發(fā)展電氣裝備、農(nóng)機裝備、工程裝備等，建設國際先進的智能電網(wǎng)裝備、農(nóng)用機械研發(fā)生產(chǎn)基地，國內(nèi)領先的盾構裝備研發(fā)生產(chǎn)基地，全國重要的冶金礦山及石油成套裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　食品制造：依托河南產(chǎn)業(yè)基礎和廣闊市場，以綠色安全、知名品牌為引領，大力發(fā)展冷鏈食品、休閑食品和飲料制造，建設全國最大的冷鏈和休閑食品研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　材料制造：以輕型化、合金化、專用化為方向，大力發(fā)展有色金屬材料、黑色金屬材料、先進化工材料、前沿新材料等，建設全國重要的冶金新型材料研發(fā)生產(chǎn)基地、國際先進的尼龍化工研發(fā)生產(chǎn)基地、國內(nèi)領先的超硬材料研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　電子制造：以龍頭帶動、集群配套為抓手，重點發(fā)展智能終端、整機產(chǎn)品和核心零部件、先進傳感器等，建設全球重要的智能終端研發(fā)生產(chǎn)基地和全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

　　汽車制造：堅持傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)高端化與新能源汽車規(guī)?；⑦M，建設國際先進的客車研發(fā)生產(chǎn)基地和全國重要的新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育新興產(chǎn)業(yè)

　　新興產(chǎn)業(yè)代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，對經(jīng)濟社會具有全局帶動和重大引領作用。我省立足產(chǎn)業(yè)基礎、科技水平和未來發(fā)展趨勢，將智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術等4個產(chǎn)業(yè)作為重點培育的新興產(chǎn)業(yè)。

　　位于臥龍區(qū)潦河坡鎮(zhèn)的富士康南陽100MW地面光伏電站占地4400余畝，產(chǎn)值預計達1億元，每年可為國家節(jié)約標準煤35748噸。

　　智能裝備為代表的高端裝備市場規(guī)模發(fā)展空間巨大。“十二五”期間，我省智能裝備平均增速均在20%以上，在噴涂、焊接、碼垛、醫(yī)療、檢測機器人等方面具有比較優(yōu)勢。隨著市場對裝備制造業(yè)升級需求進一步上升，我省智能制造和機器人產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。

　　生物醫(yī)藥具有技術密集度高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大等特點，被稱為“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”。我省抗生素原料藥和血液制品產(chǎn)量分別占全國的30%、35%，片劑、水針劑、大輸液、中藥貼劑、中藥丸劑生產(chǎn)規(guī)模均居國內(nèi)第一位。

　　節(jié)能環(huán)保和新能源裝備市場需求旺。我省在固體廢棄物處理、非晶合金變壓器、高效一體化電機、高效節(jié)能熱處理器等部分領域具有比較優(yōu)勢，但尚未形成集群發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展的潛力和空間十分廣闊。

　　新一代信息技術是引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要力量。我省已發(fā)展成為全球重要的智能終端產(chǎn)業(yè)基地，但2015年軟件主營業(yè)務收入僅為280億元，與硬件協(xié)同發(fā)展、支撐發(fā)展的能力明顯不足，未來需要下大力氣發(fā)展以軟件為主的信息技術服務業(yè)，構建軟硬結合的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。