“十三五”時(shí)期是張掖市全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。張掖市2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施意見如下：

　　張掖市2017年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施意見五大要點(diǎn)

　　一、總體要求

　　為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展的需要，按照“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路，進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)貼機(jī)具品目，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，將補(bǔ)貼資金重點(diǎn)用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高政策的指向性和精準(zhǔn)性。要加強(qiáng)過程監(jiān)管、明晰權(quán)責(zé)要求，強(qiáng)化信息公開、績(jī)效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保補(bǔ)貼資金安全規(guī)范高效實(shí)施。

　　二、補(bǔ)貼重點(diǎn)

　　深入貫徹落實(shí)“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路和綠色生態(tài)導(dǎo)向，加快推進(jìn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化重點(diǎn)機(jī)具的敞開補(bǔ)貼，對(duì)深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、秸稈飼草化、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無害化處理等支持綠色發(fā)展的機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。加大食用菌產(chǎn)業(yè)急需機(jī)械、設(shè)備的補(bǔ)貼力度，盡最大努力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　推動(dòng)限額比例雙控，在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼的前提下，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上按不高于同檔產(chǎn)品近年(或上年)平均價(jià)格的30%測(cè)算。為防止個(gè)別產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高，采取“限額+比例”的方式確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)同類同檔機(jī)具在省域內(nèi)實(shí)行限額與比例雙控，取較低標(biāo)準(zhǔn)額度兌付補(bǔ)貼，限定比例按銷售價(jià)格的30%控制。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況具體見《甘肅省2015-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼一覽表(2017年調(diào)整版)》。

　　四、補(bǔ)貼操作及資金實(shí)施與兌付

　　全面推動(dòng)先購(gòu)后補(bǔ)，大力推廣“一站式”服務(wù)模式，簡(jiǎn)化辦理程序，方便購(gòu)機(jī)者申報(bào)補(bǔ)貼。加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)溝通，加快已核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具的資料匯總上報(bào)，縮短補(bǔ)貼資金的結(jié)算周期與兌付進(jìn)度，提高補(bǔ)貼資金使用效率。

　　五、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。確保補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)到位。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策規(guī)定，規(guī)范高效組織實(shí)施。要制定完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程和工作制度，確保核查核實(shí)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理政策實(shí)施中出現(xiàn)的問題。要健全異常情況預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具和單人多臺(tái)套、單一品種大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。對(duì)補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的機(jī)具要重點(diǎn)核實(shí)，要敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決對(duì)違規(guī)現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。對(duì)存在具體違規(guī)線索的產(chǎn)銷企業(yè)，可先暫停其補(bǔ)貼資格，及時(shí)開展調(diào)查并做出相應(yīng)處理。堅(jiān)決禁止將補(bǔ)貼資金分配給經(jīng)銷商，堅(jiān)決禁止經(jīng)銷商代辦補(bǔ)貼手續(xù)的現(xiàn)象，堅(jiān)決禁止變通政策規(guī)定。

　　(三)公開信息，接受監(jiān)督。各縣區(qū)要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策；要建立完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，及時(shí)公開年度補(bǔ)貼實(shí)施公告、年度全縣享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)戶信息表等一切可以公開的信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(四)明確責(zé)任，健全制度。各縣區(qū)在補(bǔ)貼政策落實(shí)工作中，要明確責(zé)任主體，加強(qiáng)政策執(zhí)行的組織管理，完善決策機(jī)制，規(guī)范工作流程，明晰崗位職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)控制度和監(jiān)管措施，強(qiáng)化監(jiān)督約束，確保政策落實(shí)到位，干部勤政廉潔。真正做到不“踩紅線”，不“闖紅燈”，不“破規(guī)矩”，保障政策規(guī)范實(shí)施。

　　(五)加快進(jìn)度，狠抓落實(shí)。今年，我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金位居全省之首，實(shí)施效率和結(jié)算進(jìn)度對(duì)全省總體實(shí)施效果具有一定的影響。各縣區(qū)要切實(shí)提高又好又快實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策重要性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施的基本要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感扎實(shí)抓好補(bǔ)貼實(shí)施各項(xiàng)工作。要在規(guī)范、廉潔實(shí)施的基礎(chǔ)上，把加快實(shí)施和結(jié)算進(jìn)度作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的重要任務(wù)，抓緊抓好抓出實(shí)效，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。