省級措施

州級貫徹落實重點工作任務(wù)

責(zé)任單位

一、穩(wěn)定大宗商品消費

（一）鼓勵汽車消費

延續(xù)和優(yōu)化2023年新能源汽車車輛購置稅減免政策，對購置日期在2024年1月1日—2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日—2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。繼續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，支持公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域新增或更新車輛采購新能源汽車。鼓勵有條件的州、市對消費者“以舊換新”或購買新車（乘用車）給予補貼。研究制定加快發(fā)展汽車后市場、放寬皮卡車進城限制等具體措施。搭建二手車交易信息查詢平臺，落實取消二手車限遷政策和“跨州通辦”便利措施。鼓勵各地有效擴大停車位供給，合理制定停車收費政策，在老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、人員密集場所加快立體停車場、智慧停車場建設(shè)。研究居民電動汽車充電設(shè)施分時電價政策，引導(dǎo)居民低谷時段充電，降低電動汽車使用成本。

1.加大國家對1.6升及以下排量乘用車、新能源汽車補貼政策和省商務(wù)廳新能源汽車促消費活動的宣傳力度，積極籌備國慶車展，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)惠讓利，加強售后運維服務(wù)等，充分挖掘汽車消費市場潛力。

2.鼓勵全州綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出。加快國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、違規(guī)非標(biāo)商用車淘汰報廢，有條件的縣市出臺汽車以舊換新等支持政策。

3.貫徹落實省級出臺的居民電動汽車充電設(shè)施分時電價政策，引導(dǎo)居民低谷時段充電，降低電動汽車使用成本。

州商務(wù)局、州工業(yè)和信息化局、州公安局、州財政局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州發(fā)展改革委、州稅務(wù)局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二）促進成品油消費

鼓勵成品油零售企業(yè)開展讓利活動，與汽車銷售企業(yè)開展新車、成品油跨界融合促銷。優(yōu)化成品油零售經(jīng)營審批流程和銷售網(wǎng)絡(luò)布局，扎實推進成品油流通市場專項整治，凈化消費環(huán)境，保障消費者權(quán)益。

1.動員成品油零售企業(yè)參與“樂購紅河”系列促消費活動，擴大成品油消費。

2.籌集促消費資金，發(fā)放燃油消費券，引導(dǎo)消費。

州商務(wù)局、州市場監(jiān)管局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（三）提升家居家電消費

開展綠色、智能家具家電以舊換新及下鄉(xiāng)活動，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、商場、家裝公司、回收企業(yè)等開展聯(lián)合促銷活動，促進家具家電升級換代。鼓勵老年人家庭開展家居適老化改造，安裝視頻照護系統(tǒng)、護理型洗浴裝置等。鼓勵有條件的州、市通過政府支持、企業(yè)促銷等多種方式開展居民舊房裝修和局部升級改造，組織在城鄉(xiāng)開展舊房翻新和裝修設(shè)計大賽，展示優(yōu)秀案例。有序推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，因地制宜支持環(huán)保灶具、空氣源熱泵等綠色節(jié)能家電推廣使用。推動在居民小區(qū)規(guī)范設(shè)置廢舊家具家電、裝修垃圾投放點，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。

1.開展家電“以舊換新”活動，推動智能家電下鄉(xiāng)，推廣智能、綠色環(huán)保家居等消費，培育消費新亮點。

2.組織開展家居煥新活動，引導(dǎo)企業(yè)提高家居消費供給質(zhì)量和水平，提供更多高品質(zhì)、個性化、定制化家居產(chǎn)品。

3.將節(jié)能環(huán)保要求納入老舊小區(qū)改造。積極開展建筑屋頂光伏行動，穩(wěn)步推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑發(fā)展。全面推廣綠色低碳建材，推動建筑材料循環(huán)利用。組織開展綠色低碳建材宣傳和下鄉(xiāng)活動。

4.倡導(dǎo)綠色低碳家居生活方式，大力發(fā)展綠色家裝，鼓勵使用節(jié)能燈具、節(jié)能環(huán)保灶具、節(jié)水馬桶等節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，合理控制室內(nèi)溫度、亮度和電器設(shè)備使用。

5.提升農(nóng)村用能電氣化水平，因地制宜加快電能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉丛谵r(nóng)村生活中的應(yīng)用，推進清潔取暖設(shè)施建設(shè)改造。

州商務(wù)局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

二、促進住房消費健康發(fā)展

（四）支持剛性和改善性住房消費

扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，擴大保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問題。發(fā)揮好住宅專項維修資金在老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造中的作用。積極穩(wěn)步推進城中村改造。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，鼓勵同步開展農(nóng)房節(jié)能改造和品質(zhì)提升，改善農(nóng)村居民居住條件。

1.縣市人民政府切實履行屬地主體責(zé)任，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)找準(zhǔn)產(chǎn)品定位，提升產(chǎn)品品質(zhì)，已出讓土地應(yīng)按照規(guī)劃加快完善項目周邊的交通、教育、醫(yī)療等公共配套設(shè)施建設(shè)，做到與房地產(chǎn)項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付。

2.堅持“房住不炒”定位，支持各地從實際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策。采取支持人才購房、財政補貼、契稅補貼、展銷促銷、合理調(diào)整住房公積金貸款首付比例和額度等政策措施，因城施策實施差別化住房信貸政策，更好滿足購房者合理住房需求。完善長租房政策，增加保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房供給。

州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（五）充分發(fā)揮住房公積金民生保障作用

探索出臺靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。支持住房公積金繳存人提取公積金用于租賃住房，鼓勵有條件的州、市對繳存住房公積金的靈活就業(yè)人員給予繳存補貼等有關(guān)政策支持。鼓勵有條件的城市對購買首套自住房的二孩以上家庭，給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度和降低首付比例等有關(guān)政策支持。繼續(xù)支持提取住房公積金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯等自住房改造，政策支持范圍擴大到本人及配偶雙方父母自住房加裝電梯等改造。

1.適時動態(tài)調(diào)整全州住房公積金貸款提取使用范圍和購（租）房提取額度。

2.優(yōu)化公積金貸款服務(wù)等，對新市民、青年人等群體開展群（團）購商品房給予支持。新市民、青年人連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可按照上月本人住房公積金月繳存額度提取住房公積金。住房公積金政策向多子女家庭傾斜，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金；對購買首套自住住房的多子女家庭，可適當(dāng)提高住房公積金貸款額度。

州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州住房公積金中心，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（六）積極開展推廣活動

結(jié)合“線上+線下”互動模式，圍繞“彩云購房節(jié)”面向省外購房群體開展系列宣傳推廣活動，多形式、多渠道加強“有一種叫云南的生活”宣傳，促進住房消費健康發(fā)展。

結(jié)合“線上+線下”互動模式，圍繞“彩云購房節(jié)”面向省外購房群體開展系列宣傳推廣活動，多形式、多渠道加強“有一種叫云南的生活”宣傳，促進住房消費健康發(fā)展。

州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

三、大力發(fā)展服務(wù)消費

（七）擴大餐飲消費

1.打造美食地標(biāo)。以“一州一席宴”為基礎(chǔ)，以民族特色餐飲文化為核心，結(jié)合夜間文旅消費集聚區(qū)建設(shè)，打造一批特色餐飲美食街區(qū)。到2025年，培育3條全國知名特色餐飲美食街區(qū)、規(guī)范20條省級特色餐飲美食街區(qū)；每個縣、市、區(qū)打造一個集萃人文、承載記憶、寄托鄉(xiāng)愁的夜間美食體驗地。

1.加快紅河“中華美食·紅河味道”美食街建設(shè)，落實好商家入駐系列優(yōu)惠政策，點燃城市“煙火氣”。

2.打造一批夜間旅游消費集聚區(qū)。將蒙自東大街、個舊老火車站商業(yè)街、開遠(yuǎn)南正街、石屏正豐廣場主題街區(qū)、河口異域風(fēng)情街打造成為省級夜間旅游消費集聚區(qū)。

3.支持市場主體在商業(yè)用地紅線范圍內(nèi)依法依規(guī)開展活動，鼓勵放開“外擺位”限制，在條件具備路段設(shè)置夜間臨時停車點位。

州商務(wù)局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州文化和旅游局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.開展促消費活動。組織開展“云南名特小吃節(jié)”、“野生菌美食文化節(jié)”、“避酷暑（寒）品滇菜”等促消費活動，營造飲滇茶、喝云咖的消費氛圍。支持各州、市結(jié)合地域特色舉辦美食節(jié)、小吃節(jié)，視活動規(guī)模和成效給予適當(dāng)資金支持。組織開展滇菜“名店”、“名師”、“名菜”、“名小吃”評比活動。實施滇菜進酒店、進景區(qū)、進機場、進高鐵等“四進”活動，拓寬滇菜營銷渠道。制作“云南美食地圖”，開發(fā)“滇菜美食文化之旅”精品旅游線路。支持利用短視頻平臺等新媒體宣傳推廣滇菜產(chǎn)品和民族特色餐飲文化，強化網(wǎng)上營銷。

1.實施名店、名師、名菜“三名工程”，對認(rèn)定對象予以重點宣傳推廣。

2.注重本土餐飲企業(yè)培育，通過制定優(yōu)惠政策、營造良好營商環(huán)境、扶持重點餐飲企業(yè)等舉措，打造一批競爭力強的餐飲龍頭企業(yè)。

3.創(chuàng)新旅游節(jié)慶活動組織方式，通過舉辦哈尼長街宴、阿細(xì)跳月節(jié)、建水孔子文化旅游節(jié)、彝族火把節(jié)等一批民族文化節(jié)慶活動，宣傳弘揚紅河民族美食文化，增強旅游文化活動的特色性、民族性、參與性和體驗性，實現(xiàn)“一地一節(jié)慶”“一縣一品牌”，增強“云上梯田夢·想紅河”品牌影響力。

州商務(wù)局、州人力資源和社會保障局、州文化和旅游局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.促進不同菜系和飲食文化融合發(fā)展。積極引進省外、東南亞、南亞等國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)和品牌，豐富餐飲供給和體驗，滿足消費者不同層次的消費需求。鼓勵有條件的州、市申報“世界美食之都”。

促進不同菜系和飲食文化融合發(fā)展。積極引進省外、東南亞、南亞等國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)和品牌，豐富餐飲供給和體驗，滿足消費者不同層次的消費需求。鼓勵有條件的縣市申報“世界美食之都”。

州商務(wù)局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

4.加快發(fā)展餐飲新業(yè)態(tài)新模式。支持企業(yè)創(chuàng)新運營模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮綠色生產(chǎn)基地、加工基地、直播基地作用，構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+加工中心+中央廚房+電子商務(wù)”一體化發(fā)展新模式。加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)提升餐飲質(zhì)量和配送標(biāo)準(zhǔn)化水平。

1.落實《云南省商務(wù)廳關(guān)于開展連鎖經(jīng)營發(fā)展試點申報工作的通知》（云商商貿(mào)〔2022〕10號）要求，重點圍繞培育和發(fā)展一批立足本地的大中型連鎖企業(yè)，支持連鎖企業(yè)運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提升智能管理水平，支持連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展共同配送，推進便利店品牌化連鎖化發(fā)展，開展“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，加快連鎖經(jīng)營發(fā)展，力爭申報省級試點。

2.培育壯大預(yù)制菜企業(yè)，支持建設(shè)“冷藏設(shè)備—冷鏈企業(yè)—冷鏈區(qū)域中心”閉環(huán)冷鏈物流體系和“中央廚房+食材冷鏈配送”設(shè)施，支持預(yù)制菜加工集聚發(fā)展，支持打造特色美食集聚區(qū)、預(yù)制菜配送中心建設(shè)，對符合條件的項目，積極爭取省級資金補助。

州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工業(yè)和信息化局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（八）提振住宿消費

探索開展“星級住宿”“舒心住宿”“品質(zhì)住宿”等創(chuàng)建活動，鼓勵行業(yè)協(xié)會評選最受消費者歡迎的酒店、民宿。積極引進國內(nèi)外知名住宿品牌、高端業(yè)態(tài)落戶云南。鼓勵建設(shè)主題鮮明、特色突出、風(fēng)格各異的半山酒店。打造富有文化創(chuàng)意和景觀美學(xué)的特色民宿品牌。積極引進承辦專業(yè)論壇、簽約發(fā)布、年會培訓(xùn)等各類會議。推動“酒店+會議中心”“酒店+月子中心”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵各類酒店、民宿健全完善自助商店、影音娛樂、健身等配套服務(wù)設(shè)施，促進住宿消費提質(zhì)升級。倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、提升服務(wù)水平。

1.建設(shè)一批高星級酒店。到2025年，培育評定30家以上等級旅游民宿，提升紅河州半山酒店建設(shè)品質(zhì)。

2.打造一批溫泉康養(yǎng)產(chǎn)品，實施彌勒東風(fēng)韻二期康養(yǎng)示范園，提升個舊丫沙底、尼格、龍園，瀘西吾者，元陽紅葉等康養(yǎng)產(chǎn)品。

3.建設(shè)一批旅游購物中心、自駕旅游營地，重點關(guān)注旅行社、住宿服務(wù)、餐飲等重點領(lǐng)域的投訴和輿情信息，對投訴和輿情中反映強迫或變相強迫游客消費的行為，及時核查取證，依法依規(guī)查處。

州商務(wù)局、州文化和旅游局、州市場監(jiān)管局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（九）豐富文旅消費

1.持續(xù)深入開展促銷活動。支持各地組織舉辦文旅消費季（月）等活動，鼓勵各級政府、文化旅游企業(yè)和金融機構(gòu)、在線旅行社平臺（ota）等規(guī)范開展消費優(yōu)惠活動。推動景區(qū)、景點實施免門票、打折促銷等活動，落實退役軍人、優(yōu)撫對象、殘疾人等特殊人群門票減免政策。支持旅游企業(yè)與酒店民宿、餐飲名店等開展聯(lián)合營銷。

1.結(jié)合節(jié)慶假日、當(dāng)?shù)孛袼坠?jié)慶，分時段舉辦組織開展春季促銷、五月消費月、夏季促銷、金秋狂歡購、年貨節(jié)等節(jié)慶消費活動。

2.通過“游云南”“支付寶”“攜程網(wǎng)”等線上平臺分批分期發(fā)放涵蓋旅游景區(qū)、旅游民宿、旅游演藝、旅游交通、旅游線路產(chǎn)品等領(lǐng)域的文旅消費券。

3.推動景區(qū)、景點實施免門票、打折促銷等活動，落實退役軍人、優(yōu)撫對象、殘疾人、具有良好社會信用記錄等特殊人群門票減免政策。

4.鼓勵旅行社企業(yè)在現(xiàn)有經(jīng)營許可規(guī)定的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍內(nèi)，順應(yīng)“旅游+”發(fā)展趨勢，經(jīng)相關(guān)部門依法審核備案后，增加承攬專業(yè)性會議、會展、節(jié)慶、賽事等非包價旅行業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍。

州文化和旅游局、州商務(wù)局、州發(fā)展改革委，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.加快文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新。深入推進“旅游+”和“+旅游”，培育推出一批康養(yǎng)度假、文化體驗、鄉(xiāng)村休閑、科學(xué)科普、游學(xué)研學(xué)等新業(yè)態(tài)項目。加快發(fā)展邊（跨）境旅游，推動中老鐵路沿線旅游資源及線路產(chǎn)品開發(fā)。深入挖掘紅色文化資源，打造一批紅色旅游景區(qū)景點。鼓勵舉辦帳篷露營節(jié)、戶外音樂節(jié)、少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)、動漫文化節(jié)等大型活動。優(yōu)化演出審批程序，積極引進群眾喜聞樂見的演唱會、文藝精品活動。支持實體書店增強文化消費引導(dǎo)功能。持續(xù)打造體育旅游系列產(chǎn)品，到2025年培育不少于100個體育旅游精品項目。

1.積極推動“文旅+”和“+文旅”促進文旅和其他領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互促融合，大力探索推廣合作社形式，阿者科模式等，鼓勵百花齊放促進鄉(xiāng)村振興，推進“金牌旅游村”“最美鄉(xiāng)愁旅游地”等建設(shè)，持續(xù)釋放“天然氧吧”效應(yīng)，開發(fā)“天然氧吧”產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一批“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地，展示紅河州自然之美、生態(tài)之美、鄉(xiāng)村之美，建成云南省文旅融合發(fā)展示范區(qū)。

2.支持旅行社企業(yè)與各級基層工會、教育機構(gòu)加強合作，積極組織開發(fā)形式多樣、內(nèi)容豐富并符合政策要求的旅游線路產(chǎn)品，更好滿足旅游市場多樣化需求。基層工會可使用會員會費組織工會會員開展春游秋游、觀看文藝演出和體育比賽、購買當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)門票等。鼓勵州、縣市國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等組織開展的參觀學(xué)習(xí)、紅色教育等活動，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會務(wù)等相關(guān)事項。

3.加快審批進度，優(yōu)化審批流程，強化安全監(jiān)管和服務(wù)保障，爭取大型戲劇節(jié)、音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、動漫節(jié)、演唱會等演出活動落地紅河。

州文化和旅游局、州教育體育局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.加大旅游宣傳推廣。實施云南省旅游宣傳工程，爭取一批旅游產(chǎn)品入選國家宣傳推廣精品項目名錄。創(chuàng)新宣傳推廣方式，組建云南旅游融媒體中心，在主要客源地高鐵、機場等交通樞紐和線上平臺投放云南文化旅游形象廣告。擇優(yōu)選聘旅游達人、文化名人開展云南文化旅游宣傳推廣。

1.體系化謀劃紅河旅游宣傳推廣，構(gòu)建“州市+縣區(qū)+企業(yè)”聯(lián)動，線上線下一體的宣傳推廣機制，針對目標(biāo)客源市場開展精準(zhǔn)營銷。積極利用云南文化旅游英文網(wǎng)站持續(xù)開展旅游對外宣傳推廣。積極參加組織中國國際旅游交易會。利用中國—南亞博覽會等國內(nèi)外知名展覽（會）擴大紅河文化和旅游影響力。強化數(shù)據(jù)分析運用，瞄準(zhǔn)目標(biāo)客源市場開展精準(zhǔn)宣傳。鼓勵社會力量參與紅河文旅新媒體營銷，形成現(xiàn)象級文旅營銷。支持各地以市場化理念舉辦特色節(jié)慶活動，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀影視劇來紅河拍攝，推動更多更好大型展覽、展會、論壇落地紅河。

2.發(fā)揮滬滇幫扶協(xié)作機制作用，密切聯(lián)動川、黔、渝、桂等周邊市場，深化長三角、珠三角市場，鞏固京津冀和華中市場，發(fā)展東北市場，開拓遠(yuǎn)程市場。主動參與亞太經(jīng)濟合作組織（apec）框架下旅游機制會議。積極參與（apec）旅游城市合作聯(lián)盟活動。積極促進開展邊境旅游試驗區(qū)和跨境旅游合作區(qū)建設(shè)申報。

州文化和旅游局、州廣電局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

4.加快推進旅游服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。持續(xù)開展“不合理低價游”專項整治行動，著力抓好景區(qū)、導(dǎo)游和民宿規(guī)范管理。健全文旅質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信用體系，進一步完善經(jīng)營主體、從業(yè)人員信用記錄，對認(rèn)定為文化和旅游市場嚴(yán)重失信的經(jīng)營主體和從業(yè)人員實施聯(lián)合懲戒。進一步規(guī)范全省“30天無理由退貨”承諾機制，堅決整治強迫購物等市場亂象。

1.強化消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)，在家政服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化旅游等重點領(lǐng)域構(gòu)建新型信用監(jiān)管機制，建立行業(yè)法人組織及從業(yè)人員誠信檔案，推進行業(yè)信用建設(shè)。建立健全信用信息歸集共享、信用分級分類評價及監(jiān)管等機制。

2.持續(xù)加大旅游市場綜合治理，全面規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為和旅游從業(yè)人員服務(wù)行為，進一步提高游客體驗滿意度，落實好“1+3+n+1”綜合監(jiān)管機制、“1+13+x”投訴處置機制和“30天無理由退貨”制度，做好投訴、退貨、輿情處置崗位人員保障工作。

3.嚴(yán)格落實發(fā)展和改革、商務(wù)、文化和旅游、公安、市場監(jiān)管、交通運輸、稅務(wù)、網(wǎng)信、通信等部門職責(zé)。建立“不合理低價游”等違法違規(guī)行為舉報獎勵制度，獎勵資金納入同級財政預(yù)算。推行旅游市場網(wǎng)格化管理，對轄區(qū)內(nèi)涉旅企業(yè)監(jiān)管責(zé)任分解細(xì)化到每名執(zhí)法人員，網(wǎng)格到人，責(zé)任到人。

州文化和旅游局、州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州市場監(jiān)管局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十）壯大體育消費

積極引進國際國內(nèi)大型體育賽事，提升“一帶一路·七彩云南”等系列品牌賽事影響力。落實全民健身實施計劃，實施青少年體育活動促進計劃。推廣冰雪、電子競技、露營等時尚運動，辦好第一屆中國戶外運動產(chǎn)業(yè)大會。加強體育公園、全民健身中心、健身步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持山地、水上、航空、冰雪、汽摩等戶外運動營地建設(shè)。鼓勵各地推動現(xiàn)有商業(yè)綜合體增設(shè)體育運動設(shè)施，支持將閑置廠房改造為體育運動場所。持續(xù)推進云南省體育消費試點工作，積極申報新一批國家體育消費試點城市。

1.突出高原特色，打造紅河面向全國高原足球訓(xùn)練和比賽基地，促進體育旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)辦好中越“兩國一賽道”國際自行車賽暨民俗文化旅游節(jié)、石屏異龍湖環(huán)湖自行車賽、蒙自馬拉松賽、彌勒女子國際半程馬拉松賽、石屏異龍湖環(huán)湖馬拉松賽、個舊戈賈森林公園國際itra越野跑、紅河瀘西高原足球邀請賽、中國城市少兒足球聯(lián)賽，建設(shè)屏邊縣新華鄉(xiāng)巖峰山地越野探險、滇越鐵路徒步、馬堵山垂釣等戶外運動新產(chǎn)品，形成體育旅游消費集聚區(qū)。

2.采取政府購買服務(wù)的方式，支持體育協(xié)會、體育公司組織舉辦州級平衡車、輪滑、滑板、路跑等體育賽事，帶動體育消費。

3.安排全民健身專項經(jīng)費支持縣市積極開展小規(guī)模、分散化、連續(xù)性的地方體育賽事，刺激與帶動體育裝備的消費。

4.以獎代補，支持彌勒市創(chuàng)建省級體育消費城市，舉辦體育消費節(jié)，發(fā)放體育消費券，積極培育體育消費產(chǎn)品。

州教育體育局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十一）提升健康服務(wù)消費

擴大衛(wèi)生用品、健身器材、功能型健康保健品等消費，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。積極引進康養(yǎng)綜合服務(wù)頭部企業(yè)，促進醫(yī)療健康與養(yǎng)生、文旅、體育、互聯(lián)網(wǎng)、金融等融合發(fā)展，構(gòu)建康養(yǎng)綜合服務(wù)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展高端醫(yī)療、健康管理等健康服務(wù)。開展中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康系列活動，深入推進中醫(yī)藥文化和健康知識進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校。支持省、州、市、縣各級建設(shè)130個中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)中心。突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，重點培育“十大云藥”品種，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化道地中藥材基地，支持中藥產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)培引和上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.做好年度醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗工作，完成省抽34批任務(wù)；開展醫(yī)療器械“線上清網(wǎng)、線下規(guī)范”治理；開展“藥品科技活動周”和“藥品安全用藥月”活動，宣傳《藥品管理法》《疫苗管理法》等法規(guī)和合理用藥、安全用藥知識。

2.加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，促進線上復(fù)診、醫(yī)保支付、藥品配送一體化，逐步將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。

3.扶持一批具有紅河特色的旅游醫(yī)養(yǎng)、陽光康養(yǎng)和中醫(yī)藥養(yǎng)生等醫(yī)養(yǎng)服務(wù)品牌。

4.培育一批創(chuàng)新力強、規(guī)?；闹兴幤髽I(yè)集團，創(chuàng)響一批有信譽、有影響的中藥知名品牌，切入中藥配方顆粒等制藥產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)紅河州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進一步提升“紅藥”品牌的影響力和市場份額，把紅河州打造成為面向西南、輻射南亞東南亞的中藥材交易中心。

州衛(wèi)生健康委、州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州科技局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十二）提質(zhì)養(yǎng)老育幼消費

鼓勵用人單位、村（居）委會開展福利性、公益性嬰幼兒、老年人托管服務(wù)，鼓勵通過政府購買社會服務(wù)等方式給予支持和補助。鼓勵有條件的地區(qū)建立養(yǎng)老、托育專項補助制度，支持社會力量提供多元化、規(guī)范化、普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)。發(fā)展育幼消費，落實生育休假和生育保險制度，落實個人所得稅優(yōu)惠和住房、育兒補貼等支持政策。大力探索社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式，逐步建立就近、方便、專業(yè)的“15分鐘養(yǎng)老圈”。實施養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動，推動老年人和嬰幼兒食品、藥品、保健品行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

1.落實云南惠老陽光和老年健康服務(wù)能力提升工程，加快構(gòu)建“15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，扎實推進老年人食堂建設(shè)，開展困難家庭居家適老化改造。

2.鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，大力發(fā)展居家養(yǎng)老。為年滿60周歲以上老年人開通優(yōu)先便利就醫(yī)“綠色通道”為80周歲以上老年人發(fā)放高齡補貼。推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)星級評定，加快老年人日間照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)運行，持續(xù)實施養(yǎng)老服務(wù)隊伍培訓(xùn)和能力提升行動。

3.嚴(yán)格落實生育休假和生育保險制度，落實個人所得稅優(yōu)惠、住房等支持政策，多元化發(fā)展普惠托育服務(wù)，鼓勵和支持母嬰用品、兒童娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

州民政局、州衛(wèi)生健康委、州市場監(jiān)管局、州醫(yī)保局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十三）做大做強會展消費

將南博會打造成推動中國和南亞國家經(jīng)貿(mào)合作的務(wù)實平臺。鼓勵引進國內(nèi)外知名展會項目和會展企業(yè)落戶云南，鼓勵各地舉辦與我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的市場化、商業(yè)化專業(yè)展會，圍繞生活消費、時尚購物、綠色食品等開展展會活動。繼續(xù)實施政策性補貼促進展會活動恢復(fù)，對符合條件在省內(nèi)成功舉辦展會活動的主辦單位、企業(yè)，按展會面積給予相應(yīng)支持。

根據(jù)《云南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對疫情影響促進會展活動恢復(fù)發(fā)展若干措施（試行）的通知》（云商會展〔2022〕10號）精神，多舉措吸引企業(yè)到紅河州舉辦全國性展會活動、專精特新展會活動，組織企業(yè)境外參展，加大補貼政策宣傳力度，助力企業(yè)積極申報展會補助資金，開拓國內(nèi)國際市場。

州商務(wù)局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十四）促進家政消費

擴大優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)供給，推動家政服務(wù)企業(yè)規(guī)范化、品牌化、連鎖化發(fā)展。支持家政企業(yè)優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點布局、進行數(shù)字化建設(shè)，開展線上招聘、線上銷售等業(yè)務(wù)。鼓勵家政企業(yè)與托育、養(yǎng)老、社區(qū)助餐、物業(yè)、月子中心等服務(wù)融合創(chuàng)新發(fā)展。加大家政從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度，推進家政服務(wù)職業(yè)技能等級認(rèn)定，擴大從業(yè)人員規(guī)模。完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強信用體系建設(shè)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

1.組織開展家政企業(yè)規(guī)范化建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升服務(wù)能力，織密網(wǎng)點布局，力爭北部縣市各培育品牌家政企業(yè)不少于1家，南部縣各培育家政企業(yè)不少于1家。全州參加家政信用體系建設(shè)的企業(yè)年度增長10%上。

2.對參加家政服務(wù)技能培訓(xùn)的企業(yè)職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力，通過云南職業(yè)技能培訓(xùn)平臺監(jiān)管，對學(xué)時夠、考評合格的人員按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州人力資源和社會保障局、州民政局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州市場監(jiān)管局、州數(shù)據(jù)發(fā)展中心，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

四、擴大電子產(chǎn)品消費

（十五）培育電子產(chǎn)品消費新增長點

推廣家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴、綠色家居環(huán)境等應(yīng)用場景，鼓勵可穿戴設(shè)備、智能產(chǎn)品消費，促進電子產(chǎn)品消費升級。落實好互聯(lián)網(wǎng)適老化及無障礙改造專項行動方案，引導(dǎo)政務(wù)服務(wù)、便民利民等軟件應(yīng)用推出適老化版本，降低農(nóng)村居民、中老年人使用門檻。

1.推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、融合互通、智能互聯(lián)，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，以優(yōu)質(zhì)供給引領(lǐng)消費。

2.鼓勵電商平臺開設(shè)綠色智能產(chǎn)品銷售專區(qū)。

3.鼓勵老年輔助器材及產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用，優(yōu)化老年輔具產(chǎn)品設(shè)計，為老年人視力、聽力、記憶力、運動控制力等功能退化缺損提供智能科技代償，輔助、替代人力照護。

4.推進老年人緊急救助、跟蹤定位、健康監(jiān)測等智能產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用。促進人工智能、5g、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。

州工業(yè)和信息化局、州科技局、州商務(wù)局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十六）開展電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動

鼓勵企業(yè)改造提升縣、鄉(xiāng)電子產(chǎn)品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理布設(shè)展示體驗店，開展下鄉(xiāng)巡展活動，進一步提升產(chǎn)品知曉度和滲透率，切實提高售后服務(wù)水平，消除農(nóng)村居民電子產(chǎn)品消費顧慮。

1.鼓勵和引導(dǎo)規(guī)模較大、實力較強、輻射面較廣的流通龍頭企業(yè)，進入農(nóng)村地區(qū)布局網(wǎng)絡(luò)，進行渠道下沉，以統(tǒng)一進貨把控產(chǎn)品質(zhì)量，通過統(tǒng)一價格打消農(nóng)村居民后顧之憂，尤其是對一些價格較高的電子產(chǎn)品，附加商品使用指導(dǎo)服務(wù)，幫助農(nóng)村居民更好地使用和利用電子產(chǎn)品，為農(nóng)村消費市場營造良好的消費環(huán)境。

2.繼續(xù)實施“電商下鄉(xiāng)”“快遞下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，提高農(nóng)村居民的信息化水平與電子商務(wù)意識。建立和完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，提供公共信息共享效率，加強農(nóng)村市場價格監(jiān)督和調(diào)控，通過信息平臺對市場變化進行動態(tài)分析和情況反饋，培養(yǎng)農(nóng)村居民維權(quán)意識。

3.加大對農(nóng)村市場銷售假冒偽劣商品行為的打擊力度，提高違法成本，增加對銷售商品的質(zhì)量檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品，并建立黑名單制度，確保農(nóng)村消費市場的流通秩序規(guī)范運行。

4.引導(dǎo)農(nóng)村消費者不斷發(fā)揮消費主體的功能，主動參與農(nóng)村消費市場的監(jiān)督。進一步加強農(nóng)民消費方式引導(dǎo)，提高農(nóng)村居民識別假冒商品的能力，并鼓勵農(nóng)民通過正規(guī)渠道購買正宗商品。

州工業(yè)和信息化局、州市場監(jiān)管局、州鄉(xiāng)村振興局、州商務(wù)局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十七）加強隱私保護和監(jiān)督管理

嚴(yán)格落實電子產(chǎn)品消費者信息保護政策，依法打擊不當(dāng)利用個人信息行為，切實加強隱私保護。落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。持續(xù)加強對二手電子產(chǎn)品收購企業(yè)的監(jiān)督檢查，有關(guān)情況及時向社會公開。加大對非法拆解電子產(chǎn)品、非法流通二手零配件的打擊力度。

1.加快完善個人信息保護法律法規(guī)，嚴(yán)格落實手機、智能家居、可穿戴設(shè)備等電子產(chǎn)品消費者信息保護政策，加快數(shù)據(jù)脫敏、合規(guī)利用的政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，依法打擊企業(yè)不當(dāng)利用個人隱私行為。

2.加強對二手電子產(chǎn)品收購企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大對非法拆解電子產(chǎn)品、非法流通二手零配件的打擊力度，杜絕非法拆解對個人隱私的威脅，并嚴(yán)格落實消費者信息保護政策，依法打擊企業(yè)不當(dāng)利用個人隱私行為，打擊非法獲取隱私牟利的犯罪行為。

州工業(yè)和信息化局、州公安局、州委網(wǎng)信辦，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

五、拓展新型消費

（十八）壯大數(shù)字消費

鼓勵企業(yè)建設(shè)一批數(shù)字消費體驗中心，支持昆明市建設(shè)“國家綜合型信息消費示范城市”，加強數(shù)字消費示范項目應(yīng)用推廣。開展普惠性“上云用數(shù)賦智”行動，推動新增“上云”企業(yè)1萬家以上，促進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字文旅、數(shù)字會展、數(shù)字物流、數(shù)字康養(yǎng)等應(yīng)用場景，引進一批數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)，加快發(fā)展普惠式、共享式、大眾化的數(shù)字消費新業(yè)態(tài)。支持短視頻平臺直播電商基地加快發(fā)展。支持舉辦“電商主播大賽”、“網(wǎng)絡(luò)銷售競賽”等活動，加強電商人才培育，促進直播電商發(fā)展。在主流電子商務(wù)平臺開設(shè)“云品樂購”專題，實施“七彩云南 樂購好禮”計劃。對通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺開展零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體，按照網(wǎng)絡(luò)零售額排名給予獎勵。

1.打造數(shù)字生活創(chuàng)新模式，組織指導(dǎo)各類市場主體加大線上線下聯(lián)動，積極開展“網(wǎng)上菜場、網(wǎng)上餐廳、網(wǎng)上超市、網(wǎng)上藥店、網(wǎng)上家政”等服務(wù)。

2.創(chuàng)新開展“四季云品·一月一品”等網(wǎng)絡(luò)促消費活動，充分釋放數(shù)字消費潛力。

3.支持無人便利店、智能零售柜等布局公共場所，以城市商業(yè)體系建設(shè)為抓手，進一步摸清步行街、便民商圈、夜經(jīng)濟聚集區(qū)等商業(yè)體發(fā)展現(xiàn)狀，支持和鼓勵綠色商場、智慧商圈、智慧商店等試點建設(shè)，創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)新模式。

4.各行業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在商貿(mào)、文旅、會展、物流、康養(yǎng)等領(lǐng)域加強數(shù)字化建設(shè)，引培一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)，提升智慧服務(wù)能力，加快發(fā)展數(shù)字消費新業(yè)態(tài)。

5.組織商家利用“雙品”網(wǎng)購節(jié)等持續(xù)開展系列促銷活動。依托紅河綜合保稅區(qū)，在滇南中心城市及紅河州北部的彌勒市、建水縣等游客密集區(qū)域建設(shè)跨境電商線上線下互動展示體驗中心，帶動本地旅游購物消費。

6.加強電商人才培訓(xùn)，通過實施“技能云南”六類專項人才培養(yǎng)工程，到2025年培養(yǎng)1000名以上電子商務(wù)人才。聚焦新一輪互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展機遇，以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，加快電子商務(wù)發(fā)展。

州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局、州人力資源和社會保障局、州數(shù)據(jù)發(fā)展中心，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十九）大力發(fā)展夜間經(jīng)濟

鼓勵經(jīng)營主體延長夜間營業(yè)時間，活躍夜購、夜宴、夜娛、夜游、夜健、夜演等消費業(yè)態(tài)，培育一批夜間演藝精品，打造多業(yè)態(tài)融合的夜間經(jīng)濟場景，培育20個具有較大影響力的省級夜經(jīng)濟集聚區(qū)。適度延長夜間消費集聚區(qū)周邊公共交通運營時間，在夜間消費場所靈活增設(shè)臨時停車位，對出于消費需要的臨時停車實施包容性管理。允許在夜間特定時段設(shè)置戶外攤位，鼓勵各地對經(jīng)允許臨時占用道路、利用公園（廣場）等公共場所開展夜間經(jīng)營活動免收有關(guān)費用。

1.豐富提升建水紫陶里省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)消費內(nèi)容，積極打造開遠(yuǎn)南正街為省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

2.立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，進一步強化規(guī)劃引領(lǐng)、政策供給和配套設(shè)施完善，鼓勵各縣市結(jié)合發(fā)展實際，突出發(fā)展特色，進一步整合商業(yè)、文化、體育、旅游、交通、城市管理等各種資源，填充完善夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)，培育紅河州夜間經(jīng)濟品牌，帶動其他夜間經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，形成布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多樣、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟發(fā)展格局。

3.在法律允許范圍內(nèi)進一步劃定較高知名度的夜間經(jīng)濟地標(biāo)商圈，強化管理措施和服務(wù)功能，更大力度優(yōu)化服務(wù)措施，適當(dāng)放寬夜間消費集聚區(qū)特定時段擺賣管制，因勢利導(dǎo)，因地制宜，打造地標(biāo)性夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，允許在夜間特定時段設(shè)置外擺位，讓廣大市民、外來游客了解夜間經(jīng)濟布局，知道去哪玩、玩得好，愿意來。

州商務(wù)局、州文化和旅游局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二十）推廣綠色消費

加快形成綠色低碳的生活方式和消費模式，健全綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣機制，深入推進綠色產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品認(rèn)證，開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識標(biāo)簽認(rèn)證，培育“云系列”綠色品牌。打造全國重要綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，到2025年，全省綠色食品、有機產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有效認(rèn)證數(shù)量達到8000個以上。實施綠美交通行動，形成一批綠色示范公路、示范場站、示范港口、示范航道和示范企業(yè)。以昆明、玉溪、保山、普洱為試點，打造云南省綠色出行示范。引導(dǎo)綠色文旅消費，制定發(fā)布綠色旅游消費公約或指南，規(guī)范引導(dǎo)景區(qū)、旅行社、游客等踐行綠色環(huán)保理念。廣泛開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動。

1.持續(xù)推進《紅河州高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓有機創(chuàng)品牌育龍頭三年行動計劃》，加大我州綠色有機產(chǎn)品認(rèn)證力度。

2.積極引導(dǎo)大型商業(yè)綜合體、購物中心、商場超市對標(biāo)《綠色商場國家標(biāo)準(zhǔn)》，優(yōu)化軟硬件設(shè)施，創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，開展綠色商場創(chuàng)建。

3.推動可回收物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈向規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。推廣具有智能識別、自動計量、自動兌付等功能的智能回收設(shè)施，實現(xiàn)可回收物智能分類回收。

4.以城市社區(qū)作為創(chuàng)建對象。建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治制度，促進社區(qū)節(jié)能節(jié)水、綠化環(huán)衛(wèi)、垃圾分類、設(shè)施維護等工作有序推進。推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，采用節(jié)能照明、節(jié)水器具。

5.加強城市公共交通和慢行交通系統(tǒng)建設(shè)管理，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣節(jié)能和新能源車輛，在城市公交、出租汽車等領(lǐng)域形成規(guī)?；瘧?yīng)用。提升公交車輛中新能源車比例，推廣電子站牌、一卡通、移動支付等，改善公眾出行體驗。提升城市交通管理水平，優(yōu)化交通信息引導(dǎo)，加強停車場管理，鼓勵公眾降低私家車使用強度，規(guī)范交通新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。引導(dǎo)綠色文旅消費，制定發(fā)布綠色旅游消費公約或指南，規(guī)范引導(dǎo)景區(qū)、旅行社、游客等踐行綠色環(huán)保理念。

6.積極開展綠色家庭創(chuàng)建，面向全州城鄉(xiāng)家庭廣泛開展綠色生活宣傳展示和主題實踐活動，每年創(chuàng)建州級綠色家庭不低于30戶，積極向省婦聯(lián)推薦創(chuàng)建省級綠色家庭，并加強先進典型宣傳，引導(dǎo)廣大家庭形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。

7.加大政府綠色采購力度，帶頭采購更多節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，更新公務(wù)用車優(yōu)先采購新能源汽車。推行綠色辦公，使用循環(huán)再生辦公用品，推進無紙化辦公。州級行政機關(guān)率先全面實施生活垃圾分類制度。

州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州交通運輸局、州文化和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革委、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州市場監(jiān)管局、州婦聯(lián)，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

六、完善消費基礎(chǔ)設(shè)施

（二十一）健全農(nóng)村商業(yè)設(shè)施和物流配送體系

制定出臺云南縣域商業(yè)三年行動計劃，建設(shè)改造一批縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。加快推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，鼓勵郵政、快遞、交通等網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)下沉，推行集約化配送，鼓勵農(nóng)村客運車輛代運郵件快件。支持在有條件的縣、鄉(xiāng)、村布設(shè)智能快遞柜。穩(wěn)步推動產(chǎn)、銷地和集散地冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造升級，補齊農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施短板，提高冷鏈物流重點干支線配送效率，推動城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)雙向融合。

1.充分發(fā)揮紅河州推進縣域商業(yè)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制作用，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，啟動全州縣域商業(yè)體系摸底工作，科學(xué)規(guī)劃縣域商業(yè)體系，積極推進縣域商業(yè)體系建設(shè)步伐，提升縣域消費發(fā)展環(huán)境。

2.積極整合供銷、郵政、商貿(mào)等部門及快遞物流企業(yè)資源，加強縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流樞紐作用，支持建設(shè)改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，發(fā)揮村集體經(jīng)濟、農(nóng)民合作社等經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟能人的作用，多方聯(lián)合合作，建立村級配送服務(wù)站點，實現(xiàn)“多網(wǎng)一站”“一站多能”。

3.整合郵政、快遞、商貿(mào)等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，開展日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州交通運輸局、州商務(wù)局、州發(fā)展改革委、州供銷社、州郵政管理局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二十二）加快培育多層級消費中心

支持昆明建設(shè)面向南亞東南亞區(qū)域性國際消費中心城市。推動邊境城市打造商業(yè)中心、批發(fā)市場、免稅購物店等多元化、多層次消費場景，建設(shè)口岸特色消費城市。積極推進省級步行街改造提升試點建設(shè)，加快智慧商圈（商店）培育。鼓勵各地發(fā)揮旅游、文化、民族、沿邊等優(yōu)勢，打造各具特色、錯位發(fā)展的特色商圈。加快推進國家級、省級“一刻鐘便民生活圈”試點建設(shè)，鼓勵各地將“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、城市更新、老舊小區(qū)改造等相銜接，推動便民商業(yè)設(shè)施進社區(qū)。

1.堅持以消費中心城市建設(shè)為抓手，綜合考慮城市資源、發(fā)展基礎(chǔ)和消費潛力，在重點和特色上下功夫，大力推進重點商圈提檔升級和打造引領(lǐng)消費潮流新高地。

2.支持建設(shè)邊境特色消費城市，推動河口打造集邊境旅游、商業(yè)中心、批發(fā)市場、免稅購物等多元化、多層次、全生態(tài)的消費場景。

3.鼓勵各地將“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、城市更新、老舊小區(qū)改造等相銜接，推動便民商業(yè)設(shè)施進社區(qū)。

州商務(wù)局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州文化和旅游局、州民政局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二十三）加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)

加強高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)和增強居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)中心、休閑中心、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)的充電服務(wù)能力。實現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。做好配套電網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)充換電基礎(chǔ)設(shè)施供電容量需求，及時啟動全州電網(wǎng)滾動規(guī)劃調(diào)整，預(yù)留充足的充電設(shè)施供電容量，提升電網(wǎng)支撐能力。

加強與充電基礎(chǔ)設(shè)施運營商戰(zhàn)略合作，按照市場化運作、項目化推進、信息化管理原則，以道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心為重點，加快推進公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建的公共建筑配建停車場、社會公共停車場、文化旅游場所停車場，建有充電基礎(chǔ)設(shè)施的停車位不低于停車位總數(shù)的15%。

州交通運輸局、州工業(yè)和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州文化和旅游局、州能源局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二十四）完善景區(qū)配套服務(wù)功能

加快對傳統(tǒng)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、演出場所、博物館等設(shè)施改造提升，合理配套餐飲區(qū)、休息區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示區(qū)、公廁、停車場等，完善景區(qū)無障礙設(shè)施。推動旅游區(qū)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)升級。強化智慧景區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)實時監(jiān)測、科學(xué)引導(dǎo)、智慧服務(wù)。

1.深化文物博物館與旅游業(yè)深度融合發(fā)展，進一步完善各地歷史沿革，提升改造固定陳展、辦好臨時展覽，積極開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，打造文物博物館紀(jì)念館主題游徑。

2.加快旅游景區(qū)觀景臺、停車場、休憩場所、健康步道、旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，3a級以上景區(qū)i類旅游廁所占比達到50%。完善旅游交通導(dǎo)引、信息咨詢、應(yīng)急救援等公共服務(wù)功能，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

州文化和旅游局、州商務(wù)局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二十五）提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平

促進鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級，提升鄉(xiāng)村交通設(shè)施，健全完善停車場、服務(wù)驛站、特色風(fēng)景道、指引系統(tǒng)、無障礙設(shè)施等。增加和改善鄉(xiāng)村住宿、餐飲、娛樂等接待服務(wù)設(shè)施。進一步完善村莊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配備便捷充足的垃圾桶、旅游廁所、公共洗手臺等設(shè)施。完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)(wi－fi)全覆蓋，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游手機軟件(app)等。

1.加快蒙自、元陽機場以及元陽至綠春高速公路建設(shè)，提升元陽哈尼梯田多依樹至老虎嘴旅游環(huán)線、金平蝴蝶谷旅游環(huán)線、紅河撒瑪壩梯田旅游風(fēng)景道、旅游名鎮(zhèn)、旅游特色村旅游環(huán)線建設(shè)，形成“快進慢游”旅游交通環(huán)境，為長線游客可進入性創(chuàng)造條件。

2.圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘鄉(xiāng)村價值，著力打造建水石屏“滇南最美鄉(xiāng)愁之旅”片區(qū)，個舊龍園鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，開遠(yuǎn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，哈尼梯田“一鎮(zhèn)五村”片區(qū)，彌勒太平湖，可邑休閑度假片區(qū)，瀘西城子古村民俗體驗，金平蝴蝶谷生態(tài)旅游片區(qū)等7大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施，培育農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)事體驗旅游業(yè)態(tài)。

州文化和旅游局、州商務(wù)局、州交通運輸局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州鄉(xiāng)村振興局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

七、提升消費能力

（二十六）著力擴就業(yè)增收入

強化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，著力擴大有收入支撐的消費需求。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)運營成本，增加就業(yè)崗位，提高員工薪資水平。實施好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動、“七彩云南”勞務(wù)品牌促就業(yè)計劃、農(nóng)村居民及脫貧人口持續(xù)增收三年行動、“技能云南”行動等，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，提升居民消費能力。

1.實施積極就業(yè)政策，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難就業(yè)人員等重點群體就業(yè)，保持城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)?？傮w穩(wěn)定。

2.創(chuàng)建一批有特色、有影響力、有潛力的本地勞務(wù)品牌，擴大就業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)容量。

3.實施青年就業(yè)見習(xí)“萬崗募集計劃”，把離校未就業(yè)高校畢業(yè)生作為重點見習(xí)對象，支持高校畢業(yè)生到用人單位見習(xí)。

4.廣泛面向企事業(yè)單位公開征集崗位開發(fā)，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點崗位需求，點對點聯(lián)系人力資源服務(wù)機構(gòu)、民辦醫(yī)院、民辦幼兒園、民辦培訓(xùn)機構(gòu)、房地產(chǎn)、快遞、電商等企業(yè)，制定見習(xí)單位目錄和崗位清單，擴大政策宣傳面，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立就業(yè)見習(xí)基地，吸納符合條件人員參加見習(xí)，以見習(xí)促進更好就業(yè)。

州人力資源和社會保障局、州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二十七）加強金融對消費的支持

引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，針對住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等行業(yè)特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投放。鼓勵金融機構(gòu)圍繞“衣食住行游”等高頻場景，推出信用卡消費立減金、減免商戶手續(xù)費等優(yōu)惠活動。加強征信體系建設(shè)，合理優(yōu)化小額消費信貸和信用卡利率、還款期限、授信額度等，進一步提升服務(wù)質(zhì)效。加強消費信貸用途和流向監(jiān)管，合理增加消費信貸。充分運用云南省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，便利中小微企業(yè)融資。

1.整合財政資金、金融機構(gòu)資金、企業(yè)資金，聚力開展“彩云購物節(jié)·樂購紅河”“一部手機逛商圈”電子消費券發(fā)放等促消費活動。

2.利用銀聯(lián)“云閃付”app，為全州商貿(mào)企業(yè)提供長期免費促消費服務(wù)。

3.鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新線上化、特色化消費金融產(chǎn)品，合理增加消費信貸投放，嚴(yán)格落實明示年化利率要求，推動個人消費信貸利率穩(wěn)中有降。統(tǒng)籌金融機構(gòu)現(xiàn)有消費信貸產(chǎn)品，鼓勵省內(nèi)居民汽車購置、住房裝修、家電家具耐用品等線下信貸消費。

人民銀行紅河州分行、國家金融監(jiān)督管理總局紅河監(jiān)管分局、州金融辦，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二十八）加大資金支持力度

支持符合條件的消費基礎(chǔ)設(shè)施項目申報地方政府專項債券。鼓勵有條件的地區(qū)統(tǒng)籌各類資金，適度發(fā)放消費券，引導(dǎo)消費券發(fā)放平臺企業(yè)配套優(yōu)惠政策，促進汽車、家電、家具、餐飲等重點領(lǐng)域消費。

1.發(fā)揮好地方政府專項債券資金作用，在資金申報和項目安排上，優(yōu)先支持符合條件的消費基礎(chǔ)設(shè)施項目。

2.積極爭取省級資金，組織州域內(nèi)市場主體參與省級消費券發(fā)放活動。

3.動員企業(yè)以“政府搭臺、企業(yè)讓利”等形式，整合有關(guān)部門資源和撬動社會資金，共同開展線上線下多形式的促消費活動。

州財政局、州文化和旅游局、州商務(wù)局、州發(fā)展改革委，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二十九）落實帶薪休假制度

落實休息休假、帶薪年休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息。

1.全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費。

2.積極開展“紅河人游紅河”活動，支持旅行社企業(yè)與各級基層工會、教育機構(gòu)加強合作，積極組織開發(fā)形式多樣、內(nèi)容豐富并符合政策要求的旅游線路產(chǎn)品，更好滿足旅游市場多樣化需求。

3.鼓勵州內(nèi)高等學(xué)校、中小學(xué)校組織學(xué)生開展研學(xué)實踐活動。

州人力資源和社會保障局，州文化和旅游局、州總工會、州教育體育局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（三十）保障困難群體基本生活消費

及時將符合救助條件的居民納入特困供養(yǎng)、低保范圍，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放補助資金，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。在達到啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制條件時，及時啟動實施困難群眾價格臨時補貼，切實保障困難群眾基本生活。

1.加大對困難群眾兜底性保障力度，按照困難群眾救助補助資金管理規(guī)定，有效保障城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒及流浪乞討人員基本生活需求。

2.對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予臨時救助。

3.按照省級統(tǒng)一安排部署，達到啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制條件時，及時啟動實施困難群眾價格臨時補貼，及時足額向低保對象等困難群眾發(fā)放救助金，切實保障基本生活。

州民政局、州財政局、州發(fā)展改革委，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)