我省近期印發(fā)《山西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022-2030年）》（以下簡稱“方案”），部署煤炭、非常規(guī)天然氣、氫能、可再生能源開發(fā)利用、能源互聯(lián)網(wǎng)、先進儲能、重點行業(yè)節(jié)能減碳、二氧化碳捕集封存利用等九大重點領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新行動，謀劃重大創(chuàng)新平臺，推動山西打造全球能源科技創(chuàng)新策源地，為我國實現(xiàn)碳達峰目標貢獻山西科技力量。

打造科技創(chuàng)新策源地是集聚創(chuàng)新資源、提升科技創(chuàng)新綜合實力、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，對山西深入開展能源革命、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。近年來，山西多措并舉在科技創(chuàng)新上求突破，創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，原始創(chuàng)新能力不斷增強。要持續(xù)在提高科技投入產(chǎn)出效益、營造科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺布局、增強科技人才力量等方面持續(xù)發(fā)力。

加大資金投入。投入大量專項資金支持科技創(chuàng)新事業(yè)，同時要更加精準有效地安排資金使用領(lǐng)域，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)和撬動更多資源要素支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)細分特點，重點支持高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)等具有山西地域特色的科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞培育創(chuàng)新主體，打造具有核心競爭力的科技領(lǐng)軍型企業(yè)，探索設(shè)立專項資金，不斷提高科技投入產(chǎn)出效益。打造一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，培育壯大世界一流的千萬噸級煤化工產(chǎn)業(yè)基地、國家級碳基新材料制造基地，建設(shè)全國重要的軌道交通裝備基地、國內(nèi)領(lǐng)先的高端煤機裝備產(chǎn)業(yè)基地、引領(lǐng)全省的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，全產(chǎn)業(yè)鏈支持合成生物新材料技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育和推廣應(yīng)用。

培育創(chuàng)新生態(tài)。一流的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境能夠有效吸引、集聚和配置各類創(chuàng)新要素，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要立足科技創(chuàng)新發(fā)展需求和規(guī)律，不斷強化政策保障，提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平。要完善政策體系，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，在基礎(chǔ)理論研究、實踐應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)科技提升融通發(fā)展上下功夫。要推進政策落地落實，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，以寬松的政策環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新活力，搭建研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)對接橋梁，推動成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，為打造科技創(chuàng)新策源地提供強有力的政策支撐。要持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)，構(gòu)建全生命周期服務(wù)格局，打造重點產(chǎn)業(yè)完整創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，提供從項目初選到產(chǎn)業(yè)化過程中全方位服務(wù)。

搭建科創(chuàng)平臺。在充分發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新平臺作用的基礎(chǔ)上，布局新建一批重大科技創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新平臺共建共管共享。以先進不銹鋼材料國家重點實驗室、煤轉(zhuǎn)化國家重點實驗室、礦山采掘裝備及智能制造國家重點實驗室、省部共建煤基能源清潔高效利用國家重點實驗室等國家級科創(chuàng)平臺為抓手，把建設(shè)重大科創(chuàng)平臺作為打造能源科技創(chuàng)新策源地有效舉措，推動前瞻性基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)成果取得重大突破。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和山西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持有條件的地區(qū)建設(shè)綜合性國家級或區(qū)域科創(chuàng)中心，爭取國家碳纖維及其復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心、先進成形與智能裝備全國重點實驗室等國家級創(chuàng)新平臺在山西布局建設(shè)，促進重點產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。探索建立技術(shù)交易市場聯(lián)盟和大數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)資源有序流通和創(chuàng)新資源共享。

加速成果轉(zhuǎn)化。采用政府引導(dǎo)、搭建橋梁，市場主導(dǎo)、企業(yè)主體，高校、科研院所參與的方式，打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，實現(xiàn)最新科研成果與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)需求的有效對接。探索建設(shè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化承載基地，建設(shè)一批開放型科技成果中試基地，促進更多高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化。主動融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批京津冀科技成果轉(zhuǎn)化基地，推動山西科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺與京津冀技術(shù)交易市場對接，促進信息資源共享，承接京津冀科創(chuàng)成果溢出。探索京津研發(fā)、山西孵化、市場推廣的模式，圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群延鏈、補鏈、強鏈，打造線上線下相結(jié)合的專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化平臺，精準服務(wù)科技成果落地轉(zhuǎn)化。構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全鏈條機制。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金、產(chǎn)業(yè)投資基金及政府引導(dǎo)資金，建立企業(yè)科技需求和高?？蒲性核萍汲晒B(tài)化征集及發(fā)布機制，推動“政產(chǎn)學研用”融合發(fā)展向長期化、系統(tǒng)化、實體化轉(zhuǎn)變。

引育科技人才。要采用柔性引才與剛性留才相結(jié)合的方式招才引智，加大重點領(lǐng)域、行業(yè)引才力度，大力實施科技人才引育工程和新型研發(fā)機構(gòu)“高精尖”人才集聚工程，吸引和聚集一批高端科技創(chuàng)新人才、高層次領(lǐng)軍人才、急需緊缺人才。通過多種方式培育本土青年科技人才，推動省內(nèi)高校緊密對接產(chǎn)業(yè)需求，加大專業(yè)型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型青年科技人才培養(yǎng)，把山西打造成創(chuàng)新人才高地。建立完善科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。探索建立價值導(dǎo)向的收入分配機制，創(chuàng)新人才資本、科技成果等要素參與投資和分配的有效路徑，充分激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，賦予科研團隊更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)和資源調(diào)度權(quán)。探索建立技術(shù)經(jīng)濟人激勵機制，引導(dǎo)技術(shù)經(jīng)濟人為科技成果交易轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化、全流程的高效服務(wù)。（作者：太原社會科學院 張青）