■ 曹小兵

限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行合同金額共計(jì)為12.08億元，其中面向中小企業(yè)實(shí)際執(zhí)行合同金額為5.12億元，占比為42.3%。在2022年采購(gòu)的220個(gè)項(xiàng)目中，全部編制采購(gòu)需求，并通過(guò)福建省政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行意向公開(kāi)……

2022年，福建省廈門(mén)市衛(wèi)健委在政府采購(gòu)面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目工作中，用一串漂亮的數(shù)字，為潛在供應(yīng)商尤其是中小企業(yè)提供了一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)疫情期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力貢獻(xiàn)了“衛(wèi)健力量”。

抓住三甲醫(yī)院這個(gè)“突破口”

從2021年面向中小企業(yè)實(shí)際執(zhí)行合同金額1861.69萬(wàn)元，到2022年的5.12億元，實(shí)際執(zhí)行合同金額增長(zhǎng)近30倍的背后，是廈門(mén)市衛(wèi)健委緊緊把握住三甲醫(yī)院這些采購(gòu)量大的“采購(gòu)大戶”，有的放矢，精準(zhǔn)突破。

“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目大部分是醫(yī)療設(shè)備或與之有關(guān)的項(xiàng)目，而這些產(chǎn)品的制造廠家絕大部分是大型企業(yè)或進(jìn)口品牌，存在臨床醫(yī)生操作使用習(xí)慣和使用安全感等問(wèn)題”“醫(yī)療設(shè)備事關(guān)生命安全，接納中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程”……

面對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疑慮，廈門(mén)市衛(wèi)健委逐家對(duì)三甲醫(yī)院進(jìn)行政策宣傳動(dòng)員，傳達(dá)上級(jí)文件精神，反復(fù)強(qiáng)調(diào)當(dāng)前國(guó)家十分重視中小企業(yè)發(fā)展，制定了一系列法律、法規(guī)和政策，明確規(guī)定要充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，大力扶持中小企業(yè)，從思想層面提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)為中小企業(yè)紓困解難，增強(qiáng)自信著眼未來(lái)發(fā)展高端民族品牌。隨著宣講深入，質(zhì)疑聲慢慢消了下去，面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目的報(bào)送也漸漸多了起來(lái)。

對(duì)癥施策量身研制“定心丸”

廈門(mén)市衛(wèi)健委充分運(yùn)用政府采購(gòu)政策，優(yōu)化采購(gòu)流程，積極支持首臺(tái)（套）、未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額選擇非招標(biāo)方式采購(gòu)，用實(shí)際行動(dòng)扶持中小微企業(yè)。在具體的工作實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和數(shù)次征求意見(jiàn)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)力度的通知》，并明確提出，要優(yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，政府采購(gòu)工程項(xiàng)目、信息化項(xiàng)目、服務(wù)類項(xiàng)目嚴(yán)格按要求落實(shí)預(yù)留份額，設(shè)備維保類項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)等，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。讓醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在采購(gòu)中有法可依、有章可循，給全市的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)吃了一顆“定心丸”。

針對(duì)一線醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)置專屬采購(gòu)包、聯(lián)合體投標(biāo)等疑難雜癥，由廈門(mén)市衛(wèi)健委專門(mén)的業(yè)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)人員直接對(duì)接，號(hào)脈把關(guān)，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，以有效方法支持中小微企業(yè)。

“政府采購(gòu)需要有遵紀(jì)守法的‘公正心’，勇毅前行的‘責(zé)任心’和扶持弱勢(shì)群體促進(jìn)社會(huì)公平正義的‘公仆心’。要通過(guò)更加精細(xì)化、規(guī)范化、高效化、透明化的服務(wù)，提升公眾對(duì)政府采購(gòu)的信任度和滿意度。”廈門(mén)市衛(wèi)健委副主任陳長(zhǎng)榮表示，下一步，廈門(mén)市衛(wèi)健委將進(jìn)一步拓寬參與主體和競(jìng)爭(zhēng)方式，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)，推進(jìn)多元參與和多元競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提高采購(gòu)?fù)该鞫群凸?。通過(guò)建立公示平臺(tái)，做到全流程全公開(kāi)，規(guī)范采購(gòu)程序，加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)督和評(píng)估；加強(qiáng)相互合作和信息交流。與供應(yīng)商建立良好合作關(guān)系，認(rèn)真聽(tīng)取供應(yīng)商的反饋和建議，提高采購(gòu)質(zhì)量和效率；逐步推進(jìn)數(shù)字化采購(gòu)，進(jìn)一步提高采購(gòu)效率和信息安全性。