今后，除國(guó)家有關(guān)部門(mén)或者上海市人民政府批準(zhǔn)外，各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得主辦或者承辦經(jīng)營(yíng)性展覽，并不得違背企業(yè)意愿，采取或者變相采取行政手段要求企業(yè)參展。

    3月16日，上海市政府發(fā)言人焦揚(yáng)在上海市政府例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹了剛出臺(tái)的《上海市展覽業(yè)管理辦法》。據(jù)了解，該《辦法》限制了政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)辦展 ，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)展覽活動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管。

    焦揚(yáng)介紹，展覽業(yè)是具有較高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的新興都市型產(chǎn)業(yè)。上海的展覽業(yè)有著良好的經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)和得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，十幾年來(lái)發(fā)展十分迅速。

    資料顯示，上海會(huì)展業(yè)自上世紀(jì)90年代以來(lái)，全國(guó)性或國(guó)際性會(huì)展數(shù)量以每年近20％的速度遞增。1990年，上海每年舉辦的展覽會(huì)只有40個(gè)，展覽面積10萬(wàn)平方米。到了2000年，上海市會(huì)展猛增至270個(gè)，會(huì)展直接成交額超過(guò)450億元。而2003年，上海會(huì)展業(yè)更呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)，交易額達(dá)550億元，會(huì)展直接收入達(dá)18億元，占全國(guó)總量的45％，躍居全國(guó)會(huì)展城市之首。2010年世界博覽會(huì)的申辦成功，更使上海的會(huì)展業(yè)吸引了全球的眼光。

    不過(guò)，當(dāng)前上海展會(huì)產(chǎn)業(yè)還存在著缺乏統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)體制、對(duì)辦展主體行為缺乏有效的規(guī)范和約束機(jī)制、展覽市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，阻礙了展覽業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)介紹，因?yàn)楣芾聿簧?，?guó)際展到處開(kāi)花，展覽“撞車(chē)”問(wèn)題也很?chē)?yán)重，曾出現(xiàn)短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)3個(gè)汽車(chē)展的情況。為此，為了促進(jìn)上海市展覽業(yè)更加健康有序地發(fā)展，上海制定了《上海市展覽業(yè)管理辦法》。

    焦揚(yáng)介紹，辦法明確限制了政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)辦展。鑒于舉辦展覽主要是盈利性行為，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能，逐漸從該市場(chǎng)行為中退出，讓市場(chǎng)主題成為展覽業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的主角。

    限制政府辦展的同時(shí)，《辦法》也加強(qiáng)了對(duì)展覽活動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管。《辦法》規(guī)定，工商行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本市展覽業(yè)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，查處擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。

    另外，為了避免展覽“撞車(chē)”，《辦法》還設(shè)立了國(guó)際展覽審查的協(xié)調(diào)機(jī)制；為了增強(qiáng)展覽信息的透明度，《辦法》要求，上海市外經(jīng)貿(mào)委應(yīng)會(huì)同其他展覽項(xiàng)目審批部門(mén)制定《年度國(guó)際展覽名錄》，并及時(shí)在中國(guó)上海網(wǎng)站上予以發(fā)布。