近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《2018年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》的通知（以下簡稱工作計劃），明確將圍繞重點工作，深入開展專項節(jié)能監(jiān)察；依法監(jiān)督管理，持續(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)察；完善工作機(jī)制，不斷提升節(jié)能監(jiān)察效能。充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，持續(xù)提升工業(yè)能效和綠色發(fā)展水平，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　工作計劃提出，要依據(jù)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動重點行業(yè)、重點區(qū)域能效水平提升，突出抓好重點用能企業(yè)、重點用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管等工作，實施重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察。

　　工作計劃提出，要進(jìn)行重點高耗能行業(yè)能耗專項監(jiān)察。按照“十三五”期間對高耗能行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋的總體要求，重點核查2017年石化、化工、造紙等行業(yè)重點用能企業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，對2000多家乙烯、合成氨、電石、燒堿、尿素等石化、化工企業(yè)，500多家獨立焦化企業(yè)，3000多家造紙企業(yè)實現(xiàn)行業(yè)全覆蓋開展節(jié)能監(jiān)察。

　　要進(jìn)行階梯電價執(zhí)行專項監(jiān)察。一是根據(jù)《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于運用價格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項的通知》要求，對鋼鐵企業(yè)能耗情況進(jìn)行專項監(jiān)察。二是根據(jù)《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關(guān)問題的通知》以及相關(guān)電耗核算辦法等要求，對水泥企業(yè)能耗情況進(jìn)行專項監(jiān)察。三是根據(jù)《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知》要求，對電解鋁企業(yè)能耗情況進(jìn)行專項監(jiān)察。重點監(jiān)察2017年專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)能耗超標(biāo)違規(guī)的鋼鐵、水泥、電解鋁企業(yè)以及日產(chǎn)2000噸以下具有熟料生產(chǎn)線的水泥企業(yè)（與違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察結(jié)合）。

　　要對重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效提升進(jìn)行專項監(jiān)察。對電機(jī)、變壓器、水泵、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等主要用能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)實施專項監(jiān)察，會同有關(guān)部門依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)達(dá)不到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效產(chǎn)品（重點核查2016~2017年專項監(jiān)察未覆蓋企業(yè)）。

　　工作計劃提出，要依法監(jiān)督管理，持續(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)察。包括重點用能企業(yè)能源管理制度落實情況監(jiān)察，重點用能企業(yè)執(zhí)行能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度情況監(jiān)察，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況監(jiān)察。要求各地應(yīng)依法對工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況和節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行監(jiān)察，對不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和國家產(chǎn)業(yè)政策、違反固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度的行為，依法予以處理。

　　此外，要完善工作機(jī)制，不斷提升節(jié)能監(jiān)察效能。工作計劃提出，一是完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系。加強(qiáng)省市縣三級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設(shè)，配置與崗位相適的監(jiān)察人員，配備科學(xué)合理的節(jié)能執(zhí)法裝備，形成目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、分工合理的節(jié)能監(jiān)察組織保障體系。通過開展跨區(qū)域業(yè)務(wù)交流、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)對幫扶等工作，促進(jìn)各地區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作平衡發(fā)展。

　　二是創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能監(jiān)察模式。工作計劃要求，各地要系統(tǒng)總結(jié)推廣前期專項監(jiān)察中的成熟經(jīng)驗和工作模式，因地制宜地用好聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉監(jiān)察、引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家、節(jié)能監(jiān)察與能源審計相結(jié)合等監(jiān)察手段，促進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作更加公平公正和科學(xué)準(zhǔn)確。鼓勵重點用能企業(yè)定期開展能源審計，推動企業(yè)根據(jù)審計結(jié)果研究實施節(jié)能技術(shù)改造，持續(xù)提升能效。進(jìn)一步完善跨區(qū)域督查內(nèi)容和方法，加強(qiáng)不同地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作交流協(xié)作。

　　三是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工作計劃要求，完善重點行業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范，修訂工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手冊，實現(xiàn)重點高耗能行業(yè)全覆蓋。對此，工業(yè)和信息化部將組織開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察培訓(xùn)，各省級工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對市、縣級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)，分層次、多渠道開展節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能和水平。

　　四是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察信息化建設(shè)。工作計劃要求，鼓勵各地探索用能設(shè)備產(chǎn)品能效在線核對、節(jié)能監(jiān)察結(jié)果在線填報、重點企業(yè)主要用能設(shè)備電子檔案等模式，提升節(jié)能監(jiān)察信息化水平，推動節(jié)能監(jiān)察更加高效準(zhǔn)確。