【先思先行嘉賓】：涂偉

武漢科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息中心副主任

一直以來(lái)，省屬院校的信息化建設(shè)，面臨著人力和經(jīng)費(fèi)的雙重壓力，如何規(guī)劃和實(shí)施“十四五”建設(shè)，如何對(duì)標(biāo)一流大學(xué)，是省屬院校常見(jiàn)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。從另一個(gè)角度看，以時(shí)間換成本，以效率降費(fèi)用，用20%的經(jīng)費(fèi)和人員，就能基本實(shí)現(xiàn)80%一流高校的信息化成果。這種思路能緩解省屬高校信息化建設(shè)焦慮感。

根據(jù)2021年高教信息化分會(huì)發(fā)布的教育信息化研究，從中可以看出，一流大學(xué)的信息化專(zhuān)職人員有56人，一流大學(xué)的信息化年均投入是4036萬(wàn)元。按20%計(jì)，省屬院校有10位信息化專(zhuān)職人員，年均800萬(wàn)元投入，只要精打細(xì)算、合理規(guī)劃，就能實(shí)現(xiàn)一流大學(xué)主要的信息化成果。

二八原則的核心理念

二八原則是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家維弗雷多·帕累托( vilfredo pareto)在19世紀(jì)提出的“重要少數(shù)法則”( law of the vital few) ，即在財(cái)富和人口的分配結(jié)構(gòu)上存在著一種可預(yù)測(cè)的、不平衡的數(shù)學(xué)關(guān)系，這種數(shù)學(xué)關(guān)系被稱(chēng)為“80/20法則” ，社會(huì)上的許多活動(dòng)都符合這一規(guī)律。

二八原則隱含的邏輯是用較小的投入或努力獲得較大的收益，關(guān)鍵少數(shù)往往是決定整個(gè)體系的產(chǎn)出、盈虧和成敗的主要因素。在分析、處理和看待信息化問(wèn)題時(shí)，要將有限的精力放在抓重點(diǎn)、抓骨干和抓關(guān)鍵少數(shù)上，關(guān)注重要的部門(mén)，專(zhuān)注重要的流程，做好重要的調(diào)研，不能“胡子眉毛一把抓”，要“好鋼用在刀刃上”“有所為、有所不為”，從而使有限的資源投入，發(fā)揮盡可能大的應(yīng)用效益，滿(mǎn)足多數(shù)用戶(hù)的大眾化需求。

省屬高校面臨的信息化問(wèn)題

高校信息化建設(shè)需要大量資源投入，主要是人力和財(cái)力。越來(lái)越多的高校認(rèn)識(shí)到，僅僅只投入經(jīng)費(fèi)，人力全部靠外包，長(zhǎng)期依賴(lài)第三方，無(wú)法有效執(zhí)行學(xué)校信息化戰(zhàn)略，就不能穩(wěn)定積累并形成信息化核心能力。一流高校在信息化領(lǐng)域大量投入資源，各項(xiàng)工作突飛猛進(jìn)時(shí)，多數(shù)省屬院校投入捉襟見(jiàn)肘是不爭(zhēng)的事實(shí)。省屬院校的信息化人才的水平和數(shù)量，與一流高校存在一定差距，其信息化經(jīng)費(fèi)投入，在學(xué)校整體經(jīng)費(fèi)不足情況下，往往是階段性經(jīng)費(fèi)多，日常建設(shè)和維護(hù)性經(jīng)費(fèi)很難得到有效保障。

在“要錢(qián)沒(méi)錢(qián)、要人沒(méi)人”的困境下，信息化工作該如何去做，是個(gè)非常重要的問(wèn)題。模仿一流高校的信息化不具備條件，繼續(xù)觀望甚至事不關(guān)己更不符合學(xué)校的戰(zhàn)略，也無(wú)法滿(mǎn)足師生的需求。部分省屬高校在實(shí)踐中準(zhǔn)確定位，探索出一條內(nèi)涵式發(fā)展的新道路，創(chuàng)新建設(shè)了一系列有影響力的標(biāo)志性成果。

省屬高校信息化優(yōu)勢(shì)分析

和一流高校相比，省屬高校在信息化建設(shè)過(guò)程中，具有規(guī)模小和協(xié)調(diào)難度低的優(yōu)勢(shì)。省屬高校普遍辦學(xué)層次略低，設(shè)置的機(jī)構(gòu)和層級(jí)相對(duì)較少，在人員類(lèi)型、教學(xué)、科研、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域相對(duì)簡(jiǎn)單，這些都能在一定程度上降低信息化的投入。

一流高校作為信息化前鋒，很多項(xiàng)目是個(gè)試錯(cuò)的過(guò)程，耗費(fèi)人力和財(cái)力。許多信息化需求是需要定制化開(kāi)發(fā)的，對(duì)這些需求的準(zhǔn)確把握，依賴(lài)于整體規(guī)劃和技術(shù)路線，依賴(lài)于相關(guān)管理人員、技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)積累，有很大的失敗風(fēng)險(xiǎn)。許多定制化的教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)、個(gè)人門(mén)戶(hù)、數(shù)據(jù)中心等，往往會(huì)重復(fù)建設(shè)，雖然每次都有進(jìn)步，但這些投入是耗費(fèi)人力、時(shí)間和財(cái)力的。在為一流高校提供定制化服務(wù)的軟件廠商推出經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的通用產(chǎn)品后，省屬高?？梢杂幂^低的成本進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，由于軟件已有實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，其成功落地的概率更大。從這個(gè)角度來(lái)看，只要不“吃螃蟹”，省屬高校就能有效地節(jié)省人力和財(cái)力。

一流高校要保持信息化的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，也需要高昂的投入。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、智慧教室設(shè)備還是信息系統(tǒng)，都需要相應(yīng)的維護(hù)和升級(jí)成本，并且?guī)啄旰罂赡苄枰刭?gòu)。底數(shù)越大，范圍越廣，后續(xù)的投入也就越大。省屬高?？赏ㄟ^(guò)摸清家底，精心籌劃，多做減法的方式，采購(gòu)較少的設(shè)備并發(fā)揮其最大功效。

省屬高校信息化突圍方式

在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，高校信息化是與水、電一樣重要的基礎(chǔ)設(shè)施，不可或缺，但也不是越多越好。信息化服務(wù)的部門(mén)和領(lǐng)域，人員和場(chǎng)景正不斷增加，但能否發(fā)揮重要或關(guān)鍵的作用，與領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)需求，協(xié)作配合、人員信息化素養(yǎng)等許多因素相關(guān)，硬件或系統(tǒng)可能并不是最短的板，且信息化的規(guī)模擴(kuò)張并不意味著其質(zhì)量和效益的增長(zhǎng)，將人力和財(cái)力盲目地投入到“新基建”中，可能并不能發(fā)揮“刀刃”的效果，這也是多數(shù)省屬高校在資源有限情況下的理性選擇。

在技術(shù)相對(duì)過(guò)剩、定制開(kāi)發(fā)成本高昂的背景下，采購(gòu)主流的標(biāo)準(zhǔn)軟件或硬件，能有效降低人力和財(cái)力投入。但這僅是突圍的起點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)用20%投入獲得80%的產(chǎn)出，還要做好以下工作：

01

摸清家底，發(fā)揮功效

高校信息化包羅萬(wàn)象，由無(wú)數(shù)個(gè)具體數(shù)據(jù)組成，比如設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、安全策略、數(shù)據(jù)體系等，有些還包括監(jiān)控、一卡通、多媒體、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)設(shè)施，由于分屬不同項(xiàng)目，多年多頭重疊建設(shè)，許多設(shè)備和軟件尚未發(fā)揮其應(yīng)有效能。針對(duì)每個(gè)體系進(jìn)行認(rèn)真梳理，能夠發(fā)現(xiàn)富余資產(chǎn)，通過(guò)合理調(diào)配，優(yōu)化組合，減少閑置設(shè)備。通過(guò)制定設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，降低設(shè)備故障率。摸清家底還能了解瓶頸所在，在后期建設(shè)中針對(duì)性地補(bǔ)短板。

02

明確定位，減少浪費(fèi)

省屬高校的信息化工作以支持和服務(wù)為主，很少上升到戰(zhàn)略層面，“基建二科”的定位首先是要以基建和保障為主，如確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心的正常運(yùn)行和及時(shí)響應(yīng)，其次才是創(chuàng)新性或戰(zhàn)略性工作，比如支持建設(shè)智慧教室、3d校園、節(jié)水平臺(tái)等。省屬高校要練好“內(nèi)功”，技術(shù)人員要懂技術(shù)有工具，部門(mén)有運(yùn)維體系和考核制度，遇到突發(fā)事件能從容不迫。許多浪費(fèi)源于創(chuàng)新性或戰(zhàn)略性工作，由于沒(méi)有可參考的體系，有些職能部門(mén)容易上當(dāng)受騙。省屬高校的信息化工作，一方面要支持職能部門(mén)工作，另一方面要從技術(shù)角度幫忙分析實(shí)際成本和可能收益，通過(guò)需求分析、先行測(cè)試、分批投入等多種途徑，減少浪費(fèi)。

03

制度先行，補(bǔ)齊短板

在缺人和缺錢(qián)的背景下，省屬高校的信息化工作更要重視制度設(shè)計(jì)。一般而言，由于人少事多，隨意性大，省屬高校的信息化制度執(zhí)行難度更大。比如各高校都有機(jī)房進(jìn)出制度、信息發(fā)布制度、信息安全值班制度等，執(zhí)行到位的高校并不多。制度在設(shè)計(jì)時(shí)，就要考慮到其可執(zhí)行性，要多用信息化的手段便利其實(shí)施，發(fā)揮好其導(dǎo)向性功能。比如定期的系統(tǒng)巡查制度，不僅要找到問(wèn)題，還要設(shè)計(jì)問(wèn)題報(bào)告、處置和反饋的閉環(huán)，用認(rèn)真執(zhí)行制度的方式，提升工作人員的責(zé)任感，縮短與一流高校的差距。

04

外協(xié)支持，抓牢數(shù)據(jù)

高校許多信息化項(xiàng)目，是有替代的社會(huì)化解決方案的，比如網(wǎng)上問(wèn)卷或投票、線上教學(xué)或考試、校車(chē)定位、食堂消費(fèi)、網(wǎng)盤(pán)郵箱等，許多方案免費(fèi)或成本極低，省屬高?？膳c這些細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)廠商合作，簽訂穩(wěn)定的合作協(xié)議，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接的方式，在不泄露敏感數(shù)據(jù)的同時(shí)，還可以從廠商獲取用戶(hù)的使用數(shù)據(jù)。在信息化經(jīng)費(fèi)有限的情況下，大力發(fā)展與廠商的“云”合作，是省屬高校實(shí)施“彎道超車(chē)”和“跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略的重要途徑。

總之，省屬高校由于資源有限，信息化工作的人員和經(jīng)費(fèi)不能得到有效保障，但信息化工作不應(yīng)垂頭喪氣，要持有以20%的資源完成一流高校80%工作的新思路。在新一輪智慧校園建設(shè)中，準(zhǔn)確定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，降低成本，練好內(nèi)功，以“持久戰(zhàn)”的心態(tài)和必勝的信心，精耕細(xì)作，重視積累，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。