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2月27日至28日，市委十二屆五次全會召開，審議通過了《中共天津市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章的決定》和全會決議。天津如何貫徹落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展？如何鞏固拓展主題教育成果、加強黨的建設(shè)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章提供堅強組織保證？2月29日，市委召開新聞發(fā)布會，對市委十二屆五次全會精神進行了全面權(quán)威解讀。

推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，下一步，有哪些主要做法和打算？

重點圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實、改革開放全面深化、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展全力推動、抓好落實。

“市委召開十二屆五次全會通過了《決定》，對落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章進行總體部署，具有很強的政治性、思想性、針對性和指導(dǎo)性。近一段時間，按照市委要求，市發(fā)改系統(tǒng)迅速行動，制定印發(fā)工作方案，舉辦專題學(xué)習(xí)班，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神?！笔邪l(fā)展改革委黨組書記、主任戴永康說，下一步，將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要要求和重要講話精神、落實市委十二屆五次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，把落實市委《決定》部署要求作為推進天津發(fā)展、抓好各項工作的關(guān)鍵，更加振奮精神，更加昂揚斗志，一以貫之、善作善成，重點抓好三方面工作。

一是全力推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實。研究起草了“深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神進一步推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實的意見”，全力推動各項任務(wù)落地見效。下一步，積極融入以首都為核心的世界級城市群建設(shè)，主動服務(wù)北京非首都功能疏解和“新兩翼”建設(shè)，唱好京津“雙城記”，在深入推進區(qū)域一體化和京津同城化發(fā)展體制機制創(chuàng)新上取得更大成效。加強科技創(chuàng)新協(xié)同，把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進制造研發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來，高標(biāo)準建設(shè)天開高教科創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺，加速科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)孵化，提高區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。加強產(chǎn)業(yè)體系融合，有效貫通區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資金鏈人才鏈，合力打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地，共同建設(shè)世界級先進制造業(yè)集群。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，在“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”上雙向發(fā)力，鞏固提升“軌道上的京津冀”，協(xié)同建設(shè)世界級港口群、機場群。加強公共服務(wù)共建共享，深化社會保障、教育醫(yī)療衛(wèi)生、政務(wù)服務(wù)、文旅協(xié)同，擴大“跨省通辦”和“同事同標(biāo)”范圍。強化社會治理同城效應(yīng)，提高公共安全協(xié)同治理水平，深化基層治理、交通管理等領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動。加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，深入推進減污降碳協(xié)同增效，加強防洪排澇抗災(zāi)體系建設(shè)。用好京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會機制，常態(tài)化、制度化開展交流合作，推動協(xié)同發(fā)展各項工作提質(zhì)增效。

二是全力推動改革開放全面深化。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動高標(biāo)準市場體系建設(shè)。深入落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作部署，進一步完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，推動落實要素市場化改革試點任務(wù)，著力打通生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的卡點和堵點。發(fā)揮市民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，推動去年出臺的“17條”和“29條”措施進一步落實落地，提升支持民間投資舉措，完善“1+3”多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問題機制，開展好“雙萬雙服促發(fā)展”等活動，辦好2024民洽會，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。加大對小微企業(yè)和個體工商戶融資支持，推進重點領(lǐng)域價格市場化改革，積極穩(wěn)妥疏導(dǎo)價格矛盾，不斷改善營商環(huán)境。加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，塑造通道型、平臺型、制度型、都市型、海洋型開放新優(yōu)勢。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升行動，全力推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，加快推進港產(chǎn)城融合發(fā)展，打造我國北方地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點。

三是全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。去年以來，我市積極實施高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，持續(xù)強化經(jīng)濟運行、重大項目條線調(diào)度，加大爭取國家政策和資源支持力度，著力打基礎(chǔ)利長遠、提質(zhì)量增效益、順民意惠民生、防風(fēng)險守底線，經(jīng)濟社會發(fā)展整體向好，實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。今年以來，各部門、各區(qū)齊心協(xié)力落實政策、服務(wù)企業(yè)，市領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭包聯(lián)，深入走訪服務(wù)，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，解決生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題和實際困難，增強企業(yè)發(fā)展信心。春節(jié)假期及1-2月經(jīng)濟社會運行狀況整體良好。下一步，將深入實施高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，以盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量為主抓手，全力推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新和鄉(xiāng)村全面振興，全面加強重大項目謀劃和推動實施，持續(xù)抓好經(jīng)濟運行，鞏固增強全市經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，不斷開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新局面。

如何鞏固拓展主題教育成果、加強黨的建設(shè)？

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為主題主線，堅決貫徹市委全會精神，扎實做好各項工作，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章提供堅強組織保證。

“市委十二屆五次全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，對鞏固拓展主題教育成果、推進高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)、加強基層黨組織建設(shè)作出安排部署。”市委組織部副部長王立明表示，組織部門將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為主題主線，堅決貫徹市委全會精神，扎實做好各項工作，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章提供堅強組織保證。

王立明說，首先，是以鞏固拓展主題教育成果為抓手，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實。習(xí)近平總書記在視察天津時強調(diào)，要健全長效機制，鞏固拓展主題教育成果。主題教育有期限，理論學(xué)習(xí)無窮期。組織部門將認真貫徹落實黨中央決策部署和市委全會精神，制定落實關(guān)于鞏固拓展主題教育成果的實施意見，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機制，推動廣大黨員干部更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺做到“兩個維護”。

在堅持以學(xué)鑄魂方面，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想緊密結(jié)合起來，嚴格落實黨委（黨組）會議第一議題、集體學(xué)習(xí)第一主題、干部培訓(xùn)第一主課制度，持續(xù)做好深化轉(zhuǎn)化內(nèi)化工作。在堅持以學(xué)增智方面，加強黨員干部政治教育和政治訓(xùn)練，抓好黨員干部履職能力培訓(xùn)，著力提升黨員干部政治能力、思維能力、實踐能力。今年，將圍繞“四個善作善成”舉辦4期示范班、30期專題班、4期網(wǎng)絡(luò)班，帶動各區(qū)各部門開展專題培訓(xùn)。在堅持以學(xué)正風(fēng)方面，抓好市委出臺的持續(xù)凈化政治生態(tài)、加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)等文件落實，堅持好“四下基層”制度，持之以恒糾治形式主義、官僚主義，推動黨員干部以自我革命精神解決黨風(fēng)方面的突出問題。按照黨中央統(tǒng)一部署和市委安排，今年將深入組織開展集中性紀律教育。在堅持以學(xué)促干方面，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為深入實施“十項行動”，推進“三新”“三量”重點任務(wù)的實際成效。

其次，是以鍛造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的執(zhí)政骨干為目標(biāo)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。把習(xí)近平總書記為天津擘畫的美好藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。組織部門將從四個方面進一步優(yōu)化選育管用工作，切實把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來，以高素質(zhì)干部隊伍保障高質(zhì)量發(fā)展。

一是大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大全市干部資源統(tǒng)籌調(diào)配力度，緊盯經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，向新質(zhì)生產(chǎn)力主戰(zhàn)場、城市治理第一線、改革開放最前沿統(tǒng)籌選配優(yōu)秀干部，推動精兵強將向關(guān)鍵吃勁崗位聚集。以“瞪羚淬煉”為抓手，健全常態(tài)化培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部機制。二是樹立鮮明用人導(dǎo)向。堅持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，認真落實新時代好干部標(biāo)準，加強干部政治素質(zhì)考察，注重在“十項行動”主戰(zhàn)場考察識別干部，引導(dǎo)各級干部靠作風(fēng)吃飯、拿實績說話。三是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來，認真落實“三個區(qū)分開來”，持續(xù)推進“家暖心安”，改進高質(zhì)量發(fā)展政績考核工作，進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。四是著力培養(yǎng)引進用好人才。深入實施“海河英才”行動計劃升級版，聚焦科技攻關(guān)任務(wù)和解決“卡脖子”技術(shù)問題，重點引進一批急需緊缺高層次人才，全力服務(wù)保障天開高教科創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺建設(shè)，營造近悅遠來的人才生態(tài)。

最后，是以增強黨組織政治功能和組織功能為靶向，持續(xù)做好強基賦能工作。全會強調(diào)，要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓基層、強基礎(chǔ)，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。組織部門將著眼橫向到邊、縱向到底，統(tǒng)籌推進各層級各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，不斷完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。

主要包括深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職全覆蓋培訓(xùn)，全面實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動，派強用好駐村第一書記和工作隊，深入開展紅色美麗村莊建設(shè)試點工作，打造引領(lǐng)推進鄉(xiāng)村全面振興的紅色地標(biāo)。持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理。堅持把提高城市治理現(xiàn)代化水平作為建設(shè)現(xiàn)代化大都市的重大任務(wù)，深入實施黨建引領(lǐng)基層治理行動，扎實推進“六治工程”，著力破解“小馬拉大車”突出問題，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)融合的社區(qū)治理體系。突出抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作。以這次機構(gòu)改革為契機，進一步健全黨建工作管理體制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，探索不同類型黨組織有效發(fā)揮作用的機制辦法，切實增強黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力、影響力。從嚴從實抓好黨員隊伍建設(shè)。注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，抓實教育管理和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員以模范行動為黨旗增光添彩。

如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合，合力建設(shè)世界級先進制造業(yè)集群？

圍繞建設(shè)世界級先進制造業(yè)集群，在推動重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地、著力培育先進制造業(yè)集群、積極搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺三方面重點發(fā)力。

戴永康說，天津是全國先進制造研發(fā)基地，科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、生產(chǎn)要素齊全。去年，京津冀三地共同繪制高端工業(yè)母機等6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聯(lián)合培育集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、安全應(yīng)急裝備3個產(chǎn)業(yè)集群，舉辦兩次京津產(chǎn)業(yè)握手鏈接洽談活動，京津冀產(chǎn)業(yè)鏈群化效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。下一步，圍繞建設(shè)世界級先進制造業(yè)集群，將重點在三方面發(fā)力。

一是推動重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地。去年，三地聚焦“六鏈”，繪圖譜、找堵點、理卡點，形成技術(shù)攻關(guān)、招商引資、重點企業(yè)“三張清單”。將聚焦“堵點”聯(lián)合招商，面向長三角、粵港澳等地區(qū)，積極爭取大項目、好企業(yè)落地；聚焦“卡點”聯(lián)合攻關(guān)，打通研發(fā)—制造“握手”通道，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批成果產(chǎn)品；聚焦成龍配套撮合對接，推動重點產(chǎn)業(yè)成鏈成群，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。

二是著力培育先進制造業(yè)集群。三地協(xié)同培育網(wǎng)絡(luò)安全、集成電路、應(yīng)急安全裝備三個先進制造業(yè)集群，其中我市牽頭網(wǎng)絡(luò)安全（信創(chuàng)）集群，依托天津濱海、北京海淀、河北雄安等核心承載區(qū)，積極申創(chuàng)國家級集群，協(xié)力打造萬億級網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群。強化與京冀聯(lián)動，協(xié)同做優(yōu)做強生命健康集群，加強源頭創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，推動能級提升，加快向世界級集群邁進。

三是積極搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺。去年，在北京舉辦首屆京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大會，企業(yè)參會踴躍，效果非常好，成果相當(dāng)多，將與京冀兩地繼續(xù)舉辦好京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大會等大型展會，常態(tài)化舉辦京津產(chǎn)業(yè)握手鏈接洽談會，開展區(qū)域性、專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)交流活動，引導(dǎo)國內(nèi)外資源在津布局相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市場機制作用，促進集群企業(yè)與協(xié)會聯(lián)盟等中介機構(gòu)對接，協(xié)作共贏。

在培育和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面有哪些舉措？

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新核心要素作用，不斷完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，進一步全面深化改革，培養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力急需人才。

戴永康說，堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，持續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，有五方面舉措。

一是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新核心要素作用?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。堅決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，組織實施一批重大科技專項，形成一批原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)成果，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成新動能。

二是不斷完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密結(jié)合，及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，做優(yōu)做強12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化轉(zhuǎn)型釋放新活力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化集群化發(fā)展塑造新優(yōu)勢，未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局開辟新賽道，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三是大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。扎實實施綠色低碳發(fā)展行動，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作，推動能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑和生活服務(wù)全面綠色轉(zhuǎn)型。

四是進一步全面深化改革。深入落實全面深化改革重大舉措，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，有序擴大制度型開放，謀劃實施一批新的政策措施，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

五是培養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力急需人才。深入實施科教興市人才強市行動，按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。推進高校“雙一流”建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實施“海河工匠”建設(shè)工程，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才。