節(jié)約資源是我國的一項(xiàng)基本國策，我國著力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。9月22日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長劉德春表示，當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的能源資源約束依然突出，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和對做好節(jié)能工作提出了新的更高要求。國家發(fā)展改革委將堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，把節(jié)能工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步做好相關(guān)工作：一是切實(shí)加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展用能保障。持續(xù)完善能耗雙控政策，優(yōu)化節(jié)能目標(biāo)評價(jià)考核頻次和考核方式，落實(shí)好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制的政策，實(shí)施重大項(xiàng)目能耗單列，保障國家布局重大項(xiàng)目合理用能需求。二是堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。優(yōu)化項(xiàng)目管理方式，實(shí)施清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)把增量項(xiàng)目關(guān)口，深挖存量項(xiàng)目節(jié)能潛力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能改造。支持煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”。對標(biāo)能效先進(jìn)水平，推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能降碳改造。加快居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，持續(xù)推動(dòng)老舊供熱管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。四是不斷完善節(jié)能法規(guī)政策。推動(dòng)修訂節(jié)約能源法、節(jié)能審查辦法等法律法規(guī)。加快制修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。

實(shí)際上，與2012年相比，2021年我國能耗強(qiáng)度下降了26.4%，碳排放強(qiáng)度下降了34.4%，水耗強(qiáng)度下降了45%，主要資源產(chǎn)出率提高了58%。劉德春介紹，黨的十八大以來，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門抓好節(jié)能領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)履行節(jié)能主管部門職責(zé)，推動(dòng)我國節(jié)能工作取得顯著成效。一是能源利用效率大幅提升。2012年以來，我國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降了26.4%，相當(dāng)于少用了14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能成效明顯。深入推進(jìn)技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能。2012年以來，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)降低36.2%;建成綠色建筑約85億平方米，完成既有建筑節(jié)能改造約17億平方米;全國公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別累計(jì)下降18.8%、21.7%。三是制度體系不斷完善。形成了以節(jié)約能源法為統(tǒng)領(lǐng)，以民用建筑節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等條例為支撐，節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察、能效標(biāo)識、重點(diǎn)用能單位管理等規(guī)章為保障的節(jié)能法規(guī)體系。實(shí)施并完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，發(fā)布相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)378項(xiàng)，建立健全價(jià)格、財(cái)稅、金融等配套政策。(孟凡君)