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科技部關(guān)于舉辦2022年全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽的通知

2022-07-06科技部

國(guó)科發(fā)火〔2022〕182號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新工作，加強(qiáng)顛覆性技術(shù)供給，培育顛覆性創(chuàng)新文化，建立顛覆性技術(shù)“發(fā)現(xiàn)—遴選—培育”的新機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和挖掘一批顛覆性技術(shù)方向，科技部決定舉辦2022年全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽（以下簡(jiǎn)稱“大賽”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，認(rèn)真研判顛覆性技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)，探索建立顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)和遴選的新機(jī)制，挖掘具有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的顛覆性技術(shù)方向，推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新與突破，在全社會(huì)營(yíng)造顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的良好生態(tài)，帶動(dòng)我國(guó)原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力引擎。

二、賽事總體安排

大賽采用“公開(kāi)海選”和“揭榜掛帥”兩種方式，面向社會(huì)公開(kāi)征集具有顛覆性技術(shù)苗頭的項(xiàng)目參賽，通過(guò)層層篩選和項(xiàng)目比拼，擇優(yōu)推薦參賽項(xiàng)目進(jìn)入科技部顛覆性技術(shù)備選庫(kù)。符合參賽條件的單位統(tǒng)一登錄全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽官方網(wǎng)站（http：//dfxjs.cxcyds.com）報(bào)名參賽。同一參賽單位（大專院校除外）需在兩種方式中擇一參賽，不得重復(fù)報(bào)名，且僅可報(bào)名1個(gè)項(xiàng)目參賽。大專院校可同時(shí)選擇兩種參賽方式，且兩種參賽方式報(bào)名項(xiàng)目總數(shù)量不超過(guò)3個(gè)，但同一項(xiàng)目只能申請(qǐng)一種參賽方式，不得重復(fù)報(bào)名。比賽不向參賽單位收取任何費(fèi)用。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）參與單位。

主辦單位：科技部

承辦單位：科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心

協(xié)辦單位：各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

（二）大賽組織委員會(huì)。

大賽主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位共同組成大賽組織委員會(huì)。組委會(huì)辦公室設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織大賽各項(xiàng)具體工作。

四、參賽要求

（一）參賽單位要求。

參賽單位應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位等，經(jīng)營(yíng)規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)良好、無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，且具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和一定的項(xiàng)目實(shí)施條件。

（二）參賽項(xiàng)目要求。

顛覆性技術(shù)是“可改變游戲規(guī)則”的創(chuàng)新技術(shù)，以創(chuàng)新思維為根本，開(kāi)辟新型技術(shù)發(fā)展模式，在發(fā)展到一定階段時(shí)，將超越原有技術(shù)并產(chǎn)生替代，具有另辟蹊徑改變技術(shù)軌道的演化曲線和顛覆現(xiàn)況的變革性效果。從技術(shù)角度看，是以科學(xué)技術(shù)的新原理、新組合和新應(yīng)用為基礎(chǔ)，開(kāi)辟全新技術(shù)軌道，產(chǎn)生突破性的創(chuàng)新技術(shù)；從產(chǎn)業(yè)角度看，應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密，通過(guò)形成新工藝、新產(chǎn)品或新模式，利用技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，改變行業(yè)主流產(chǎn)品和市場(chǎng)格局，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至全球經(jīng)濟(jì)的革命性、顛覆性進(jìn)步。

大賽聚焦對(duì)產(chǎn)業(yè)具有顛覆前景的技術(shù)項(xiàng)目，參賽單位應(yīng)參考“顛覆性技術(shù)項(xiàng)目遴選判斷問(wèn)題指引”（詳見(jiàn)附件1），清晰闡明其技術(shù)突破性、產(chǎn)業(yè)變革性等。

五、技術(shù)方向

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域。

公開(kāi)海選重點(diǎn)聚焦集成電路、人工智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與通信、生物技術(shù)、新材料、綠色技術(shù)、高端裝備制造、新能源以及交叉學(xué)科等可能產(chǎn)生重大顛覆性突破的技術(shù)領(lǐng)域。

（二）需求榜單。

“揭榜掛帥”需求榜單由大賽組委會(huì)在大賽官方網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布，發(fā)布時(shí)間預(yù)計(jì)為2022年7月。

六、賽程安排

（一）公開(kāi)海選。由自主報(bào)名、審查推薦、項(xiàng)目初篩、領(lǐng)域賽和總決賽等五個(gè)環(huán)節(jié)組成。

1.自主報(bào)名。各單位根據(jù)本通知相關(guān)要求，通過(guò)大賽官方網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)一注冊(cè)報(bào)名，并向所屬地區(qū)省級(jí)科技行政管理部門或國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提交完整報(bào)名材料，同時(shí)承諾對(duì)填報(bào)信息的準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效性負(fù)責(zé)。

報(bào)名截止時(shí)間為2022年8月15日。

2.審查推薦。由各地區(qū)省級(jí)科技行政管理部門和各國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)本地區(qū)或轄區(qū)范圍內(nèi)報(bào)名參賽項(xiàng)目，按照合規(guī)性審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查（詳見(jiàn)附件2），確定審查合格項(xiàng)目名單報(bào)大賽組委會(huì)辦公室。

報(bào)送審查合格項(xiàng)目名單的截止時(shí)間為2022年8月31日。

3.項(xiàng)目初篩。由大賽組委會(huì)辦公室組織相關(guān)專家，采用全方位評(píng)議模式，對(duì)各地方審查合格項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選，確定進(jìn)入各領(lǐng)域賽的項(xiàng)目名單。

項(xiàng)目初篩時(shí)間為2022年9月。

4.領(lǐng)域賽。由大賽組委會(huì)辦公室聯(lián)合各有關(guān)地區(qū)省級(jí)科技行政管理部門或國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)共同組織若干場(chǎng)領(lǐng)域賽，參考“海爾邁耶（heilmeier）問(wèn)題”，采取項(xiàng)目路演、封閉式陳述、答辯等方式，遴選出各領(lǐng)域優(yōu)勝項(xiàng)目，擇優(yōu)晉級(jí)總決賽。

領(lǐng)域賽舉辦時(shí)間為2022年10月至11月。

5.總決賽。由大賽組委會(huì)辦公室聯(lián)合各有關(guān)地區(qū)省級(jí)科技行政管理部門或國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)共同組織，采取項(xiàng)目路演、封閉式陳述、答辯等方式，遴選出總決賽優(yōu)勝項(xiàng)目，推薦進(jìn)入科技部顛覆性技術(shù)備選庫(kù)。

總決賽舉辦時(shí)間為2022年11月至12月。

（二）揭榜掛帥。由榜單發(fā)布、重點(diǎn)推薦、項(xiàng)目初篩、現(xiàn)場(chǎng)比拼等四個(gè)環(huán)節(jié)組成。

1.榜單發(fā)布。由大賽組委會(huì)辦公室在大賽官方網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。

榜單發(fā)布時(shí)間預(yù)計(jì)為2022年7月。

2.重點(diǎn)推薦。各地區(qū)省級(jí)科技行政管理部門和各國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)圍繞地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合榜單需求，高效、精準(zhǔn)深入企業(yè)、創(chuàng)新孵化機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)顛覆性技術(shù)苗頭，重點(diǎn)挖掘和組織推薦，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審查，確定審查合格項(xiàng)目名單報(bào)大賽組委會(huì)辦公室。

審查合格項(xiàng)目名單報(bào)送截止時(shí)間為2022年8月31日。

3.項(xiàng)目初篩。由大賽組委會(huì)辦公室組織相關(guān)專家，采用全方位評(píng)議模式，對(duì)各地方審查合格項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選，確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)比拼的項(xiàng)目名單。

項(xiàng)目初篩時(shí)間為2022年9月。

4.現(xiàn)場(chǎng)比拼。由大賽組委會(huì)辦公室聯(lián)合各有關(guān)地區(qū)省級(jí)科技行政管理部門或國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)共同組織，以現(xiàn)場(chǎng)比拼方式?jīng)Q出優(yōu)勝者并擇優(yōu)推薦進(jìn)入科技部顛覆性技術(shù)備選庫(kù)。

現(xiàn)場(chǎng)比拼舉辦時(shí)間為2022年10月至12月。

七、工作要求

（一）請(qǐng)各地區(qū)省級(jí)科技行政管理部門和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)積極宣傳并廣泛動(dòng)員，深入挖掘和組織具有顛覆性技術(shù)苗頭的項(xiàng)目參加比賽，為參賽項(xiàng)目提供相關(guān)政策支持和增值服務(wù)，建立完善長(zhǎng)期跟蹤和服務(wù)機(jī)制。

（二）各地區(qū)省級(jí)科技行政管理部門和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真履行組織審查和推薦職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照“合規(guī)性審查標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)本地區(qū)或轄區(qū)范圍內(nèi)報(bào)名參賽項(xiàng)目進(jìn)行信息完整性、合規(guī)性審查，確保項(xiàng)目信息符合填報(bào)要求，并圍繞地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推薦有顛覆性技術(shù)苗頭的項(xiàng)目上報(bào)大賽組委會(huì)辦公室。在賽事舉辦過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)參賽項(xiàng)目信息存在不真實(shí)、不完整、不合規(guī)等情況，大賽組委會(huì)辦公室有權(quán)終止該項(xiàng)目繼續(xù)參賽，如同一地區(qū)終止參賽項(xiàng)目數(shù)量較多，大賽組委會(huì)辦公室將視情況暫?；蚪K止該地區(qū)項(xiàng)目組織、推薦權(quán)力，并責(zé)成相關(guān)管理部門進(jìn)行整改。

（三）請(qǐng)各地區(qū)省級(jí)科技行政管理部門和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及時(shí)更新已推薦專家信息，并可繼續(xù)組織推薦在顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別等方面具有研究基礎(chǔ)的戰(zhàn)略專家、行業(yè)專家、金融投資專家、技術(shù)專家等進(jìn)入大賽專家備選庫(kù)。專家信息更新和推薦截止時(shí)間為2022年8月31日。

（四）各地區(qū)省級(jí)科技行政管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本地區(qū)晉級(jí)總決賽的項(xiàng)目開(kāi)展盡職調(diào)查。

八、服務(wù)政策

大賽將根據(jù)具體情況為優(yōu)勝企業(yè)提供以下服務(wù)：

（一）宣傳展示。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)布展、媒體報(bào)道等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行展覽展示、宣傳推介。

（二）擇優(yōu)推薦。建立顛覆性技術(shù)大賽項(xiàng)目庫(kù)，擇優(yōu)推薦進(jìn)入科技部顛覆性技術(shù)備選庫(kù)。

（三）深度孵化。協(xié)助對(duì)接產(chǎn)業(yè)頂層戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等創(chuàng)新資源，建立全生命周期服務(wù)體系，推動(dòng)開(kāi)展系統(tǒng)的深度孵化服務(wù)。

（四）成果轉(zhuǎn)化。協(xié)助尋找產(chǎn)業(yè)化場(chǎng)地、產(chǎn)品市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)化資金、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴等資源，助力迅速開(kāi)展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并做大做強(qiáng)，推動(dòng)形成顛覆性技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

聯(lián) 系 人：科技部火炬中心 尉佳、賀玥

電 話：010-88656211、010-88656219

傳 真：010-88656219

電子郵箱：zuzh1@chinatorch.gov.cn

技術(shù)支持：010-88656315、010-88656375

附件：1.顛覆性技術(shù)項(xiàng)目遴選判斷問(wèn)題指引

2.全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽項(xiàng)目合規(guī)性審查標(biāo)準(zhǔn)

科 技 部

2022年6月29日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件1

顛覆性技術(shù)項(xiàng)目遴選判斷問(wèn)題指引

一、判斷是不是

1.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)想做什么，用通俗的語(yǔ)言如何清楚地闡述目標(biāo)？

2.現(xiàn)在普遍應(yīng)用的技術(shù)是什么？其局限性是什么？項(xiàng)目采用的方法有什么新意？對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的替代性如何？

二、判斷可能性

3.這項(xiàng)研究的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)是什么？為什么認(rèn)為該方法會(huì)成功？

4.研究的時(shí)間周期和成本怎么樣？

5.是否能通過(guò)中期檢查和結(jié)題檢查評(píng)價(jià)項(xiàng)目的成??？項(xiàng)目會(huì)有哪些階段性進(jìn)展？如何衡量？

三、判斷影響力

6.誰(shuí)會(huì)關(guān)心此研究？如果成功了，產(chǎn)品或市場(chǎng)會(huì)有什么改變？影響是什么？如何度量？

附件2

全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽項(xiàng)目合規(guī)性審查標(biāo)準(zhǔn)

一、參賽單位及項(xiàng)目是否符合要求

參賽單位及項(xiàng)目在符合《通知》中有關(guān)要求的前提下，重點(diǎn)審查以下幾方面要求。

（一）參賽單位要求。

1.參賽單位應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位等，不接受個(gè)人或團(tuán)體形式參賽；

2.參賽單位依法存在并繼續(xù)正常營(yíng)業(yè)，且經(jīng)營(yíng)規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)良好、無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；

3.參賽單位應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和一定的研究工作基礎(chǔ)：要求填報(bào)的資料“第三步”中“九、研究工作基礎(chǔ)”，“參賽單位在該研究方向的前期任務(wù)承擔(dān)情況”“參賽單位相關(guān)科研條件支撐狀況”兩項(xiàng)不能同時(shí)為“無(wú)”或無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（二）參賽項(xiàng)目要求。

1.參賽項(xiàng)目所研究的技術(shù)應(yīng)屬于技術(shù)重大創(chuàng)新與突破、技術(shù)的創(chuàng)新組合或技術(shù)的顛覆性應(yīng)用中的某一類；

2.參賽項(xiàng)目應(yīng)清晰闡明其研究目標(biāo)，包括項(xiàng)目所采用的關(guān)鍵技術(shù)、擬解決的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問(wèn)題、將取代的現(xiàn)有技術(shù)情況等；

3.參賽項(xiàng)目應(yīng)清晰闡明其技術(shù)優(yōu)勢(shì)或如何取代現(xiàn)有技術(shù)情況。

二、項(xiàng)目報(bào)名信息與實(shí)際信息應(yīng)保持一致

要求填報(bào)的資料“第一步”中按實(shí)際情況填報(bào)是否為高新技術(shù)企業(yè)、備案的科技型中小企業(yè)，是否為上市企業(yè)。

三、項(xiàng)目報(bào)名資料是否完整，填報(bào)、上傳的資料應(yīng)符合相關(guān)要求

（一）要求填報(bào)的資料中標(biāo)有“*”的欄目為必填內(nèi)容，其中，“一、基本情況”欄目應(yīng)按實(shí)際情況填寫；“二、研究目標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)和擬解決的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問(wèn)題”“三、現(xiàn)有技術(shù)在產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用現(xiàn)狀及其局限性”“四、本技術(shù)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的替代性”“五、本顛覆性技術(shù)對(duì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的顛覆要點(diǎn)”“六、項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、研究方法及技術(shù)路線”“七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策”“八、本技術(shù)的影響力”“九、研究工作基礎(chǔ)”“十、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及核心成員研究背景”“十一、進(jìn)度安排”等欄目不得填報(bào)“無(wú)”；“十三、項(xiàng)目目標(biāo)、成果與考核指標(biāo)表”欄目中“完成時(shí)指標(biāo)值/狀態(tài)”不得填報(bào)“無(wú)”。

（二）填報(bào)的內(nèi)容與填報(bào)要求應(yīng)一致，較為明確地回答相關(guān)問(wèn)題，上述不得填報(bào)“無(wú)”的欄目填寫的內(nèi)容不得少于20字。

（三）要求填報(bào)的資料“第四步”中“簽字并蓋企業(yè)公章《承諾書》文件”，參賽單位按要求上傳承諾書簽字并蓋章，簽章與參賽單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一致。

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