發(fā)布日期：2023-04-06 10:25信息來源：市政府辦公室瀏覽次數：

近日，市政府印發(fā)了《嘉興市先進制造業(yè)集群培育工程推進方案（2023—2027年）》（以下簡稱《推進方案》），為便于各地各部門和廣大企業(yè)更好理解，現就《推進方案》有關內容解讀如下：

一、《推進方案》制定背景

（一）制定目的。黨的二十大強調要建設現代化產業(yè)體系，推進新型工業(yè)化。省委、省政府提出要打造4個世界級先進產業(yè)群，提升15個特色產業(yè)集群競爭力，培育高成長性“新星”產業(yè)群（統(tǒng)稱為“415x”先進制造業(yè)集群）。2023年，省政府將實施“415x”先進制造業(yè)集群培育工程列入政府工作報告，并印發(fā)《浙江省“415x”先進制造業(yè)集群建設行動方案（2023—2027年）》。為貫徹落實黨的二十大精神和省委、省政府決策部署，市委、市政府根據我市產業(yè)基礎和發(fā)展導向，提出高水平建設“135n”先進制造業(yè)集群，加快打造智造創(chuàng)新強市，特制定本《推進方案》。

（二）政策依據?！墩憬∪嗣裾P于印發(fā)浙江省“415x”先進制造業(yè)集群建設行動方案（2023-2027年）的通知》《嘉興市人民政府關于印發(fā)嘉興市打造先進制造業(yè)集群推進高質量發(fā)展實施方案的通知》。

二、主要內容

整個《推進方案》包含總體要求、重點任務、政策措施三部分內容：

（一）總體要求。包括指導思想和主要目標。提出以高端化、智能化、綠色化為發(fā)展方向，以產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化為主線，大力推進智造創(chuàng)新強市建設，構建“135n”先進制造業(yè)集群為主體的現代化產業(yè)體系，為建設長三角城市群重要中心城市提供堅強支撐。明確到2027年，“嘉興智造”在全國乃至全球價值鏈創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈的位勢明顯提升，“135n”先進制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入突破1.2萬億元，占規(guī)上工業(yè)比重超50%，各縣（市、區(qū)）分別培育1個以上超500億級特色產業(yè)集群。

（二）重點任務。包括6個方面共23項任務。一是著力空間騰換，優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展布局。重點是整治低效工業(yè)用地、建設高能級產業(yè)平臺、推動產業(yè)協(xié)同布局。二是著力招大育強，夯實制造業(yè)發(fā)展根基。重點是強化招大引強、擴大制造業(yè)有效投資、加快重大項目推進、營造最優(yōu)營商環(huán)境。三是著力企業(yè)優(yōu)強，培育制造業(yè)企業(yè)“雁陣”。重點是打造世界一流企業(yè)、推動企業(yè)“專精特新”發(fā)展、深化“鏈長+鏈主+專精特新”協(xié)同、加快發(fā)展服務型制造、推動企業(yè)國際化發(fā)展。四是著力品質提升，打響制造業(yè)嘉興品牌。重點是全面提升質量水平、加強企業(yè)品牌建設、加快企業(yè)標準創(chuàng)新發(fā)展、加強知識產權保護。五是著力“兩化”改造，引領制造業(yè)變革重塑。重點是加快構建智能制造創(chuàng)新體系、打造數字化改造升級版、打造綠色化改造升級版。六是著力創(chuàng)新強工，增強制造業(yè)發(fā)展動能。重點是加強關鍵核心技術攻關、實施產業(yè)基礎再造工程、推動產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合、建設重大創(chuàng)新載體。

（三）政策措施。包括強化財政支持、強化基金引導、創(chuàng)新金融服務、加強用地保障、加強用能保障、加強人才支撐、健全工作體系等7項政策措施。在財政支持上，集中財力支持先進制造業(yè)集群建設發(fā)展，加大對先進制造業(yè)集群重點平臺、重點企業(yè)、重大項目支持力度。在基金引導上，發(fā)揮政府產業(yè)基金杠桿效應，優(yōu)化產業(yè)基金使用方式，撬動更多社會資本投入科技創(chuàng)新、制造業(yè)領域。在金融服務上，穩(wěn)步提升制造業(yè)中長期貸款占比，持續(xù)擴大信用貸款和知識產權質押、股權質押等“信用類科技貸”規(guī)模，支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)股改上市。在用地保障上，全市每年出讓工業(yè)用地占國有建設用地中比例不低于40％，積極爭取省重大產業(yè)項目用地獎勵預支指標。在用能保障上，優(yōu)先保障“135n”先進制造業(yè)集群重點企業(yè)電、氣、水、排污權等要素供給，重大項目能耗指標納入全市盤子進行統(tǒng)籌平衡，爭取更多的產業(yè)項目納入國家能耗單列清單。在人才支撐上，實施“星耀南湖”領軍人才計劃，每年遴選高端智造人才和團隊項目20個以上。在工作體系上，按照清單化、項目化、數字化要求，建立五年任務、年度計劃、季度跟蹤的落實機制，明確責任分工，確保任務目標落實落細。

三、解讀機關、解讀人及聯系方式

解讀機關：嘉興市經濟和信息化局；

解讀人：章瀾；

聯系電話：0573-82521921。