分局各相關單位：

為貫徹落實中央領導同志重要指示精神，切實維護人民警察良好形象，按照市局部署要求，分局決定從即日起在本區(qū)范圍內組織開展清理整治非法警用裝備專項工作，特制定本方案。

一、目標任務

警用裝備是人民警察專用物品，具有專用性和嚴肅性，非法生產(chǎn)、銷售、持有、使用警用裝備，嚴重影響人民警察執(zhí)法形象有效維護人民警察形象，全力維護公共安全和社會治安秩序。

二、工作職責

（一）治安支隊：負責會同警保處牽頭開展專項工作，會同相關警種、部門全面搜集涉及非法警用裝備的違法犯罪線索，會同警保處、督察支隊依法依規(guī)查處非法生產(chǎn)、銷售、使用、穿著仿制警服及警用裝備行為。牽頭刑偵支隊、法制支隊、網(wǎng)安支隊和各派出所，開展專項排查整治。

（二）警保處：負責會同治安支隊牽頭開展專項工作，監(jiān)督檢查警服生產(chǎn)目錄企業(yè)，規(guī)范警服生產(chǎn)銷售管理秩序；組織開展仿制警服判定，協(xié)調裝備產(chǎn)品鑒定送檢。

（三）政治處：負責協(xié)調相關媒體開展宣傳，反映分局清理整治成效，教育引導社會各界自覺抵制涉警用裝備違法犯罪行為；會同有關部門穩(wěn)妥處置引導因非法使用警服等警用裝備引發(fā)的敏感輿情；配合警保處做好警用標志鑒定工作。

（四）督察支隊：負責會同治安支隊、警保處組織開展社會面巡查，糾察非法穿著仿制警服、非法持有、使用警用裝備行為，及時移送相關線索。

（五）刑偵支隊：負責依法打擊穿著警服或仿制警服冒充人民警察招搖撞騙、詐騙等違法犯罪行為。

（六）法制支隊：負責為相關部門執(zhí)法辦案工作提供法制保障。

（七）網(wǎng)安支隊：負責搜集網(wǎng)上非法銷售仿制警服和警用裝備線索，依法約談、查處問題突出的平臺網(wǎng)站，清理下架違法違規(guī)商品，視情通報治安支隊、警保處進行線下查處。

四、工作措施

（一）深化清查收繳，嚴防非法使用。治安支隊、警保處、督察支隊及各派出所要組織對醫(yī)院、學校、大型企業(yè)等治安保衛(wèi)重點單位和保安服務公司、物業(yè)服務公司等單位及群防群治組織進行全面排查，全面檢查治安保衛(wèi)人員、保安員及其他安保人員、安檢人員等規(guī)范著裝和裝備情況，做到底數(shù)清、情況明。對檢查中發(fā)現(xiàn)穿著顏色、款式、圖案與人民警察制式服裝及其標志相同或相似的制式服裝，以及配備標有“警察”“police”“特警”“特勤”等字樣或“警徽”圖案的防衛(wèi)棍、盾牌、頭盔、防彈衣等裝備，要依法責令改正，予以收繳、處罰。

（二）強化源頭排查，嚴防非法制售。治安支隊、警保處、網(wǎng)安支隊及各派出所要對照《人民警察服裝生產(chǎn)企業(yè)目錄》，全面排查檢查警服生產(chǎn)銷售企業(yè)，逐一登記造冊，建立計劃報備、定期檢查等日常監(jiān)督機制，嚴密生產(chǎn)銷售流向監(jiān)管，嚴防違法違規(guī)制售。要重點檢查警服生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)生產(chǎn)，是否存在向公安機關等特定單位以外的單位或個人銷售，是否開設網(wǎng)站、網(wǎng)店向不特定社會對象銷售，依法收繳非法物品，視情按程序逐級報請上級部門取消警服生產(chǎn)資格。要強化對非警服目錄的服裝生產(chǎn)企業(yè)和服裝批發(fā)市場、勞保用品市場等定期檢查和隨機抽查，嚴防非法生產(chǎn)銷售行為。

（三）深化網(wǎng)上清理，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。治安支隊、網(wǎng)安支隊及各派出所要加強對電商平臺、“安防公司”“勞保公司”網(wǎng)站、涉警公眾號等的集中排查，清理下架仿制警服、仿制警用肩章、標有“特勤”“執(zhí)勤”“治安”的臂章、標有警徽的防衛(wèi)棍、盾牌、防彈（刺）服、頭盔和手銬等非法商品，依法打擊處理以保安服、工作證等名義私下銷售警服、警官證等警用裝備的違法犯罪行為。針對問題多發(fā)的網(wǎng)站要依法進行約談，督促其落實安全監(jiān)管主體責任；對屢查屢犯的，要依法處罰，全面鏟除違法犯罪網(wǎng)絡滋生土壤。

（四）嚴格依法辦案，形成有效震懾。治安支隊及各派出所要圍繞非法生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)強化線索摸排，集中梳理一批非法制售警用裝備案件，全面查清生產(chǎn)廠家、銷售商家、販賣網(wǎng)絡，全力鏟除非法制售源頭，斬斷勾聯(lián)網(wǎng)絡，依法打擊處理涉案人員，依法收繳非法物品。刑偵支隊及各派出所要依法嚴厲打擊非法穿著警服冒充人民警察招搖撞騙、詐騙行為，有效維護人民警察形象。要掛牌督辦一批重點案件，并向社會公布查處結果，切實形成強大震懾效應。需要對警服及警用裝備鑒定的，可向警保處提出。

（五）建立監(jiān)督機制，依法規(guī)范管理。治安支隊要牽頭各派出所以此次專項清理整治為契機，督促各企事業(yè)單位內部保衛(wèi)機構規(guī)范日常著裝，嚴防穿著仿制警服、使用警用裝備問題發(fā)生。要常態(tài)化開展保安員著裝和裝備配備情況監(jiān)督檢查，督促保安從業(yè)單位按照《保安服務管理條例》《保安員服裝和保安服務標志管理暫行辦法》等有關規(guī)定和標準要求，主動整改糾正不按規(guī)定穿著2011式保安員服裝或佩帶全國統(tǒng)一的保安服務標志、裝備配備不規(guī)范等問題，切實維護保安隊伍良好形象。

（六）深入宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。治安支隊、督察支隊及各派出所要結合日常檢查工作，加強對有關單位和人員的宣傳教育，告知穿著仿制警服及持有、使用警用裝備的違法性和危害性，督促相關單位壓實主體責任，堅決抵制非法穿著使用行為。政治處、治安支隊及各派出所要結合專項工作進展情況，適時梳理一批典型案事例，按照有關規(guī)定報批后向社會公布，以案釋法，震懾違法犯罪分子，鼓勵群眾積極舉報違法犯罪線索，推動形成良好社會氛圍。對涉及警用裝備的重大案事件，要嚴格落實“三同步”“四方會商”機制要求，穩(wěn)妥做好信息發(fā)布，嚴防形成負面炒作。

五、工作要求

（一）提高政治站位，精心組織部署。各相關單位要切實提升政治站位，切實增強工作責任感和緊迫感，進一步強化組織領導、明確職責分工，扎實推進清理整治工作。

（二）強化協(xié)作配合，形成工作合力。分局各相關部門、警種要強化情報線索流轉、案件調查取證、涉案物品鑒定、法律適用、網(wǎng)上輿情管控等方面的協(xié)作配合，切實形成工作合力。

（三）收集工作情況，及時報送信息。專項工作中要注重收集報送典型案例、經(jīng)驗做法以及打擊、清查、宣傳等相關工作圖片和視頻資料。

上海市公安局普陀分局

2023年4月14日