學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，市直機關(guān)單位大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層研究新情況、解決新問題，形成了一批具有代表性的調(diào)研報告，展現(xiàn)了本單位堅持黨建引領(lǐng)，以高質(zhì)量調(diào)查研究推動新時代首都發(fā)展取得的新成效。我們將陸續(xù)展示市直機關(guān)單位調(diào)研成果，供交流借鑒。

推動調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化

打造全球機器人產(chǎn)業(yè)高地邁出堅實步伐

市經(jīng)濟和信息化局黨組

機器人產(chǎn)業(yè)是全球先進制造業(yè)的新明珠，是全球發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，已成為衡量現(xiàn)代科技和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。市經(jīng)濟和信息化局黨組深入貫徹落實市委市政府關(guān)于發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)的工作要求，結(jié)合主題教育開展領(lǐng)題調(diào)研。5個多月來，調(diào)研組深入北京智同精密、凌天智能裝備、中國科學(xué)院自動化所、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等10余家重點企業(yè)、機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的困難和問題開展專題調(diào)研，抓緊推動成果轉(zhuǎn)化，重點在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局、優(yōu)化要素配置、強化政策引導(dǎo)等方面形成系列政策措施，為打造全球機器人產(chǎn)業(yè)高地營造良好環(huán)境。

一、健全創(chuàng)新政策體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策體系。搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，圍繞機器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系、支撐能力、應(yīng)用示范、發(fā)展生態(tài)、空間布局等重點任務(wù)，立足更高目標(biāo)，開展新一輪政策設(shè)計。研究出臺《北京市機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023—2025年）》，提出未來三年北京市機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、發(fā)展重點、保障措施。制定出臺《北京市促進機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、場景應(yīng)用、要素保障等四方面提出16條具體政策措施。

設(shè)計產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推進機制。聚焦機器人產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和前沿技術(shù)研發(fā)，設(shè)計更加有利于發(fā)揮市場作用的創(chuàng)新推進機制。圍繞提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)布技術(shù)攻關(guān)清單，支持企業(yè)組建聯(lián)合體，通過“揭榜掛帥”解決技術(shù)難題。圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，籌劃組建人形機器人制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持企業(yè)與高校高精尖創(chuàng)新中心聯(lián)合攻關(guān)，支持市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新驗證公共平臺，支持建設(shè)機器人產(chǎn)品中試驗證平臺、共享加工中心。北京市機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已成為資本市場投資熱點，目前創(chuàng)投案例和融資規(guī)模位居全國前列，已披露投資金額超過400億元，獲投企業(yè)數(shù)量占全國比重達31%。

瞄準(zhǔn)前沿著力補足短板。北京市擁有國家專精特新“小巨人”機器人企業(yè)40家，位居全國城市級首位。隨著人工智能、先進計算、工程材料、生命科學(xué)等技術(shù)加速突破融合，人形機器人等處于創(chuàng)新突破的前沿。北京市將人形機器人作為“1+4”機器人產(chǎn)業(yè)新體系布局的重要牽引，助推機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，圍繞突破機器人產(chǎn)業(yè)鏈卡點，實施產(chǎn)業(yè)筑基工程，積極布局機器人核心零部件研發(fā)攻關(guān)，圍繞機器人自主化專用芯片、高精密擺線減速器、微型伺服推桿等方向謀劃一批重點項目，正在加快編制攻關(guān)方案。

二、加快重大項目布局，打造高端產(chǎn)業(yè)集群

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地，目前正加快推進規(guī)劃建筑規(guī)模25萬平方米的亦莊機器人產(chǎn)業(yè)園、規(guī)劃建筑規(guī)模30萬平方米的昌平機器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快企業(yè)購置研發(fā)、生產(chǎn)用地等審批進度，實現(xiàn)“拿地即開工”，對機器人標(biāo)準(zhǔn)廠房項目予以固定資產(chǎn)投資支持，全方位服務(wù)園區(qū)高水平建設(shè)。

推動高精尖項目加快落地。目前，北京市機器人企業(yè)400余家，擁有從系統(tǒng)集成、整機、關(guān)鍵零部件及軟件等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成了以高端工業(yè)機器人、服務(wù)機器人和特種機器人為主要方向的集群化發(fā)展模式。圍繞正在建設(shè)的亦莊、昌平機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地，加強重點項目謀劃建設(shè)，與10余家企業(yè)溝通入駐意向，亦莊園區(qū)與abb、優(yōu)必選、世界機器人合作組織進行引入洽談。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)制造需求，推動亦莊、昌平在機器人產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)中試驗證平臺、共享制造工廠，打造快速智造平臺。加大對“機器人生產(chǎn)機器人”標(biāo)桿工廠等高精尖產(chǎn)業(yè)項目政策支持力度。

促進京津冀機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實京津冀工業(yè)和信息化部門聯(lián)合印發(fā)的京津冀重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制方案，聯(lián)合繪制“京津冀機器人產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展招商活動。共同打造京津冀機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范園和機器人產(chǎn)業(yè)鏈，對首次納入機器人整機和核心零部件配套的京津冀企業(yè)，已制定相關(guān)獎勵政策措施，加強激勵引導(dǎo)，推動形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套新格局。

三、依托場景擴大市場，建設(shè)應(yīng)用示范高地

推動機器人“千行百業(yè)”示范應(yīng)用。為全面系統(tǒng)推進示范應(yīng)用，對市級機器人重大應(yīng)用領(lǐng)域和典型場景進行摸底，組織編列機器人典型應(yīng)用場景目錄，對機器人創(chuàng)新場景建設(shè)單位予以支持。目前，企業(yè)示范應(yīng)用需求正不斷增強，世界首臺多用途橋梁機器人、骨科手術(shù)機器人、單孔腹腔鏡手術(shù)機器人、空間修復(fù)機器人、防爆消防滅火偵察機器人等均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

促進創(chuàng)新成果首試首用。依托創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，推動一批高校和科研院所先進技術(shù)成果實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化，一批擁有核心技術(shù)的企業(yè)團隊迅速成長成熟。與5g、人工智能結(jié)合的醫(yī)療機器人在產(chǎn)品研制及臨床應(yīng)用方面全球領(lǐng)先，rv減速器、操作系統(tǒng)、視覺傳感器等核心零部件達到世界先進水平，仿生機器人、人機協(xié)作機器人等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新性成果。加快實施“百項機器人新品工程”，對首次試用的創(chuàng)新產(chǎn)品予以獎勵。提升機器人企業(yè)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)能力，支持機器人企業(yè)向智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。

拉動市場需求加速釋放。作為超大規(guī)模城市，北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大，商業(yè)配套功能健全和生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，帶動商用服務(wù)機器人、個人及家庭服務(wù)機器人、特種機器人等潛在龐大市場需求逐步釋放。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為協(xié)作機器人、物流機器人等應(yīng)用市場發(fā)展壯大帶來持續(xù)活力，極智嘉成為全球市場占比最高的物流機器人企業(yè)，遨博成為國內(nèi)產(chǎn)量最大的協(xié)作機器人企業(yè)。

北京市經(jīng)濟和信息化局黨組將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照新型工業(yè)化的總體部署要求，在機器人產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)突破、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、“機器人+”應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等方面加大工作力度，全面推動機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。