關(guān)于《巴中市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的批復(fù)

川府函〔2024〕65號(hào)

巴中市人民政府、自然資源廳：

你們關(guān)于審批《巴中市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《巴中市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是巴中市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。《規(guī)劃》實(shí)施要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕，著力建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展示范市和休閑度假旅游目的地，做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，打造成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品供給地和產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，巴中市耕地保有量不低于378.01萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于327.12萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于1673.00平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在160.59平方千米以內(nèi)。落實(shí)藍(lán)線、綠線、黃線、紫線、歷史文化保護(hù)線以及防災(zāi)減災(zāi)等各類控制線，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建“一屏一區(qū)、一核三副六廊”的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)，筑牢米倉(cāng)山生態(tài)屏障，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)特色空間保護(hù)利用。發(fā)揮中心城區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，打造南江、通江、平昌市域副中心，推動(dòng)交通干道沿線城鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，全面提升國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)利用水平。

四、提升國(guó)土空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)功能結(jié)構(gòu)和布局，合理疏解舊城功能，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共服務(wù)資源配置體系，有效保障教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設(shè)施用地供給，加快社區(qū)生活圈建設(shè)。推進(jìn)城市更新，持續(xù)改善城市人居環(huán)境，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

五、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好歷史文化保護(hù)與城市發(fā)展，構(gòu)建合理的歷史文化保護(hù)體系，嚴(yán)格落實(shí)歷史文化保護(hù)線管控要求，重點(diǎn)保護(hù)好巴中、通江歷史文化名城，恩陽、白衣、毛浴歷史文化名鎮(zhèn)，各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。順應(yīng)自然山水格局，塑造富有地域特色和人文魅力的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，彰顯巴文化、紅色文化城市特色。

六、構(gòu)建高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通體系。統(tǒng)籌提升水、電、氣、通信、環(huán)境衛(wèi)生等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平，確保城市生命線穩(wěn)定運(yùn)行。健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市韌性。