近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會等八部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。作為制造強國建設(shè)的主攻方向，智能制造發(fā)展水平關(guān)乎我國未來制造業(yè)的全球地位。

多位專家學(xué)者在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，高質(zhì)量發(fā)展階段需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，發(fā)展智能制造對于加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實體經(jīng)濟根基、建設(shè)數(shù)字中國具有重要意義。

立足制造本質(zhì)

用好人工智能技術(shù)

“十三五”以來，我國智能制造發(fā)展取得長足進步。數(shù)據(jù)顯示，智能制造裝備國內(nèi)市場滿足率超過50%，主營業(yè)務(wù)收入超10億元的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商達43家。構(gòu)建了國際先行的標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)300余項，主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)42項；培育具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺近100個。

人工智能近年來的高速發(fā)展為制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級提供了技術(shù)基礎(chǔ)，在如何用好人工智能技術(shù)這個問題上，清華大學(xué)智能產(chǎn)業(yè)研究院副教授周谷越介紹，《規(guī)劃》不僅明確了指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，同時指明了發(fā)展路徑，強調(diào)推進智能制造，要立足制造本質(zhì)，緊扣智能特征，以工藝、裝備為核心，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，為智能制造業(yè)指明了方向。

“要遵循制造業(yè)自身的規(guī)律，先進工藝和承載先進工藝的制造設(shè)備代表先進生產(chǎn)力，必須在此基礎(chǔ)上積累數(shù)據(jù)，發(fā)展智能才有意義?！敝芄仍秸f。

同時，《規(guī)劃》多處強調(diào)了人機協(xié)作的重要性，并將其與智能感知、供應(yīng)鏈協(xié)同等作為有待攻克的共性技術(shù)。周谷越表示，在很多傳統(tǒng)制造業(yè)，人和機器設(shè)備各自具的優(yōu)勢，不應(yīng)當(dāng)一刀切地搞無人化、黑燈工場，應(yīng)以人機協(xié)作的形式做好分工協(xié)調(diào)，讓人做人擅長的事，機器做機器擅長的事，以達到單位成本的生產(chǎn)力最大化。

推動資源優(yōu)化

加快提升智能制造能力水平

《規(guī)劃》提出，到2025年，70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，建成500個以上引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品良品率、能源資源利用率等顯著提升，智能制造能力成熟度水平明顯提升。

“在擴大制造業(yè)智能化規(guī)模的過程中，需要堅持市場導(dǎo)向，所有新技術(shù)都需要打磨迭代，多數(shù)智能制造解決方案形成市場競爭力之前需要政策上的支持，尤其是對代表性行業(yè)的樣板工廠與車間的支持是必要的。”周谷越說。

他建議，在實際操作中，需要進一步堅持以培育市場競爭力為出發(fā)點，既要重視生產(chǎn)力提升指標(biāo)，又要優(yōu)化相應(yīng)的投入指標(biāo)；既要重視頭部制造企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，同時還要關(guān)注中位數(shù)企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中的實際困難與挑戰(zhàn)；要加快成熟企業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型，也要加強對關(guān)鍵工藝等共性技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持，這樣可以進一步促進社會資源投入并推動資源優(yōu)化，加速目標(biāo)實現(xiàn)與落地。

周谷越還表示，要加快智能制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)智能制造示范工廠，開展場景、車間、工廠、供應(yīng)鏈等多層級的應(yīng)用示范，培育推廣智能化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、共享制造、智能運維服務(wù)等新模式。同時還要推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施中小企業(yè)數(shù)字化促進工程，加快專精特新“小巨人”企業(yè)智能制造發(fā)展。

開展核心技術(shù)攻關(guān)

重視科技人才隊伍建設(shè)

《規(guī)劃》還部署了智能制造技術(shù)攻關(guān)行動。關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新對于提高智能制造水平而言至關(guān)重要，加大核心技術(shù)攻關(guān)，讓科技創(chuàng)新更好地助力智能制造水平提升，這是當(dāng)下亟需解決的問題。

“目前，在先進制造領(lǐng)域確實存在一些需要進一步突破的問題，例如大家比較熟悉的半導(dǎo)體高階制程、工業(yè)cad軟件、精密機械加工和精密測量設(shè)備等?！敝芄仍秸J(rèn)為，我們需要在《規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，需保持開放性的同時進一步發(fā)揮我國的供應(yīng)鏈優(yōu)勢和市場等優(yōu)勢。同時堅持參與國際合作與交流，加強從國外引進先進的企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)專家。

他還建議在部分領(lǐng)域進行長期的科研投入，利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈向劣勢產(chǎn)業(yè)開展合作與系統(tǒng)整合，利用用戶直連制造（c2m）等模式，為巨大的消費市場創(chuàng)造全新的消費體驗為先進制造提供附加值。

想要實現(xiàn)制造業(yè)的整體科技水平提升，人才建設(shè)也很重要。周谷越建議，一方面要讓科技人才更多地進入到制造業(yè)中來，這就需要政府、科研單位和制造企業(yè)共同努力，為有意進入制造行業(yè)的科技人才提供良好的平臺、福利待遇和上升通道。例如政府在科技基金、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面向制造產(chǎn)業(yè)傾斜，科研單位鼓勵并支持解決實際需求的技術(shù)成果，制造企業(yè)為科研人員提供良好的實驗環(huán)境和行業(yè)經(jīng)驗知識等。

“另一方面要幫助傳統(tǒng)制造業(yè)人才提升科技水平，比如通過企業(yè)選派學(xué)習(xí)能力強的業(yè)務(wù)骨干到高校等教育機構(gòu)進行相關(guān)的進修?！敝芄仍綇娬{(diào)，在培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)上還要留住人才，考慮到制造行業(yè)的投資回收周期較長，宏觀上要鼓勵金融機構(gòu)和資本對智能制造行業(yè)做長期的價值投資，支持創(chuàng)新性企業(yè)在智能制造行業(yè)開展探索及深耕。