如今，中國已經(jīng)成為全球新能源汽車發(fā)展最快的國家，上海又是中國乃至全球新能源汽車發(fā)展非常迅猛的城市，新能源汽車離不開充電設(shè)施的配套，近年來，上海市各級政府及企業(yè)一起努力推動上海新能源汽車充電設(shè)施的發(fā)展，現(xiàn)已取得重大成果。

　　隨著上海市新能源車輛推廣模式的不斷創(chuàng)新，業(yè)界發(fā)展成果顯著，上海市充電設(shè)施建設(shè)走在全國前列。整個上海市形成了充電設(shè)施的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有來自全國各地30多家企業(yè)加入聯(lián)盟。聯(lián)盟提供上門安裝、維護、自主服務(wù)、刷卡消費、自主管理、平臺結(jié)算等業(yè)務(wù)，為充電樁的發(fā)展提供了強勁動力。

　　為了加速新能源車輛推廣應(yīng)用，從2015年開始，上海市就開始試行新能源車輛租賃，通過互聯(lián)網(wǎng)模式，開展分時租賃業(yè)務(wù)，包括嘉定區(qū)的EV CARD和環(huán)球車享會。目前為止，分時租賃主要是在政府機關(guān)、酒店以及區(qū)縣布局，有些酒店地下停車場也開始建設(shè)分時租賃的網(wǎng)點。

　　在最初的發(fā)展過程中，新能源汽車、充電設(shè)施以及國家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)并不是很規(guī)范。實際推廣時，首先要做的就是建立標(biāo)準(zhǔn)體系。通過結(jié)合新能源發(fā)展的實際情況，不斷優(yōu)化充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。通過實施充電站的數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)采集、加油站充電樁的建設(shè)、安全技術(shù)檢驗等一系列工作，才使得上海市充電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。

　　2016年，上海市交通委聯(lián)合發(fā)改委一起編制了《上海市電動汽車專項規(guī)劃》（2016-2020）。按照規(guī)劃要求，今年年底，上海市建成充電樁不少于10.3萬個，滿足13萬新能源車充電的需求。計劃到2020年，上海市新能源充電設(shè)施的規(guī)模要達(dá)到21萬個。其中，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施不少于2.8萬個，滿足26萬輛的新能源汽車充電的需求。為了保證目標(biāo)的順利完成，2016年12月30日，上海市交通委和發(fā)改委聯(lián)合建立了上海充換電設(shè)施的數(shù)據(jù)平臺，匯集上海市90%以上的公共充電設(shè)施的信息，旨在解決上海公共服務(wù)出行的焦慮問題。

　　另外，汽車工業(yè)協(xié)會的最新數(shù)據(jù)顯示，全國上半年新能源車銷售量達(dá)到18萬輛，整體發(fā)展形勢良好。近年來，上海市新能源汽車?yán)塾嬩N售突破10萬輛，全市的節(jié)能和新能源公交車共計5800輛。按照發(fā)展要求，今后還將著重推動純電動公交車的發(fā)展。截至今年上半年，上海市已經(jīng)建成充電樁8.7萬個，預(yù)計未來仍會保持較快增長。

　　在充電樁推廣過程中，也遇到了一些問題和挑戰(zhàn)。第一個問題是充電樁整體使用率不理想。通過對接入平臺的28家充電企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，公共和專用區(qū)域的充電樁使用率的確偏低，但是仍有幾個公交站的充電運營表現(xiàn)不俗，市場前景值得期待。

　　第二個問題是公共充電樁的充電費用偏高。經(jīng)過與發(fā)改委協(xié)調(diào)，現(xiàn)已達(dá)成基本共識，免收基礎(chǔ)電費，而且電費每度7毛錢。但是在實際推進(jìn)過程中，公共充電樁大多采用合建模式，最終難免出現(xiàn)充電價格上漲。另外，充電樁企業(yè)根本目的是盈利，有時出現(xiàn)一些收取充電服務(wù)費、停車費現(xiàn)象，導(dǎo)致車主在使用電動汽車費用增加，極個別情況還出現(xiàn)充電成本比油價貴。

　　第三個問題是燃油車搶占充電樁的充電車位。這種情況在上海更加嚴(yán)重，上海地方狹小、車輛也比較多，問題比較嚴(yán)峻。

　　通過上海充電設(shè)施建設(shè)實踐，建議今后充電樁發(fā)展堅持總體發(fā)展原則。第一，統(tǒng)籌布局，適度超前，協(xié)同推進(jìn)。第二，在發(fā)展過程中，因地制宜，采用經(jīng)濟合理、分類落實的方法，堅持市場主導(dǎo)，把上海市劃分為一類、二類、三類的地區(qū)，不同地區(qū)對充電樁采用不同的要求。第三，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，互聯(lián)互通。第四，通過市場主導(dǎo)，創(chuàng)新機制、健康發(fā)展。第五，完善機制，協(xié)同推進(jìn)，示范引領(lǐng)，關(guān)鍵是市區(qū)兩級政府共同努力，協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。

　　另外，在住宅場所方面，也應(yīng)采取一些措施。第一，把住宅小區(qū)分為新建和舊建，新建的社區(qū)要求100％安裝充電樁，到2020年按照不低于總停車位5%進(jìn)行預(yù)留。舊小區(qū)本身停車位就不足，還會碰到很多問題。第二，在辦公場所和獨立用地的公共停車場，商業(yè)、公建的停車場，努力增配充電設(shè)施。對于新建的停車場按照5%的比例給予要求。

　　接下來，還有一些工作值得注意。首先要完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。主要包括嚴(yán)格執(zhí)行國家充電設(shè)施的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)不同廠商充電設(shè)備不同品牌的兼容互通。其次，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)聯(lián)盟的作用。在充電樁企業(yè)建設(shè)過程中，也給聯(lián)盟成員創(chuàng)造一些條件，減少充電樁建設(shè)過程的阻礙。再次，需要加強配套電網(wǎng)服務(wù)。希望國家電網(wǎng)給予大力支持，按照國家的要求完善配套電網(wǎng)接入服務(wù)。

　　充電樁的發(fā)展離不開政策的扶持。上海市近期出臺了關(guān)于充換電設(shè)施環(huán)境的通知，為充電樁建設(shè)提供了很大便利。特別是小區(qū)內(nèi)安裝充電樁，居民在安裝過程少了很多障礙。新一輪充電設(shè)施補貼政策，在建設(shè)環(huán)節(jié)和營運方面維持原先的補貼政策，對于充換電設(shè)備給予30%的補貼，在運營環(huán)節(jié)上增加對專用、共用充電設(shè)施補貼。其根本目的還是為了鼓勵充電設(shè)施發(fā)展下去，因為整個新能源車輛的獲益者，最終還是居民。

　　最后，還是希望能夠支持新能源汽車和配套設(shè)施的發(fā)展，營造一個良好的輿論環(huán)境，也希望能有更多的新技術(shù)、新想法、新舉措，運用到上海市新能源事業(yè)的發(fā)展中來。