2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，中國人民銀行堅持“兩個毫不動搖”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，聚焦擴大有效需求和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長貢獻金融力量。1月13日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行副行長宣昌能介紹，2022年，我國金融體系運行平穩(wěn)，金融為實體經(jīng)濟提供了更有力、更高質(zhì)量的支持。一是流動性合理充裕，信貸總量增長穩(wěn)定性增強。二是加大對實體經(jīng)濟重點流域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三是實體經(jīng)濟綜合融資成本明顯下降。

2022年，我國投向制造業(yè)中長期貸款余額同比增長36.7%，比各項貸款增速高25.6個百分點。科技型中小企業(yè)貸款余額同比增長24.3%，比各項貸款增速高13.2個百分點。“專精特新”企業(yè)貸款余額同比增長24%，比各項貸款增速高12.9個百分點。

促進經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長

2023年，我國穩(wěn)健貨幣政策將在更好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點上發(fā)力。一方面，著力支持擴大國內(nèi)需求。保持流動性合理充裕，引導金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，合理把握信貸投放力度和節(jié)奏，適時靠前發(fā)力，積極配合財政政策和社會政策，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持力度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，在總量上確保社會總需求得到有力支撐，但也要合理適度，不搞“大水漫灌”，平衡好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價的關(guān)系。另一方面，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具引導作用。繼續(xù)用好碳減排支持工具，科技創(chuàng)新等專項再貸款，支持加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，落實好普惠小微貸款支持工具等優(yōu)惠政策，有力支持能源、交通、水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)，強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，推動有效供給和有效需求高水平動態(tài)均衡。中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾認為，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具使用比較多，特別是2022年以來出臺了多項工具，總的來看結(jié)構(gòu)性貨幣政策“聚焦重點、合理適度、有進有退”。

鄒瀾表示，下一階段，中國人民銀行將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，穩(wěn)健的貨幣政策精準有力，兼顧短期和長期、經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡，加強政策間協(xié)調(diào)配合，促進經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。2023年，我國通脹水平總體仍將保持溫和，但也要關(guān)注通脹反彈的潛在可能性。一方面，我國供給總體充裕，需求尚在恢復，過去也沒有超發(fā)貨幣，通脹有望保持穩(wěn)定。當前，我國經(jīng)濟還處于恢復發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈運轉(zhuǎn)較為通暢，有效需求不足仍是主要矛盾，產(chǎn)出缺口依然為負。短期看我國通脹壓力總體可控，中長期看我國是全球主要生產(chǎn)國之一，經(jīng)濟供需大體平衡，貨幣政策保持穩(wěn)健，居民通脹預期平穩(wěn)，具備保持物價水平基本穩(wěn)定的有利條件。另一方面，物價走勢的不確定性仍然存在，因此對于通脹形勢也不能掉以輕心，對其未來升溫的潛在可能性要保持密切關(guān)注。“從國內(nèi)看，一段時間以來我國m2增速處于比較高的位置，不排除對物價的影響滯后顯現(xiàn)。隨著疫情防控措施的優(yōu)化，居民消費動能會逐步釋放，總需求趨于升溫后也可能伴隨一定通脹上行壓力。從國際看，地緣政治沖突依然擾動全球能源供給，發(fā)達經(jīng)濟體通脹仍然處在高位，所以輸入性壓力也需要警惕。”鄒瀾強調(diào)。

為民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大營造更好的金融環(huán)境

宣昌能指出，當前，隨著疫情防控措施優(yōu)化和經(jīng)濟循環(huán)恢復，微觀主體的信心將逐漸恢復，活力逐漸釋放，中國人民銀行將繼續(xù)采取措施提振市場信心，激發(fā)微觀主體活力。一是推動降低企業(yè)綜合融資成本和個人消費成本，降低微觀主體的債務(wù)負擔，增加居民消費和企業(yè)投資能力。二是堅持“兩個毫不動搖”，引導金融機構(gòu)切實加強和改進金融服務(wù)，加大向制造業(yè)、服務(wù)行業(yè)民營小微企業(yè)的傾斜支持力度，繼續(xù)推進民營企業(yè)債券融資支持工具。三是鼓勵住房、汽車等大宗消費，圍繞教育、文化、體育等重點領(lǐng)域，加強對服務(wù)消費的綜合金融支持。四是保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。堅持“房住不炒”的定位，因城施策實施好差別化住房信貸政策。用好保交樓專項借款、保交樓貸款支持計劃等政策工具，維護好住房消費者合法權(quán)益。實施好改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風險。完善住房租賃金融支持政策，推動房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

中國人民銀行金融市場司負責人馬賤陽表示，近年來，受疫情反復沖擊，國際形勢不穩(wěn)的因素，我國經(jīng)濟面臨較大下行壓力，民營企業(yè)經(jīng)營更加困難。中國人民銀行創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、完善信貸支持政策、拓寬多元化融資渠道等，持續(xù)改善民營小微企業(yè)融資環(huán)境。我國普惠小微貸款增速連續(xù)四年保持在20%以上，2022年11月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率是4.9%，處于歷史較低水平。受疫情影響，普惠小微企業(yè)有效貸款需求、還款能力都受到影響，金融支持為小微企業(yè)提供了重要支撐和保障，比如對市場化的延期達到30%。

下一步，中國人民銀行將堅持問題導向，聚焦社會關(guān)注，引導金融機構(gòu)對各類所有制企業(yè)一視同仁，為民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大營造更好的金融環(huán)境。一是進一步加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度。二是進一步擴大民營企業(yè)債券融資規(guī)模。三是進一步提升民營小微企業(yè)金融服務(wù)水平。四是進一步促進平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。中國人民銀行將繼續(xù)推動平臺企業(yè)善始善終完成整改工作，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。(孟凡君)