江西省發(fā)展改革委關于江西省贛州鄉(xiāng)村振興環(huán)境綜合治理項目（南康區(qū)子項目）初步設計的批復

贛州市發(fā)展改革委：

你委報來《關于請求審批江西省贛州鄉(xiāng)村振興環(huán)境綜合治理項目（南康區(qū)子項目）初步設計的請示》（贛市發(fā)改設審字〔2024〕156號）及有關材料收悉。根據(jù)《江西省發(fā)展改革委關于江西省贛州鄉(xiāng)村振興環(huán)境綜合治理項目（南康區(qū)子項目）可行性研究報告的批復》（贛發(fā)改外資〔2022〕478號）、《江西省評審中心關于江西省贛州鄉(xiāng)村振興環(huán)境綜合治理項目（南康區(qū)子項目）初步設計評審的報告》（贛評審字〔2024〕85號），經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：

一、主要建設內(nèi)容與規(guī)模

江西省贛州鄉(xiāng)村振興綜合治理項目南康區(qū)子項目（項目代碼：2111-360703-04-01-274087）由加強生態(tài)環(huán)境管理能力機構建設、建立綠色融資機制、農(nóng)村垃圾和環(huán)境衛(wèi)生管理、水土流失綜合治理和提升森林質(zhì)量等四個子項組成，其主要建設內(nèi)容及規(guī)模為：

加強生態(tài)環(huán)境管理能力機構建設：開展項目管理能力培訓、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法人員環(huán)保知識培訓、國土綜合整治與生態(tài)修復培訓、流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作培訓、基層水利隊伍培訓、水土保持技術培訓、林業(yè)技術骨干培訓、森林質(zhì)量精準提升專項培訓等，計劃培訓3845人天。

綠色發(fā)展機制試點：利用亞行貸款2187.59萬元（折合340萬美元，匯率按美元：人民幣1:6.4341），融資機構自籌2188.41萬元，支持“金融中介貸款”信貸產(chǎn)品，重點支持南康區(qū)鄉(xiāng)村振興環(huán)境治理和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)村衛(wèi)生提升改造工程：環(huán)境提升改造工程，包括新建人行道板6845平方米，生態(tài)文化長廊150米，休閑平臺6座，道路修復黑化15000平方米，村莊亮化工程（300套燈具），欄桿3561米，美化工程35817平方米，外立面改造17500平方米；污水處理工程，包括在唐江鎮(zhèn)盧屋村新建污水主干管2235米并配套建設污水支管、接戶管及雨水溝5100米；在唐江鎮(zhèn)新建一座2000立方米/天的污水處理廠。

水土流失綜合治理和提升森林質(zhì)量工程：濕地恢復與水土保持工程，包括在大坪鄉(xiāng)、坪市鄉(xiāng)開展崩崗治理，治理崩崗216座，防治面積94.27公頃，保護流域面積治理面積37500畝；森林質(zhì)量提升工程，包括在大坪鄉(xiāng)、隆木鄉(xiāng)、坪市鄉(xiāng)、橫市鎮(zhèn)、麻雙鄉(xiāng)、十八塘鄉(xiāng)、龍華鄉(xiāng)進行低質(zhì)低效林改造及松材線蟲病防治等工程，造林面積28659畝，其中更新改造6200畝，補植補種17950畝，生物防火林帶4509畝（形成長150.3公里15-20米寬的生物防火林帶）。

農(nóng)村垃圾和農(nóng)村衛(wèi)生提升改造工程建設方案

（一）農(nóng)村環(huán)境提升改造工程由外立面改造工程、道路修復工程和景觀美化工程組成。

1.外立面改造工程建設方案

基本同意對古村內(nèi)小香港10200平方米、濱江園2700平方米、規(guī)劃分局、臨時項目部、寺廟周邊合計約2700平方米、盧屋村社區(qū)約1900平方米建筑外立面進行改造。對建筑首層的商業(yè)店招、商業(yè)門、防盜網(wǎng)、違章建筑、破舊雨水管、破舊門窗、空調(diào)支架、散水明溝等進行拆除，拆除后規(guī)整首層商業(yè)店招以及商業(yè)門、外墻面清理及噴涂真石漆裝飾、規(guī)整立面管線、增加屋面防水更換屋面落水管、增加空調(diào)冷凝水管、空調(diào)銅管、室外散水、暗溝等；

2.道路修復工程建設方案

基本同意對盧屋村社區(qū)及周邊現(xiàn)狀水泥路面行車道加設瀝青罩面共15000平方米。對現(xiàn)狀砼路面進行清理、路面鑿毛和病害處理，在現(xiàn)狀水泥路面鋪設4厘米細粒式sbs改性瀝青混凝土（ac-13c）+快裂灑布型乳化瀝青pc-3（1.0l/m2）+6厘米中粒式瀝青混凝土（ac-20c），改造后路面整體標高提高10厘米，道路邊緣順接現(xiàn)有建筑物及道路；

3.景觀美化工程建設方案

原則同意在盧屋村新建人行道板6845平方米、生態(tài)文化長廊150米、休閑平臺6座、村莊亮化工程（300套燈具）、欄桿3561米、美化工程35817平方米。人行道板鋪裝位于盧屋古村各休閑廣場周邊，總鋪裝面積6845平方米，利用原有土質(zhì)路面為路基鋪裝仿石pc磚、老石板、嵌草鋪裝、火燒面芝麻白/黑花崗巖、小料石等材料；建設6座文化長廊，每座25米，高3.4米，寬3.4米，采用鋼構造構架；休閑平臺及棧道分布古村現(xiàn)狀池塘周圍，護欄布置于沿水道路周邊及池塘區(qū)域。木棧道采用非洲波樓蓋防腐木，寬度5米，休閑平臺配合木棧道布置，水上木棧道護欄采用樟子松防腐木，道路護欄采用c25鋼筋砼仿木紋護欄；太陽能路燈采用混凝土基座，貼近路面布設，燈桿采用鋼管鍍鋅后靜電噴涂塑粉，包含195套車行道太陽能路燈、105套園路太陽能路燈；在盧屋村居民房及道路兩側種植苗木2331株（其中喬木1917株、球類植物414株），地被16165平方米。

（二）生活污水處理工程由污水管網(wǎng)工程和污水站工程組成。

1.污水管網(wǎng)工程建設方案

為完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)，于盧屋古城敷設dn500主干管76米、dn300主干管2159米、de200污水支管3915米、de160污水接戶管8205米；修復400×400磚砌雨水溝5100米，新建φ400接戶井210個，φ800污水檢查井90個，φ1000污水檢查井6個。下階段應進一步復核服務范圍、污水量，結合現(xiàn)狀排水管網(wǎng)復核調(diào)查，進一步優(yōu)化、完善排水管網(wǎng)布置，合理確定管徑、埋設深度。

2.污水站工程建設方案

原則同意唐江鎮(zhèn)污水處理站的廠址選擇、總體布置和采用的污水處理工藝。污水處理站位于上猶江和g357國道交叉處東北側，處理規(guī)模為2000立方米/天，站區(qū)自東向西依次布置預處理設備（格柵池、水泵房、調(diào)節(jié)池）、管理用房（庫房、監(jiān)測室等）及fmbr膜處理一體化設備，管理用房與預處理設備間合建，均為地上1層建筑，管理用房采用磚混結構、預處理池（格柵池）等采用鋼混結構，基礎采用條形基礎與獨立基礎。污水處理站采用兼氧fmbr膜處理工藝，污水處理設施出水標準執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（gb18918-2002）的一級a標準，排入廠區(qū)南側上猶江水域，產(chǎn)生污泥通過內(nèi)部降解。下階段應根據(jù)地形、地質(zhì)條件及周邊環(huán)境等具體情況，進一步優(yōu)化、完善污水處理站總圖布置、各單體建（構）筑物及污水處理工藝設計，并嚴格按照環(huán)境影響批復有關要求，落實各項措施。

水土流失綜合治理工程和提升森林質(zhì)量工程建設方案

水土流失綜合治理工程建設方案

為有效控制水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，原則同意對南康區(qū)大坪鄉(xiāng)中坌村、上期村、西坌村、大坪村，坪市鄉(xiāng)小安村、小陂村、長坳村、白馬塘村、羅洞村等9個行政村崩崗等水土流失較嚴重的區(qū)域進行綜合治理，治理區(qū)土地面積94.27萬平方米。

1.綜合治理主要建設內(nèi)容：治理崩崗216處，崩崗面積25.78萬平方米；設置谷坊365米、擋土墻1.24公里、ⅰ型截排水溝19.63公里、ⅱ型截排水溝12.79公里、消力池42座，沉沙池110座，蓄水池70座；新建生產(chǎn)道路11.68公里、踏步6.46公里；噴灑土壤固化劑2.57公頃，植生態(tài)袋護坡3330立方米，水土保持林4.27公頃，經(jīng)濟林68.67公頃。

2.治理原則及治理措施

原則同意按照因地制宜、因害設防的整治原則，合理布設各種水土保持措施，將崩崗治理與農(nóng)林開發(fā)相結合，同時結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，挖掘土地生產(chǎn)潛力，堅持工程措施、植物措施相結合，喬、灌、草相結合，對水土保持措施進行綜合配置。主要采取農(nóng)林開發(fā)、生態(tài)修復兩種水土流失治理模式。根據(jù)瓢形崩崗、條形崩崗、弧形崩崗、混合形崩崗等4種崩崗形態(tài)提出了相應的治理方案。

（1）瓢形崩崗：利用瓢形崩崗的腹大口小的特點，在出口處選擇適當位置，因地制宜地修建谷坊；在崩崗頂部及兩側修建截排水溝，阻止坡面徑流進入崩崗，同時對崩崗周圍進行植物措施圍封；

（2）條形崩崗：采取上截下堵整治措施，“下堵”的谷坊在崩口和沿溝床從上到下多級修建；崩崗內(nèi)外采取植物措施，固沙防崩；

（3）弧形崩崗：采取坡腳修筑擋土墻，崩崗頂部修建截排水溝，并利用崩積體較好的水濕條件，營造植被，穩(wěn)定土體；

（4）混合形崩崗：對較大的混合型、崩崗應采?、⌒徒嘏潘疁吓懦旅鎻搅?，下游谷坊和擋土墻聯(lián)合運用，內(nèi)外植被快速重建。

3.治理方案

（1）土地整治

土地治理采用坡改梯、水平階地整地等方式。崩崗坡改梯工程前先進行削坡及土方回填，削坡及土方回填高程根據(jù)實際情況確定。崩崗內(nèi)區(qū)域表土資源破壞嚴重，不具備表土剝離條件，通過增施肥料等辦法改良土壤。崩崗外的區(qū)域表土剝離采用表土逐臺下移法，在整個坡面逐臺從下向上修，先將最下面一臺梯田修平，不保留表土；將上一臺的表土依次推運到下一臺鋪平，最上一臺沒有表土，通過增施肥料等辦法改良土壤。對崩壁陡峭、溯源侵蝕嚴重、崩塌量大的活動型崩崗，在具備施工要求的條件下，將崩壁逐級削成水平階，同時在各級水平階的臺面和邊坡種植草灌。

（2）截排水溝、消力池

截排溝渠主要布設于生態(tài)治理區(qū)域，在梯田和水平階的坡面縱向布設。ⅰ型截排溝渠采用矩形斷面，溝深0.4米，寬0.4米，壁厚0.15米，采用混凝土澆筑；ⅱ型截排溝渠采用矩形斷面，溝深0.5米，寬0.5米，壁厚0.20米，采用混凝土澆筑；消力池長3.0米，消力坎高0.5米，消力池側墻采用c20砼澆筑，側墻厚0.2米。

（3）谷坊及擋土墻

為攔截泥沙，減緩溝床比降，促進崩崗穩(wěn)定，保護下游農(nóng)田，在主溝口及部分支溝出口處布置谷坊。根據(jù)溝口大小、地質(zhì)狀況，一般布設在溝口10～15米左右，匯水面積較大、產(chǎn)沙較多、溝底和岸坡地形、地質(zhì)狀況良好的區(qū)域，采用格賓石籠谷坊。擋土墻主要布設在溝口較寬的弧形崩崗，并距崩壁坡腳線5-10米，以攔擋崩壁下落的不穩(wěn)定土體，采用格賓石籠擋土墻。

（4）沉沙池

沿截排溝渠每200米布設1個沉沙池，沉淀周邊坡面雨水徑流夾帶的泥沙，減少泥沙淤塞。沉沙池采用c20砼澆筑。沉沙池池廂斷面采用矩形斷面，池廂深度150厘米、寬100厘米、長200厘米。沉沙池與截排水溝相接，截排水溝內(nèi)的匯集水沉淀后排入周邊天然溝渠。

（5）蓄水池

蓄水池布設在集水面積較大的經(jīng)濟林坡面上部或中部地勢相對平坦部位，與排水溝連通。蓄水池選用矩形開敞式，由水池、進水口、放水口、出水管和護欄等部分組成。

道路工程

生產(chǎn)道路由坡腳成之字型進入坡面，與他不道路連通。ⅰ型生產(chǎn)道路面寬3.0米，泥結石路面，泥結碎石路面厚15厘米，泥結碎石混合料配比為水:砂:碎石:粘土=11:10:41:1；ⅱ型生產(chǎn)道路面寬3.0m，c25砼路面，c25砼路面厚18厘米；踏步由山腳垂直或傾斜向上伸到坡面田間并與生產(chǎn)道路連通，踏步路面寬1米，c20砼路面，路面厚10厘米，臺階高度15厘米，寬度30厘米。

（7）水土保持林種植

在土壤水份、養(yǎng)份條件差的崩崗谷內(nèi)及崩崗上部外坡面裸荒地營造水土保持林。采用優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹種，或經(jīng)多年栽培、適應性較強的引進樹種木荷、楓香、胡枝子等進行混交配置。

（8）經(jīng)濟林種植

集中連片崩崗侵蝕群或崩崗侵蝕零星分布區(qū)，下部土層深厚、土質(zhì)較好、臨近水源、交通較為便利的荒山荒坡主要營造經(jīng)濟林。結合當?shù)剞r(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇適應性強、生長良好、適銷對路、市場潛力大的臍橙作為主要發(fā)展和大力種植的經(jīng)濟林品種。

椰絲草毯護坡與三維網(wǎng)噴播植草護坡

在農(nóng)林開發(fā)型地塊中的梯田邊坡采取椰絲草毯護坡，采用坡腳側端部固定、坡頂側端部固定、上下游端固定等方式防止被流水沖走或自重下移；削坡后邊坡采用三維網(wǎng)噴播植草防護，三維植被網(wǎng)采用nss塑料三維土工網(wǎng)，標準幅寬為1.5米，按網(wǎng)寬方向與邊坡縱向方向布置，箱梁兩條三維網(wǎng)之間搭接寬度為100毫米，并用 u型錨釘大樣固定于坡面上，幅中用j型釘固定。

提升森林質(zhì)量工程建設方案

原則同意對南康區(qū)大坪鄉(xiāng)、隆木鄉(xiāng)、坪市鄉(xiāng)、橫市鎮(zhèn)、麻雙鄉(xiāng)、十八塘鄉(xiāng)、龍華鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要通道沿線可視范圍兩側松材線蟲病嚴重的低質(zhì)馬尾松純林及設計鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廣高速復線迎面山區(qū)域進行低質(zhì)低效林進行更新改造和補植補種（更新改造6200畝、補植補種17950畝）及在造林地主山脊、造林地邊沿、山田交界處、重要設施旁布設生物防火帶。其中大坪鄉(xiāng)更新改造1515畝、補植補種1020畝，布設生物防火帶9.6公里、面積288畝；隆木鄉(xiāng)補植補種1760畝，布設生物防火帶14.8公里、面積445畝；坪市鄉(xiāng)更新改造1608畝、補植補種2061畝，布設生物防火帶4.5公里、面積134畝；橫市鎮(zhèn)更新改造1184畝、補植補種1064畝，布設生物防火帶36.5公里、面積1094畝；麻雙鄉(xiāng)更新改造549畝、補植補種1558畝，布設生物防火帶48.1公里、面積1444畝；龍華鎮(zhèn)更新改造300畝、補植補種4959畝，布設生物防火帶1.4公里、面積42畝；十八塘鄉(xiāng)更新改造1044畝、補植補種5528畝，布設生物防火帶35.4公里、面積1063畝。

對松材線蟲感染嚴重的馬尾松地塊采用更新改造或補植改造方，改造分為207個治理區(qū)域。其中51處更新改造種植密度150株/畝，間距2米×2.2米；5處更新改造種植密度90株/畝，間距2.5米×3米；151處進行馬尾松補植，種植密度60株/畝，間距3×3.7米。更新樹種主要為木荷、山杜英、楓香、杉木、紅果冬青、千年桐等。

防火林帶設計寬度為15~20米，對地面草本植物進行清除，不高于3厘米；砍伐清除防火林帶內(nèi)的針葉樹等，保留木荷、楊梅、冬青等防火目的樹種；清理防火林帶內(nèi)可燃物至防火線5米外并形成土帶。

四、工程概算

經(jīng)核定，本工程總概算為25525.74萬元，具體分項概算詳見附表。

五、請項目單位、設計單位按專家組審查意見進一步優(yōu)化、完善設計。根據(jù)《江西省政府投資管理辦法》（省人民政府令第251號）的要求，嚴格按照可研批復、初步設計批復要求實施，不得擅自改變建設內(nèi)容、規(guī)模和標準和建設方案，嚴格按照批復概算控制投資。

六、工程建設必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求，嚴格執(zhí)行“建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用”的安全生產(chǎn)“三同時”制度，認真落實各項安全生產(chǎn)措施。

七、本批復有效期為二年，需要延期的請在二年期限屆滿的三十個工作日前，向我委申請延期。本批復只能延期一次，延期期限最長不得超過一年。國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

附件:工程概算核定

2024年4月25日

附件

工程概算核定表

單位：萬元

來源：江西省發(fā)展和改革委員會掃一掃在手機打開當前頁