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關(guān)于印發(fā)《臨泉縣開展畝均效益評價推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(試行)》的通知

索引號:

566352398/202205-00017

組配分類:

改善提升市場環(huán)境和質(zhì)量

發(fā)布機(jī)構(gòu):

臨泉縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

主題分類:

綜合政務(wù) 生命周期分類

標(biāo)題:

關(guān)于印發(fā)《臨泉縣開展畝均效益評價推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(試行)》的通知

文號:

信息來源:

臨泉縣經(jīng)信局

有效性:

有效

成文日期:

2022-05-23

發(fā)布日期:

2022-05-23 11:27:24

關(guān)于印發(fā)《臨泉縣開展畝均效益評價推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(試行)》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣經(jīng)開區(qū)、臨廬產(chǎn)業(yè)園管委會,縣直各單位:

現(xiàn)將《臨泉縣開展畝均效益評價推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年3月1日

臨泉縣開展畝均效益評價推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展實(shí)施方案(試行)

為加快推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)樹立“畝產(chǎn)論英雄”理念,不斷優(yōu)化資源要素配置,實(shí)施好制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效行動,根據(jù)《阜陽市開展畝均效益評價推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(試行)》(阜政辦〔2021〕12號)精神,結(jié)合臨泉實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會精神以及中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,按照“客觀公正、效率優(yōu)先、穩(wěn)步推進(jìn)、市級統(tǒng)籌、縣級實(shí)施、上下聯(lián)動”的原則,通過正向激勵和反向倒逼,建立完善畝均效益評價機(jī)制,提升資源要素配置績效,扶優(yōu)劣汰,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、評價方法

(一)評價范圍

1.評價對象

(1)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

(2)占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。

2.特殊情況

(1)對新設(shè)立企業(yè)、兼并重組類企業(yè),截至評價年度12月31日,距注冊或土地出讓合同約定的竣工時間、兼并重組協(xié)議簽訂時間,不滿半年的,可列入過渡期。過渡期企業(yè)具體名單,由屬地(含縣經(jīng)開區(qū)、臨廬產(chǎn)業(yè)園區(qū))篩選確定,并自主決定是否納評。

(2)農(nóng)副食品加工業(yè)類企業(yè)參照此實(shí)施方案單獨(dú)評價,分為a、b、c、d四類企業(yè)。

(二)評價指標(biāo)

1.規(guī)上企業(yè)評價指標(biāo):以畝均稅收、畝均營業(yè)收入、單位能耗營業(yè)收入三項(xiàng)為評分項(xiàng)。技術(shù)改造投資、國家及省市縣級榮譽(yù)、研發(fā)投入為加分項(xiàng)。

2.規(guī)下企業(yè)評價指標(biāo):以畝均稅收和畝均營業(yè)收入為評分項(xiàng)。技術(shù)改造投資、國家及省市縣級榮譽(yù)或證書、研發(fā)投入為加分項(xiàng)。

(三)計(jì)算方法

1.評價指標(biāo)權(quán)重設(shè)置

(1)規(guī)上企業(yè)。畝均稅收占50分,畝均營業(yè)收入占30分,單位能耗營業(yè)收入占20分。附加項(xiàng)10分。

(2)規(guī)下企業(yè)。畝均稅收占75分,畝均營業(yè)收入占25分。附加項(xiàng)10分。

2.指標(biāo)分值計(jì)算

(1)企業(yè)綜合得分=每項(xiàng)指標(biāo)得分之和+附加項(xiàng)得分-扣分。

(2)每項(xiàng)指標(biāo)得分=指標(biāo)值/指標(biāo)基準(zhǔn)值×指標(biāo)權(quán)重分。其中,指標(biāo)基準(zhǔn)值采用同類參評企業(yè)指標(biāo)的算術(shù)平均值。每項(xiàng)指標(biāo)最高得分不超過該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重分的1.5倍,最低為0分。

(3)企業(yè)某項(xiàng)指標(biāo)為負(fù)數(shù)或空缺的,該項(xiàng)得分為0分。

(四)指標(biāo)解釋及來源

1.畝均稅收(單位:萬元/畝)

畝均稅收=總稅收/用地面積。

總稅收(由縣稅務(wù)局提供):主要包括企業(yè)申報入庫稅款、查補(bǔ)稅款、代收(代扣)代繳稅款,具體包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、車輛購置稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅,教育費(fèi)附加、地方教育附加。其中,企業(yè)享受的稅收減免、出口退免稅視同企業(yè)實(shí)繳稅額。根據(jù)上級政策變化等原因,適時調(diào)整。

用地面積(由縣自然資源和規(guī)劃局提供):包括企業(yè)通過政府出讓、土地二級市場獲得的自有土地使用權(quán)土地,通過租賃方式實(shí)際占用的土地,以及其他實(shí)際占用的土地等(包含未使用的部分)。具體按下列方式準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì):

(1)有土地使用權(quán)證的部分,按照土地使用權(quán)證登記的面積計(jì)算。

(2)沒有土地使用權(quán)證的,但有土地出讓合同、租用協(xié)議或廠房、辦公場所租賃合同(協(xié)議)的部分,按照土地出讓合同、租用協(xié)議中的土地面積計(jì)算,租賃合同(協(xié)議)承租的建筑面積(根據(jù)容積率)折算成用地面積計(jì)算。

(3)既沒有土地使用權(quán)證,也沒有租賃合同(協(xié)議)的部分,由縣自然資源和規(guī)劃局會同企業(yè)所在地政府或園區(qū)管委會對企業(yè)實(shí)際使用土地面積進(jìn)行測量,出具測量報告,以測量報告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

(4)企業(yè)新上轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目涉及新增用地指標(biāo)的,自土地出讓合同約定的竣工期限至評價年度12月31日,不滿半年的,新增土地面積可不納入評價企業(yè)參評用地面積。

(5)對于“一地多企”企業(yè),承租方企業(yè)占地面積按上述方式單獨(dú)計(jì)算,出租方企業(yè)的占地面積不剔除租出部分。

2.畝均營業(yè)收入(單位:萬元/畝)

畝均營業(yè)收入=總營業(yè)收入/用地面積。

總營業(yè)收入(由縣稅務(wù)局提供):包括增值稅計(jì)稅銷售額、簡易征收銷售額、出口銷售額、免稅銷售額。

3.單位能耗營業(yè)收入【單位:萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤(等價值)】

單位能耗營業(yè)收入=總營業(yè)收入/綜合能源消費(fèi)量(等價值)。

綜合能源消費(fèi)量(等價值)(由企業(yè)提供分品種能源消費(fèi)量,縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計(jì)局審核確認(rèn)):指企業(yè)生產(chǎn)和非生產(chǎn)活動消耗的能源總量(等價值)。工業(yè)生產(chǎn)活動消耗能源包括作為燃料、動力、原料、輔助材料使用的能源(以國家最新調(diào)整的統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)),以及生產(chǎn)工藝中使用的能源。對規(guī)模以上企業(yè),按照年度能源報表計(jì)算能源消耗總量;對規(guī)模以下企業(yè)以及無法通過能源報表準(zhǔn)確計(jì)算能耗的企業(yè),根據(jù)企業(yè)用電、用氣等數(shù)據(jù)折算能源消耗量。

4.技術(shù)改造投資(單位:萬元)

設(shè)定技術(shù)改造投資加分項(xiàng),按企業(yè)評價年度完成技術(shù)改造投資情況加分(由縣統(tǒng)計(jì)局提供):其中完成技術(shù)改造投資500萬元(含)至2000萬元加1分,2000萬元(含)至5000萬元加2分,5000萬元(含)至1億元加3分,1億元(含)以上加4分。

5.其他附加指標(biāo)

為引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、守法經(jīng)營等設(shè)置加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)。同一類別的加分項(xiàng)按照不重復(fù)和就高不就低的原則,企業(yè)獲得的各類榮譽(yù)(證書)不在有效期范圍內(nèi)的不加分,認(rèn)定時間節(jié)點(diǎn)為評價年度的12月31日。

(1)加分項(xiàng):企業(yè)或法定代表人獲得黨中央、國務(wù)院的榮譽(yù)或證書,一項(xiàng)加3分,獲得省委、省政府或國家部委的榮譽(yù)或證書,一項(xiàng)加2分,獲得市委、市政府或省廳局的榮譽(yù)或證書,一項(xiàng)加1分,獲得縣委、縣政府或市局級的榮譽(yù)或證書,一項(xiàng)加0.5分,累計(jì)加分不超過3分;年銷售收入小于 5000萬元(含)的企業(yè),研究開發(fā)費(fèi)用占同期銷售收入總額的比例不低于5%的加1分,年銷售收入在5000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%的加2分,年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%的加3分。

(2)扣分項(xiàng):評價年度內(nèi),企業(yè)因違法行為受到簡易程序處罰的扣1分,受到普通程序處罰的扣3分;企業(yè)或法定代表人,因失信行為受到失信懲戒且在一個年度內(nèi)沒有及時修復(fù)的扣10分,累計(jì)扣分不超過10分。

(五)評價分類

根據(jù)企業(yè)上一年度各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),每年開展一次企業(yè)綜合評價。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè),分別根據(jù)企業(yè)綜合評價得分從高到低排列,共分為a、b、c、d四類: a類為優(yōu)先發(fā)展類,占20%(含);b類為鼓勵提升類,占45%(含);c類為規(guī)范轉(zhuǎn)型類,占25%(含);d類為調(diào)控幫扶類,占10%(含)。

按照得分排序?qū)⒃u企業(yè)進(jìn)行評價分類后,如有下列情況的,進(jìn)行調(diào)檔,調(diào)檔企業(yè)不影響其它企業(yè)依據(jù)得分排序的評價結(jié)果。

1.上市企業(yè)、評價年度營業(yè)收入超過10億元或?qū)嵗U稅金1000萬元(含)以上且必選指標(biāo)值不低于全縣指標(biāo)基準(zhǔn)值的企業(yè),經(jīng)縣畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意可直接定為a類。

2.對存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)以及評價年度發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和環(huán)保責(zé)任事故的企業(yè),不列入a、b類。

3.畝均稅收低于全縣畝均稅收基準(zhǔn)值的企業(yè)或總稅收20萬元以下的企業(yè)不列為a類。

4.參評企業(yè)不主動申報且不配合畝均效益評價的,直接定為d類。

三、實(shí)施步驟

2022年2月,建立企業(yè)畝均效益評價工作機(jī)制,開展畝均效益評價宣傳和調(diào)研。

2022年3月初,出臺畝均效益評價實(shí)施方案,按照各部門職責(zé)進(jìn)行任務(wù)分工。(縣經(jīng)信局牽頭,縣畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合)

2022年3月,從有關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)人員,組成縣畝均效益評價專班,抽調(diào)人員與原單位工作脫鉤,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣經(jīng)信局。(縣委組織部牽頭,縣畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合)

2022年3月-5月,縣畝均效益評價專班對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅收、用地、營收、能耗、研發(fā)投入等基本情況開展摸底。(縣畝均效益辦牽頭)

2022年6月,縣畝均效益評價專班組織參評企業(yè)將涉及數(shù)據(jù)錄入畝均效益評價平臺,完成數(shù)據(jù)審核確認(rèn),并將審核確認(rèn)的數(shù)據(jù)反饋至參評企業(yè)。(縣經(jīng)信局牽頭,縣自然資源和規(guī)劃局、縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣科技局等部門配合)

2022年6月底前,完成結(jié)果評價,報市畝均效益辦。(縣畝均效益辦牽頭)

2022年12月底前,針對評價情況,再次開展調(diào)研,進(jìn)一步健全完善評價機(jī)制,視情對實(shí)施方案進(jìn)行修改完善;出臺差異化的財稅、用地、用電、用水、用氣、金融、人才等配套政策。(縣經(jīng)信局牽頭,縣財政局、縣稅務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)改委、縣人才辦、縣經(jīng)開區(qū)、臨廬產(chǎn)業(yè)園配合)

2023年開始,常態(tài)化推進(jìn)畝均效益評價工作,落實(shí)差別化政策,探索對占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)開展評價。(縣經(jīng)信局牽頭,縣畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合)

2024年開始,實(shí)現(xiàn)占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)全覆蓋開展畝均效益評價。(縣畝均效益辦)

四、評價程序

按照縣級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動的機(jī)制,公開公正、依法合規(guī)地開展工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作。

(一)參評企業(yè)確定。由縣畝均效益辦牽頭確定參評企業(yè)名單和不參評規(guī)模以上企業(yè)名單(包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、行業(yè)代碼、不參評企業(yè)原因),報縣畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,正式行文上報市畝均效益辦備案。其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及所屬行業(yè)分類代碼(《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(gb/t4754—2017)》小類代碼)由縣統(tǒng)計(jì)局提供;占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)名單由縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局等部門通過企業(yè)納稅、市場主體登記、行業(yè)分類等有關(guān)信息篩選確定。

(二)數(shù)據(jù)收集。由縣畝均效益辦牽頭組織園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及參評企業(yè)和稅務(wù)、自然資源與規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、科技等部門,在畝均效益評價平臺填報相關(guān)信息及年度總稅收、總營業(yè)收入、用地面積、綜合能源消費(fèi)量、技術(shù)改造投資、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額等數(shù)據(jù)資料。

(三)數(shù)據(jù)核實(shí)。數(shù)據(jù)錄入完成,由縣畝均效益辦成員單位審核后,提請縣畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確認(rèn),提交市級有關(guān)部門復(fù)核。市級有關(guān)部門復(fù)核后的數(shù)據(jù),由縣畝均效益辦組織參評企業(yè)登錄評價平臺,核實(shí)企業(yè)參評數(shù)據(jù)。企業(yè)對數(shù)據(jù)存在異議的,在系統(tǒng)內(nèi)上傳反饋意見及佐證資料,提交對應(yīng)數(shù)據(jù)提供部門審核,確需修改的由數(shù)據(jù)提供部門予以調(diào)整,不符合修改條件的,由數(shù)據(jù)提供部門做好反饋解釋工作;企業(yè)對數(shù)據(jù)沒有異議的,填寫企業(yè)畝均效益評價數(shù)據(jù)核實(shí)表,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)后上傳??h畝均效益辦要做好企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料完善存檔工作。

(四)確認(rèn)公布??h畝均效益辦根據(jù)企業(yè)確認(rèn)的數(shù)據(jù),計(jì)算初步評價結(jié)果,并對評價結(jié)果公示5個工作日,企業(yè)如對公示的信息有異議,可在公示期內(nèi)向縣畝均效益辦提出。公示期滿后,縣畝均效益辦將評價結(jié)果報縣畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,將評價結(jié)果統(tǒng)一上報市畝均效益辦,由市畝均效益辦統(tǒng)一向社會公布。

五、評價結(jié)果運(yùn)用

根據(jù)評價結(jié)果,對a、b、c、d四類企業(yè)實(shí)施要素資源、政策措施差異化配置。

(一)差異化財政扶持政策。建立健全財政扶持政策與畝均效益評價結(jié)果相掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。對市級及以上項(xiàng)目和財政資金申報,同等條件優(yōu)先推薦a類企業(yè)申報,d類企業(yè)不予推薦??h級扶持政策按照兌現(xiàn)年度評定結(jié)果,在資金上給予差異化獎補(bǔ)。(縣畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)差異化土地供應(yīng)政策。優(yōu)先保障a類企業(yè)用地指標(biāo);對b類企業(yè)給予適當(dāng)用地支持,鼓勵企業(yè)土地“二次開發(fā)”;除縣級以上政府認(rèn)定的轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目外,對c類、d類企業(yè)不再新增供地。(縣自然資源和規(guī)劃局牽頭,縣經(jīng)開區(qū)、臨廬產(chǎn)業(yè)園配合)

(三)差異化用能保障政策。優(yōu)先保障a類企業(yè)用能需求和新增用能指標(biāo);對b類企業(yè)給予適度支持,可新增用能指標(biāo);c、d類企業(yè)不得增加用能指標(biāo),其中d類企業(yè)列為首批限供對象。(縣發(fā)改委牽頭,縣住建局、縣水利局、縣供電公司配合)

(四)差異化金融服務(wù)政策。鼓勵對a類企業(yè)在信用評級、貸款準(zhǔn)入、貸款授信、擔(dān)保方式創(chuàng)新、還款方式創(chuàng)新和利率優(yōu)惠等金融服務(wù)方面給予支持。鼓勵政策性融資擔(dān)保公司降低a類企業(yè)的綜合擔(dān)保費(fèi)率。(縣財政局牽頭,人行臨泉支行、縣銀保監(jiān)組配合)

(五)差異化評先評優(yōu)政策。同等條件下,優(yōu)先支持a類企業(yè)申報國家和省、市、縣等榮譽(yù)稱號;a類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,優(yōu)先推薦或提名作為各級“兩代表一委員”人選,戶籍為縣外人員,優(yōu)先推薦作為“榮譽(yù)市民”人選,優(yōu)先作為“臨商服務(wù)卡”發(fā)放對象,優(yōu)先邀請a類企業(yè)經(jīng)營管理者參與全縣重要會議或重大活動。(縣畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,常務(wù)副縣長及分管副縣長任副組長,縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合評價工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)綜合評價日常工作,辦公室設(shè)立工作專班,抽調(diào)人員集中辦公,推動多部門形成協(xié)同合力,共同推進(jìn)工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確縣級統(tǒng)籌指導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé),縣財政每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),用于開展畝均效益評價工作。縣畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織企業(yè)做好相關(guān)數(shù)據(jù)提供、上報、審核工作,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性,提高評價工作的透明度和公信力。

(三)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持正向激勵和反向倒逼相結(jié)合,綜合運(yùn)用評價結(jié)果,依法依規(guī)實(shí)施差別化財稅、用地、用電、用水、用氣、金融、人才等政策,推進(jìn)資源要素差別化配置,推進(jìn)低效企業(yè)全面整治提升,加速騰籠換鳥,著力提升土地利用效率。

(四)強(qiáng)化督查指導(dǎo)??h畝均效益辦會同縣直有關(guān)單位,加大對企業(yè)畝均效益評價工作進(jìn)展情況的跟蹤督查,對思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、成效不明顯的,將嚴(yán)肅督促整改。

(五)強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣經(jīng)開區(qū)(臨廬產(chǎn)業(yè)園),縣直各單位要加大對工業(yè)企業(yè)畝均效益評價及結(jié)果應(yīng)用的宣傳力度,做好有關(guān)評價指標(biāo)、政策措施的解讀說明、指導(dǎo)和服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)主動參與、積極配合,暢通互動渠道,營造政府推動、企業(yè)主體、社會參與的良好氛圍,打造更富競爭力的營商環(huán)境。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施,由縣畝均效益辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋和修訂完善。

附件:1.臨泉縣工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.臨泉縣工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作任務(wù)分工

附件1

臨泉縣工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長:江利國縣委副書記、縣政府縣長

副組長:劉克儉縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

葉戰(zhàn)偉縣委常委、縣政府副縣長

成 員:張 強(qiáng) 縣政府辦公室黨組成員

王永金縣經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任

縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)人

孟衛(wèi)東臨廬產(chǎn)業(yè)園管委會副主任

陳建軍縣委組織部常務(wù)副部長

張少山縣委宣傳部常務(wù)副部長

任瑛縣督查局局長

宋偉縣發(fā)改委主任

韓永輝縣財政局局長

張衛(wèi)華縣人社局局長

劉高峰縣自然資源和規(guī)劃局局長

王衛(wèi)峰縣稅務(wù)局局長

孟俊縣統(tǒng)計(jì)局局長

朱森縣數(shù)據(jù)資源管理局局長

李銳縣生態(tài)環(huán)境分局局長

柳洪明縣市場監(jiān)管局局長

李巖縣科技局局長

周道鋒縣住建局局長

楊建周縣商務(wù)糧食局局長

周鵬飛縣應(yīng)急管理局局長

魏明魁縣水利局局長

殷明人行臨泉支行行長

陳強(qiáng)臨泉供電公司總經(jīng)理

常程縣銀保監(jiān)組組長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局,王永金同志兼任辦公室主任,縣自然資源和規(guī)劃局、縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局分別明確一名負(fù)責(zé)同志為副主任。

附件2

臨泉縣工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作任務(wù)分工

序號單位工作任務(wù)
1縣經(jīng)信局建立畝均效益評價工作機(jī)制,開展畝均效益評價宣傳和調(diào)研。擬定工業(yè)企業(yè)畝均效益評價實(shí)施方案。負(fù)責(zé)縣畝均效益辦日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(臨廬產(chǎn)業(yè)園)開展畝均效益評價工作,定期對畝均效益評價工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度、通報;會同縣統(tǒng)計(jì)局在畝均效益評價平臺中對企業(yè)技術(shù)改造投資數(shù)據(jù)進(jìn)行審核;對企業(yè)提交的榮譽(yù)證書審核確認(rèn)。負(fù)責(zé)將畝均效益評價結(jié)果上報市畝均辦。
2縣委組織部根據(jù)工作需要,從縣經(jīng)信局、縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣經(jīng)開區(qū)抽調(diào)人員,與原單位工作脫鉤,集中辦公,成立工作專班,共同推進(jìn)畝均效益評價工作。牽頭制定差異化人才引進(jìn)扶持政策。
3縣委宣傳部加大對工業(yè)企業(yè)畝均效益評價及結(jié)果應(yīng)用的宣傳力度,營造政府推動、企業(yè)主體、社會參與的良好氛圍,引導(dǎo)企業(yè)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,做到工業(yè)企業(yè)全覆蓋知曉。
4縣自然資源和規(guī)劃局按照上級統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一要求,提供企業(yè)實(shí)際占用(含租賃廠房、辦公用房)土地面積(建筑面積),在畝均效益評價平臺中對土地面積數(shù)據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)。牽頭制定差異化土地供應(yīng)政策。
5縣稅務(wù)局按照上級統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一要求,提供企業(yè)總稅收、總營業(yè)收入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額,在畝均效益評價平臺中對企業(yè)總稅收、總營業(yè)收入數(shù)據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)。
6縣發(fā)改委提供被評價企業(yè)的信用信息查詢結(jié)果以及綜合能源消費(fèi)量,在畝均效益評價平臺中進(jìn)行審核確認(rèn)。牽頭制定差異化用能政策。
7縣統(tǒng)計(jì)局按照上級統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一要求,提供畝均效益評價企業(yè)名錄、所屬行業(yè)分類代碼以及綜合能源消費(fèi)量、技術(shù)改造投資等數(shù)據(jù),并在畝均效益評價平臺中進(jìn)行審核確認(rèn)。
8縣科技局會同縣稅務(wù)局提供企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額,并在畝均效益評價平臺中進(jìn)行審核確認(rèn)。牽頭制定差異化科技支持政策。
9縣市場監(jiān)管局按照上級統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一要求提供企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、所在轄區(qū)等信息,并在畝均效益評價平臺中進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。
10縣財政局統(tǒng)籌全縣財政支持政策,建立健全財政支持政策與畝均效益評價結(jié)果相掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。牽頭制定差異化財政金融服務(wù)政策。
11縣數(shù)據(jù)資源管理局依托江淮大數(shù)據(jù)中心平臺,推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集共享,建立主題數(shù)據(jù)庫,協(xié)調(diào)有關(guān)數(shù)據(jù)提供部門,保障基礎(chǔ)信息的及時、準(zhǔn)確、完整。對縣畝均效益辦工作專班人員以及部門、企業(yè)數(shù)據(jù)錄入人員進(jìn)行平臺操作系統(tǒng)培訓(xùn)。
12縣生態(tài)環(huán)境分局提供評價年度發(fā)生較大及以上環(huán)保責(zé)任事故的企業(yè)名單,并在畝均效益評價平臺中進(jìn)行審核確認(rèn)。
13縣應(yīng)急管理局提供評價年度發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)名單,并在畝均效益評價平臺中進(jìn)行審核確認(rèn)。
14縣畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位確定參評企業(yè)名單和不參評規(guī)模以上企業(yè)名單,并按要求行文上報;開展數(shù)據(jù)摸排收集,完成平臺數(shù)據(jù)錄入、審核,組織企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)登錄平臺完成數(shù)據(jù)確認(rèn)工作。根據(jù)企業(yè)確認(rèn)數(shù)據(jù)計(jì)算評價結(jié)果,經(jīng)公示并報縣畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后將評價結(jié)果報市畝均效益辦。做好有關(guān)評價指標(biāo)、政策措施的解讀說明、指導(dǎo)和服務(wù),對相關(guān)企業(yè)申訴進(jìn)行處理并做好解釋。

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