各區(qū)人民政府，市政府直屬有關(guān)單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境，全面落實(shí)新開辦企業(yè)印章刻制“零成本”的決策部署，提升企業(yè)開辦便利度，激發(fā)市場主體活力，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局、海口市公安局、海口市財(cái)政局、?？谑姓?wù)管理局共同制定了《海口市開辦企業(yè)首套印章刻制服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）》，已經(jīng)市政府專題會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海口市市場監(jiān)督管理局 ?？谑泄簿?/p>

?？谑胸?cái)政局 ?？谑姓?wù)管理局

2022年5月16日

海口市開辦企業(yè)首套印章刻制服務(wù)補(bǔ)貼

實(shí)施辦法（試行）

第一條【目的】為進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境，全面落實(shí)開辦企業(yè)印章刻制“零成本”的決策部署，提升企業(yè)開辦便利度，激發(fā)市場主體活力，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法。

第二條【適用范圍】在本市行政區(qū)域內(nèi)開辦企業(yè)可在企業(yè)設(shè)立時(shí)享受免費(fèi)刻制首套印章服務(wù)。

本辦法所稱開辦企業(yè)是指登記注冊地在本市的新設(shè)企業(yè)，類型包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、外商投資企業(yè)及上述企業(yè)所屬分支機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱免費(fèi)刻制首套印章是指每家開辦企業(yè)可免費(fèi)刻制本企業(yè)公章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人（或負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、委派代表）人名章各1枚，合計(jì)4枚，使用回墨硬質(zhì)環(huán)保材質(zhì)。印章尺寸要求為：單位公章42-40mm圓型；財(cái)務(wù)專用章40-38圓型；發(fā)票專用章30×40橢圓型；法定代表人（或負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、委派代表）人名章20×20方型。

第三條【補(bǔ)貼方式】免費(fèi)刻制首套印章補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”，由政府按照本辦法規(guī)定委托印章刻制單位先行墊資向開辦企業(yè)提供免費(fèi)印章刻制服務(wù)，印章刻制單位再按照本辦法規(guī)定與政府結(jié)算補(bǔ)貼費(fèi)用。

第四條【部門職責(zé)】市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)編制補(bǔ)貼資金年度預(yù)決算、參與資金的籌措與安排、提出資金分配方案和使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)開辦企業(yè)免費(fèi)刻制首套印章補(bǔ)貼項(xiàng)目受理、審核、公示和補(bǔ)貼資金申請(qǐng)及撥付；負(fù)責(zé)開發(fā)、優(yōu)化政府免費(fèi)刻章派單系統(tǒng)，為開辦企業(yè)線上、線下申請(qǐng)免費(fèi)刻章和免費(fèi)寄遞提供技術(shù)保障；負(fù)責(zé)對(duì)印章刻制單位按本辦法規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督、管理等工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金等相關(guān)費(fèi)用的籌措與安排；審核批復(fù)市市場監(jiān)督管理局編制的補(bǔ)貼資金年度預(yù)算；及時(shí)將審核批復(fù)后的補(bǔ)貼資金下達(dá)給市市場監(jiān)督管理局、建立健全績效評(píng)價(jià)機(jī)制。

市公安局負(fù)責(zé)印章刻制單位的資質(zhì)審查、提供印章刻制備案情況；負(fù)責(zé)優(yōu)化完善印章刻制備案系統(tǒng)，實(shí)時(shí)接收市市場監(jiān)督管理局在線派發(fā)的政府免費(fèi)刻章訂單（包含訂單編號(hào)、企業(yè)名稱、法定代表人、印章刻制單位名稱、送章地址等信息），督促系統(tǒng)運(yùn)維商實(shí)時(shí)同步向印章刻制單位推送訂單；負(fù)責(zé)監(jiān)督印章刻制單位遵守本辦法有關(guān)規(guī)定，查處印章刻制單位經(jīng)營過程中存在的違法違規(guī)行為。

第五條【申報(bào)條件】印章刻制單位申報(bào)參與免費(fèi)刻制首套印章項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得海南省市場監(jiān)督管理局核發(fā)的住所（經(jīng)營場所）為本市的營業(yè)執(zhí)照；

（二）持有《刻章業(yè)特種行業(yè)許可證》或者已在市公安機(jī)關(guān)辦理印章刻制業(yè)備案；

（三）在本市有固定經(jīng)營場所；

（四）近三年（開業(yè)不滿三年的，開業(yè)至申請(qǐng)前）在本市范圍內(nèi)信用狀況良好、經(jīng)營活動(dòng)中未出現(xiàn)重大違法記錄、未被列入經(jīng)營異常名錄或黑名單、未收到刻章行業(yè)主管部門違法違規(guī)通報(bào)或行政處罰；

（五）經(jīng)營狀況正常，不能為歇業(yè)狀態(tài)；

（六）自愿配合政府部門提供服務(wù)并簽訂合作協(xié)議，服從有關(guān)限時(shí)送達(dá)、數(shù)據(jù)報(bào)送、監(jiān)督檢查、績效考核等要求。

第六條【申報(bào)通知】市市場監(jiān)督管理局每年在本部門網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)參與開辦企業(yè)免費(fèi)刻制首套印章補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知，印章刻制單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間向市市場監(jiān)督管理局提出書面申請(qǐng)，規(guī)定時(shí)間未申請(qǐng)視為放棄本年度申報(bào)。

第七條【申報(bào)材料】印章刻制單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料進(jìn)行申報(bào)：

（一）《?？谑忻赓M(fèi)刻制首套印章補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)表》；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章；

（三）企業(yè)法定代表人或個(gè)體戶經(jīng)營者身份證復(fù)印件。

第八條【審核】市市場監(jiān)督管理局收到申報(bào)后，在5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同市公安局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核通過后將名單在本部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿無異議或者異議不成立的，由市市場監(jiān)督管理局與印章刻制單位簽訂服務(wù)協(xié)議。

第九條【訂單推送】開辦企業(yè)辦理企業(yè)設(shè)立登記時(shí)，或在設(shè)立登記后本年度尚未刻制首套印章的企業(yè)，可申請(qǐng)政府免費(fèi)刻制印章，市市場監(jiān)督管理局通過企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)政府免費(fèi)刻章派單系統(tǒng)將刻章訂單推送至公安部門印章刻制備案系統(tǒng)，印章刻制備案系統(tǒng)實(shí)時(shí)接收訂單并同步在線推送至相應(yīng)的印章刻制單位。

政府免費(fèi)刻章派單系統(tǒng)將印章刻制單位排序循環(huán)輪流自動(dòng)派發(fā)刻章訂單，在印章刻制單位未完成已派發(fā)的訂單任務(wù)前（即超時(shí)且未送章至指定地點(diǎn)），系統(tǒng)不再向該印章刻制單位派發(fā)下一個(gè)訂單。

第十條【刻章服務(wù)】印章刻制單位接收到訂單后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成印章刻制、在公安部門印章刻制備案系統(tǒng)進(jìn)行印章備案，并送章至指定地點(diǎn)（指定地點(diǎn)包括市或各區(qū)政務(wù)中心、辦事大廳、審批中心、指定的園區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)開辦綜合窗口、郵政寄遞窗口、自助柜等），并按要求做好相關(guān)交接手續(xù)。送達(dá)最后時(shí)限為非工作時(shí)間的，可順延至下一個(gè)工作時(shí)間繼續(xù)計(jì)時(shí)。

印章刻制單位在申報(bào)時(shí)結(jié)合自身實(shí)際自愿選擇派送地點(diǎn)，可選擇派送一個(gè)或多個(gè)指定地點(diǎn)。

第十一條【補(bǔ)貼費(fèi)用】每套（4枚）印章補(bǔ)貼資金240元，補(bǔ)貼資金包含印章及配套印章的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、稅費(fèi)以及技術(shù)服務(wù)（包括技術(shù)資料、圖紙的提供）、質(zhì)保期服務(wù)及備品備件發(fā)生的全部費(fèi)用。

第十二條【補(bǔ)貼結(jié)算】開辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章補(bǔ)貼實(shí)行每季度結(jié)算。在每季度結(jié)束后的10日內(nèi)，市市場監(jiān)督管理局通過系統(tǒng)導(dǎo)出上季度開辦企業(yè)印章刻制清單，報(bào)市公安局核對(duì)無誤后送達(dá)印章刻制單位確認(rèn)、開具發(fā)票后，由市市場監(jiān)督管理局向市財(cái)政局提交結(jié)算申請(qǐng)，市財(cái)政局按規(guī)定程序辦理資金審核撥付手續(xù)。

第十三條【資金來源】補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌保障，并按財(cái)政體制比例共擔(dān)。市市場監(jiān)督管理局根據(jù)上年度全市新設(shè)企業(yè)戶數(shù)為依據(jù)，測算下一年度全市補(bǔ)貼資金需求，并列入部門預(yù)算。年終根據(jù)實(shí)際支出，市、區(qū)統(tǒng)一結(jié)算，涉及區(qū)級(jí)負(fù)擔(dān)部分由各區(qū)專項(xiàng)上解。免費(fèi)寄遞費(fèi)用由市級(jí)負(fù)擔(dān)，并列入市政務(wù)管理局預(yù)算。

第十四條【退出】印章刻制單位無法按照本辦法規(guī)定和服務(wù)協(xié)議約定完成印章刻制服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市市場監(jiān)督管理局書面申請(qǐng)解除服務(wù)協(xié)議，退出開辦企業(yè)印章刻制政府補(bǔ)貼項(xiàng)目。

第十五條【違規(guī)處理】印章刻制單位存在下列違規(guī)情況之一的，市市場監(jiān)督管理局經(jīng)核實(shí)后取消其當(dāng)年服務(wù)資格：

(一）未按本辦法第十條規(guī)定時(shí)間完成系統(tǒng)派發(fā)的刻章訂單一個(gè)月內(nèi)累計(jì)達(dá)到2次的，或一個(gè)季度內(nèi)累計(jì)達(dá)到4次的，或一次超時(shí)達(dá)24小時(shí)以上的；

（二）刻制的印章不符合公安部門要求的；

（三）私自向開辦企業(yè)收取印章刻制費(fèi)用或向企業(yè)索要印章刻制其他相關(guān)費(fèi)用的；

（四）與系統(tǒng)運(yùn)維商串通改派訂單或人為延遲接收、推送訂單的；

（五）其他違反印章刻制等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為。

第十六條【禁止騙取補(bǔ)貼資金】任何單位和個(gè)人不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金。違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條【補(bǔ)貼資金監(jiān)管】本辦法有關(guān)補(bǔ)貼資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理制度，并接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第十八條【解釋】本辦法由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條【有效期】本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為2年。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。