穗工信規(guī)字〔2024〕2號(hào)

廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市重要電力用戶管理辦法的通知

各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局，各重要電力用戶：

現(xiàn)將《廣州市重要電力用戶管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反饋。

廣州市工業(yè)和信息化局

2024年5月20日

廣州市重要電力用戶管理辦法

第一條為加強(qiáng)本市范圍內(nèi)的重要電力用戶管理，按照“產(chǎn)權(quán)歸誰、責(zé)任歸誰”“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的基本原則，明確各方職責(zé)，建立重要電力用戶認(rèn)定機(jī)制，強(qiáng)化重要電力用戶供電電源和自備應(yīng)急電源配置，提高重要電力用戶應(yīng)對電力突發(fā)事件的處置能力，依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》（電監(jiān)安全〔2008〕43號(hào)）《廣東省供用電條例》《廣州市供用電條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的重要電力用戶是指在國家、本省或者本市的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，供電中斷將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊?/p>

重要電力用戶包括公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、金融證券、通信服務(wù)、廣播電視、石化等行業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)、國防軍事部門、公共數(shù)據(jù)中心、大型交通樞紐中涉及國家安全和社會(huì)公共利益的單位。

重要電力用戶范圍可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要予以相應(yīng)調(diào)整。

第三條市（區(qū)）電力行政主管部門是本市（區(qū)）重要電力用戶管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本市（區(qū)）重要電力用戶安全供用電行為的監(jiān)督和管理。

其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好重要電力用戶的管理工作。

第四條根據(jù)供電可靠性以及供電中斷對人身安全、政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)秩序造成的損失或者影響的程度，將重要電力用戶分為特級、一級、二級和臨時(shí)性重要電力用戶。

（一）特級重要電力用戶，是指在管理國家事務(wù)中具有特別重要的作用，供電中斷將可能危害國家安全的電力用戶。

（二）一級重要電力用戶，是指供電中斷將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶：

1.直接引發(fā)人身傷亡的；

2.造成嚴(yán)重環(huán)境污染的；

3.發(fā)生中毒、爆炸或火災(zāi)的；

4.造成重大政治影響的；

5.造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

6.造成較大范圍社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的。

（三）二級重要電力用戶，是指供電中斷將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶：

1.造成較大環(huán)境污染的；

2.造成較大政治影響的；

3.造成較大經(jīng)濟(jì)損失的；

4.造成一定范圍社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的。

（四）臨時(shí)性重要電力用戶，是指需要臨時(shí)特殊供電保障的電力用戶。

第五條強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分尊重用戶的自主選擇權(quán)，發(fā)揮供電企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，按照“政府統(tǒng)一組織，用戶自愿申報(bào)，供電企業(yè)技術(shù)審核”的程序確定重要電力用戶名單，程序如下：

（一）電力用戶可以根據(jù)自身用電性質(zhì)，主動(dòng)向區(qū)電力主管部門提出申請，各區(qū)電力主管部門組織區(qū)供電企業(yè)進(jìn)行初步技術(shù)審核后上報(bào)，市電力主管部門組織市供電企業(yè)審定，確定重要電力用戶名單。

（二）對未主動(dòng)申報(bào)的電力用戶，區(qū)電力行政主管部門可根據(jù)供電中斷的危害程度，組織供電企業(yè)進(jìn)行評估，協(xié)調(diào)電力用戶主動(dòng)申報(bào)。

（三）重要電力用戶名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶因功能發(fā)生變化導(dǎo)致不滿足重要電力用戶技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市（區(qū)）電力行政主管部門，由市電力行政主管部門組織區(qū)電力行政主管部門、供電企業(yè)、電力用戶協(xié)商確定退出名單。

第六條重要電力用戶供電電源配置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）特級重要電力用戶至少應(yīng)具備三路電源供電，其中兩路電源應(yīng)來自兩個(gè)不同的變電站。當(dāng)任何兩路電源發(fā)生故障時(shí)，第三路電源能保證獨(dú)立正常供電。

（二）一級重要電力用戶至少應(yīng)具備兩路電源供電，兩路電源可以來自兩個(gè)不同變電站，或來自不同電源進(jìn)線的同一變電站內(nèi)兩段母線。當(dāng)一路電源發(fā)生故障時(shí)，另一路電源能獨(dú)立正常供電。

（三）二級重要電力用戶至少應(yīng)具備雙回路供電，供電電源可來自同一個(gè)變電站的不同母線段。

（四）臨時(shí)性重要電力用戶應(yīng)按照供電負(fù)荷的重要性，在條件允許情況下，通過臨時(shí)敷設(shè)線路或移動(dòng)發(fā)電設(shè)備等方式滿足雙回路或兩路以上電源供電條件。

（五）重要電力用戶供電電源的切換時(shí)間和切換方式應(yīng)滿足重要電力用戶保安負(fù)荷允許斷電時(shí)間的要求。切換時(shí)間不能滿足保安負(fù)荷允許斷電時(shí)間要求的，重要電力用戶應(yīng)自行采取技術(shù)措施解決。

第七條重要電力用戶應(yīng)依法落實(shí)用電安全管理的主體責(zé)任，包括但不限于：

（一）使用符合國家、行業(yè)和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的變配電和用電設(shè)備，定期對產(chǎn)權(quán)所有的電氣設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。

（二）依法配備取得相應(yīng)資質(zhì)的電工，負(fù)責(zé)受電裝置的運(yùn)維及操作。

（三）隨季節(jié)和運(yùn)行環(huán)境變化，做好針對性的安全檢查和消除安全隱患工作，防止事故發(fā)生（例如：防風(fēng)、防汛、防旱、防雷、防寒、防污、防過負(fù)荷、防外力破壞、防異物塔掛、防小動(dòng)物等）。

（四）加強(qiáng)保安負(fù)荷、重要負(fù)荷分類和分級管理，應(yīng)依據(jù)保安負(fù)荷和重要負(fù)荷的允許斷電時(shí)間、容量、停電影響等負(fù)荷特性，綜合考慮各類應(yīng)急電源在啟動(dòng)時(shí)間、切換方式、容量大小、持續(xù)供電時(shí)間、電能質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保、適用場所等方面的技術(shù)性能，合理配置自備應(yīng)急電源，提高應(yīng)急處置能力。

（五）加強(qiáng)繼電保護(hù)裝置、自投裝置、防倒送裝置、電氣閉鎖裝置的管理，并根據(jù)實(shí)際需要解除低壓欠壓脫扣裝置，提高用電可靠性。

（六）用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負(fù)荷影響供電質(zhì)量或者干擾電網(wǎng)安全運(yùn)行的，用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以消除。

（七）對自備應(yīng)急電源定期進(jìn)行安全檢查,包括預(yù)防性試驗(yàn),啟機(jī)試驗(yàn)和切換裝置的切換試驗(yàn)等。制定自備應(yīng)急電源運(yùn)行操作、維護(hù)管理的規(guī)程制度和應(yīng)急處置預(yù)案，特級重要電力用戶應(yīng)每半年開展一次應(yīng)急演練，一級、二級、臨時(shí)性重要電力用戶應(yīng)每年開展一次應(yīng)急演練。

（八）根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)和電力負(fù)荷特性，合理制定非電性質(zhì)的安全措施。

（九）妥善保存內(nèi)部供配電系統(tǒng)的文檔、圖紙等資料，并保證資料信息的準(zhǔn)確性。

（十）因內(nèi)部故障引發(fā)停電時(shí)，應(yīng)立即通知供電企業(yè)，并快速排除故障，恢復(fù)正常用電。

（十一）依據(jù)法律等規(guī)定，與供電企業(yè)簽訂供用電安全保障協(xié)議，保障雙方合法權(quán)益。

（十二）供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者對在供電設(shè)施上發(fā)生的事故承擔(dān)法律責(zé)任，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第八條重要電力用戶應(yīng)合理配置自備應(yīng)急電源，并符合下列要求：

（一）自備應(yīng)急電源的容量應(yīng)達(dá)到保安負(fù)荷的120%或至少滿足全部保安負(fù)荷和不可中斷供電的重要負(fù)荷正常啟用和帶載運(yùn)行要求。對供電可靠性有特殊要求的重要電力用戶，應(yīng)通過在負(fù)荷末端自行加裝不間斷應(yīng)急電源等方式加強(qiáng)保障。

（二）自備應(yīng)急電源啟動(dòng)時(shí)間應(yīng)滿足安全要求。

（三）自備應(yīng)急電源應(yīng)與建設(shè)工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)，根據(jù)需要可設(shè)置專用應(yīng)急母線。自備應(yīng)急電源應(yīng)配置電氣或機(jī)械閉鎖裝置，防止向電網(wǎng)反送電。

（四）重要電力用戶應(yīng)具備外部應(yīng)急電源接入條件，可采用專用外部應(yīng)急電源快速接口、在低壓箱（柜）內(nèi)設(shè)置接入點(diǎn)等方式，以實(shí)現(xiàn)外部應(yīng)急電源的快速接入。臨時(shí)性重要電力用戶可以通過租用應(yīng)急發(fā)電車（機(jī)）等方式，配置自備應(yīng)急電源。

第九條供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)供電安全管理，健全安全管理責(zé)任制度，提供安全供電服務(wù)，包括但不限于：

（一）應(yīng)建立重要電力用戶基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)重要電力用戶建立用電安全管理制度。

（二）應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，對重要電力用戶現(xiàn)場的自備應(yīng)急電源配置及使用情況、電氣設(shè)備運(yùn)行狀況、用電行為合法合規(guī)情況等內(nèi)容開展檢查，特級重要電力用戶每6個(gè)月至少檢查1次，一級、二級重要電力用戶每年至少檢查1次。

（三）發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在用電安全隱患的，應(yīng)做好告知工作并給予技術(shù)指導(dǎo)，相關(guān)檢查情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送所屬區(qū)電力行政主管部門。

（四）應(yīng)加強(qiáng)公用供電設(shè)施的維護(hù)管理，保障供電設(shè)施正常運(yùn)行，以滿足重要電力用戶的用電需求。

（五）應(yīng)在運(yùn)行方式發(fā)生較大變化、可能影響重要電力用戶用電安全時(shí)，應(yīng)提前告知重要電力用戶。

（六）緊急狀態(tài)下，重要電力用戶自備應(yīng)急電源不能保證保安負(fù)荷用電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重要電力用戶需要及時(shí)提供支援。

（七）重要電力用戶產(chǎn)生的諧波、沖擊負(fù)荷超過國家標(biāo)準(zhǔn)，危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。

（八）應(yīng)對重要電力用戶提供的相關(guān)資料予以保密。

第十條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

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