《江西省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》解讀

近日，我廳出臺了《江西省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》（贛工信規(guī)字〔2023〕9號，以下簡稱《管理辦法》）。為便于理解《管理辦法》，做好貫徹實施工作，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《管理辦法》出臺的背景是什么？

工業(yè)遺產(chǎn)作為工業(yè)文化的重要載體，見證了工業(yè)發(fā)展歷程。為加強江西省工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用，發(fā)展工業(yè)文化，弘揚工業(yè)精神，助推江西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我廳起草了《江西省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》。起草的背景如下：

（一）貫徹中央關(guān)于加強歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承決策部署的需要。近年來，習(xí)近平總書記多次就歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承作出重要指示批示。中辦、國辦先后出臺《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護(hù)傳承的意見》《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》，加強歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。工業(yè)遺產(chǎn)承載著工業(yè)歷史文化，見證了工業(yè)發(fā)展歷程，是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分。保護(hù)傳承工業(yè)遺產(chǎn)是保護(hù)傳承歷史文化遺產(chǎn)題中之義。為此有必要制定《管理辦法》，加強工業(yè)遺產(chǎn)的傳承保護(hù)，將習(xí)近平總書記指示批示和中辦國辦文件精神貫徹到位。

（二）落實工信部印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》規(guī)定任務(wù)的需要。今年初工信部修訂出臺的《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》有關(guān)條文明確規(guī)定：申請國家級工業(yè)遺產(chǎn)需為省級工業(yè)遺產(chǎn)，各省級工信部門可結(jié)合實際，參照本辦法組織開展省級工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定管理工作。為此有必要制定《管理辦法》，加快構(gòu)建工業(yè)遺產(chǎn)分級保護(hù)利用體系，將《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定落到實處。

（三）提升我省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用整體水平的現(xiàn)實需要。我省工業(yè)遺產(chǎn)資源豐富，近年來在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用方面做了大量工作，取得一定成效。但總體來說，我省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)意識較弱，工作體系不夠健全，保護(hù)缺乏文件依據(jù)，管理監(jiān)督不夠規(guī)范，保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀；利用缺乏政策指導(dǎo)，方向方式路徑不太清晰，發(fā)展利用成效還較低。為此有必要制定《管理辦法》，完善我省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用政策體系，指導(dǎo)促進(jìn)我省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用整體水平提升。

二、《管理辦法》主要內(nèi)容有哪些？

《管理辦法》共6章31條。

（一）第一章 總則（1—7條），明確制定的目的和依據(jù)、江西省工業(yè)遺產(chǎn)的定義、保護(hù)利用工作原則、工作分工等內(nèi)容。

（二）第二章 申請認(rèn)定條件和程序（8—9條），明確江西省工業(yè)遺產(chǎn)申報認(rèn)定條件和程序。

（三）第三章 保護(hù)管理（10—16條），明確遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體責(zé)任及保護(hù)要求。

（四）第四章 利用發(fā)展（17—23條），明確江西省工業(yè)遺產(chǎn)利用的具體要求、方向方式。

（五）第五章 監(jiān)督管理（24—29條），明確工信部門和遺產(chǎn)所有權(quán)人對江西省工業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)履行監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)定了江西省工業(yè)遺產(chǎn)動態(tài)管理措施。

（六）第六章 附則（30—31條），明確辦法適用情況以及解釋主體和生效時間。

三、下一步，如何更好推動《管理辦法》貫徹落實？

加強江西省工業(yè)遺產(chǎn)管理，對于傳承弘揚工業(yè)精神、發(fā)展工業(yè)文化、提升江西工業(yè)軟實力和江西工業(yè)文化影響力具有重要意義。下一步，我廳將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強與各地、各有關(guān)部門協(xié)同合作，推動《管理辦法》貫徹落實。一是強化宣貫解讀。面向各地工業(yè)和信息化主管部門、工業(yè)遺產(chǎn)單位，通過組織召開工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作經(jīng)驗交流會等方式持續(xù)深入解讀宣貫《管理辦法》。二是推進(jìn)落地實施。切實履行職責(zé)，加強上下聯(lián)動，強化信息溝通，組織做好工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定申報、現(xiàn)場核查、復(fù)核、年度報告、利用指導(dǎo)等工作；支持地市推出配套政策舉措，促進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，推動建立上下合力左右協(xié)同保護(hù)利用體系，讓更多工業(yè)遺產(chǎn)得到保護(hù)利用。三是發(fā)揮社會中介力量。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、智庫、第三方機(jī)構(gòu)等橋梁紐帶作用，鼓勵強化工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用研究、人才隊伍建設(shè)、專業(yè)培訓(xùn)、交流合作，培育支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平和能力，擴(kuò)大社會影響。

相關(guān)文件：

來源：省工業(yè)和信息化廳

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