——在政協(xié)岳陽市第九屆委員會第二次會議上 黎作鳳 （2022年12月24日）

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我代表政協(xié)岳陽市第九屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請各位委員審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、落實“四位要求”，實現(xiàn)九屆起步之年開新局

2022年，是黨的二十大勝利召開、奮進新征程之年，是岳陽高質(zhì)量發(fā)展、開創(chuàng)新局面之年，也是九屆市政協(xié)啟屆、展示新作為之年。一年來，市政協(xié)常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省政協(xié)精心指導和中共岳陽市委堅強領(lǐng)導下，認真落實市委書記曹普華對政協(xié)工作提出的“四位”要求，講政治守初心、講學習強本領(lǐng)、講擔當善作為、講團結(jié)增合力、講規(guī)矩樹形象、講實干開新局，為岳陽高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)名副其實省域副中心城市貢獻了政協(xié)智慧和力量。

這一年，我們不斷增強“堅定站位”的定力，始終與市委同心同向同行

認真落實“在堅定站位中加強黨的領(lǐng)導”的要求，始終把堅持黨的全面領(lǐng)導作為最高政治原則落實到政協(xié)工作全過程各環(huán)節(jié)，確保人民政協(xié)事業(yè)始終朝著正確的方向前進。

一是堅持理論武裝，認真落實黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導。落實“第一議題”制度，建立健全以黨組理論學習中心組學習為引領(lǐng)、覆蓋全市政協(xié)委員和政協(xié)干部常態(tài)化學習研討機制，認真組織黨的二十大精神傳達學習，持續(xù)深化習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想實踐基地建設(shè)，切實加強人民政協(xié)理論研究工作，開展各層次學習交流、理論研討143場次，在學思踐悟中不斷提高“政治三力”，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，旗幟鮮明地、不折不扣地、堅定不移地服從市委領(lǐng)導，堅持重大事項、重大問題、重要工作向市委請示報告，重大活動邀請黨政領(lǐng)導參加，做到市委有號召、政協(xié)有響應(yīng)，市委有部署、政協(xié)見行動，始終如一做市委的同心者、同行者、同力者。

二是堅持黨建引領(lǐng)，全力推動“兩個全覆蓋”有形有效。召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、宣傳思想工作會議，建立并實施向委員工作室全面派駐黨建指導員制度，推進“四亮”創(chuàng)建工作?！皥猿炙膫€‘突出’ 打造‘四力’黨建”經(jīng)驗在全省政協(xié)黨建工作會議上作典型發(fā)言。

三是堅持嚴實管理，不斷加強政協(xié)“兩支隊伍”建設(shè)。舉辦政協(xié)委員、黨建指導員和機關(guān)干部培訓班，健全完善《委員履職考核辦法》《機關(guān)績效考核辦法》等，委員履職意識和履職能力不斷增強。開展“強化委員責任擔當”理論研究和實踐探索，課題成果獲省政協(xié)主席李微微充分肯定。深化全國文明單位創(chuàng)建，建設(shè)“清廉政協(xié)”，夯實了“親清”履職關(guān)系。

這一年，我們不斷厚植“把準定位”的張力，堅持以協(xié)商聚智聚力聚能

認真落實“在把準定位中推進協(xié)商民主”的要求，聚焦主責主業(yè)，堅持“不深度調(diào)研不建言不提案”，高質(zhì)量完成調(diào)研課題19個，立辦提案330件，提交微建議2100多條，編發(fā)社情民意信息247篇，省領(lǐng)導作出批示18篇，市領(lǐng)導批示73篇，協(xié)商中提出的意見建議在市委全會《決定》、工作報告和市政府工作報告中，28處予以采用。

一是為產(chǎn)業(yè)強勁獻智出力。開展“推動岳陽食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做大做強”課題調(diào)研，推動了《關(guān)于進一步加強食品安全責任落實的工作方案》出臺?！吧罨搴谩瘓@區(qū)創(chuàng)建”專題議政協(xié)商、“促進文體旅深度融合，打造知名旅游目的地”專題協(xié)商和“穩(wěn)定糧食播種面積”“有效處置和利用閑置土地”協(xié)商監(jiān)督等成果寫進了市委市政府相關(guān)文件?！按龠M現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，共建洞庭糧倉”的岳陽方案寫入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)（兩省四市一區(qū)）政協(xié)主席聯(lián)席會議共識?！坝烧鲗Ы⒔娌耸鄢黾庸ぶ行摹薄鞍l(fā)展黃酒產(chǎn)業(yè)”等社情民意信息，省政協(xié)主席李微微和省委常委、副省長張迎春等省市領(lǐng)導批示后引起市相關(guān)部門高度重視。在省政協(xié)議政性常委會上“將汨羅江文化生態(tài)保護區(qū)打造成為文體旅深度融合的樣板”大會發(fā)言引起了省文旅廳的高度重視，寫入了省文旅規(guī)劃方案。在省政協(xié)助推文旅發(fā)展成果展示會上代言推介岳陽旅游產(chǎn)品，有效助推“洞庭天下水，岳陽天下樓”品牌持續(xù)做大做強。主席兼任汨羅高新區(qū)黨工委第一書記，聯(lián)系工程機械產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢強勁；市政協(xié)八屆主席徐新楚聯(lián)系湘江新區(qū)湘陰片區(qū)用心用情用力，在密接“強省會”戰(zhàn)略、南向融長發(fā)展方面取得了突破性成果；其他主席會議成員聯(lián)系重大產(chǎn)業(yè)項目，為全市項目建設(shè)作出重要貢獻。

二是為開放領(lǐng)跑建言獻策。普華書記親自出席“發(fā)揮通江達海優(yōu)勢，奮力打造湖南高質(zhì)量發(fā)展增長極”議政性常委會議，協(xié)商提出的34條建議轉(zhuǎn)化為岳陽高質(zhì)量發(fā)展“金點子”。開展“積極建設(shè)自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)”界別協(xié)商，有效推動全市外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。全年向省政協(xié)提交提案34件，其中“關(guān)于彰顯岳陽通江達海優(yōu)勢，支持發(fā)展樞紐經(jīng)濟的建議”被列為省政協(xié)2件市州重點提案之一，多途徑爭取“發(fā)揮岳陽港口優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地”等4件提案升級為全國政協(xié)提案，轉(zhuǎn)化為國家部委和省級層面對岳陽的政策、資金和項目支持，政協(xié)的“金點子”產(chǎn)生了經(jīng)濟的“金效益”。

三是為綠色示范賦能增色。全國首創(chuàng)建立“守護好一江碧水”委員工作室，開展“加強飲用水水源地保護”調(diào)研協(xié)商和“十年禁漁”專項監(jiān)督，促進《岳陽市“十年禁漁”集中整治專項行動方案》和《岳陽市長江禁捕和退捕漁民安置保障“一對一”幫扶工作方案》出臺。提出“全面實施長江岸線專項整治和沿洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理”“推進沿江流域港口岸電建設(shè)”等生態(tài)領(lǐng)域提案15件，相關(guān)建議寫進了市委、市政府《2022年“碧水攻堅戰(zhàn)”行動方案》，為我市加快長江綠色經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供了管用有效的“政協(xié)方案”。

四是為人民共富添磚加瓦。“以文化為鄉(xiāng)村振興鑄魂”調(diào)研報告和建議案，普華書記批示“很有質(zhì)量，針對性、操作性都很強”，轉(zhuǎn)化為市委、市政府《推進鄉(xiāng)村文化振興重點工作的實施方案》。開展“加大薄弱學校建設(shè)力度，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”協(xié)商調(diào)研，促進義務(wù)教育城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開展“推進老舊小區(qū)改造，加快城市更新步伐”對口協(xié)商，有力推動了城市品質(zhì)提升和百姓安居?！斑M一步匯聚人才留住人才”提案，推動了“人才新政45條”“四海攬才”等人才政策落實。深入政法機關(guān)、市場監(jiān)督管理、醫(yī)衛(wèi)血防機構(gòu)開展民主監(jiān)督，推動司法公正、食品藥品安全等民生問題有效解決。委員們積極參與鄉(xiāng)村振興、疫情防控、扶貧濟困等中心工作，通過微建議、微協(xié)商、微監(jiān)督等，助力解決民生“微問題”1700多個，人民群眾真切感受到身邊就有委員、委員就在身邊！

五是為團結(jié)奮進凝聚共識。舉辦知情明政大講堂、委員講堂、名家講堂、道德講堂18場次，完成岳州書畫院換屆，編撰《巴陵老街故事》等文史資料，深入基層開展政策形勢宣講，廣泛增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。堅持主席會議成員聯(lián)常委、常委聯(lián)委員、專委會聯(lián)界別制度，與各民主黨派市委會、市工商聯(lián)、無黨派人士“走訪共商、課題共研、履職共評、委員共管、資源共享”機制進一步健全，推進民主黨派牽頭完成政協(xié)協(xié)商課題，民革市委會承辦的“自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新”課題成果豐碩。精心組織“依法做好宗教活動場所的規(guī)范管理”協(xié)商。以民族教育促進民族團結(jié)的專題調(diào)研成果得到全國政協(xié)和國家民委的高度肯定。開展港澳臺僑代表人士聯(lián)誼活動，加強與“三胞三屬”的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)。按照“建齊管好用活”的要求，在全市新建和提質(zhì)委員工作室217家，省市縣三級政協(xié)委員按屬地原則全部入駐，推廣“民意直通車”二維碼，做到服務(wù)群眾“零距離”，委員工作室已成為岳陽政協(xié)一張靚麗的名片。深化“憂樂連萬家，有事好商量”協(xié)商品牌打造，加強政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商、人民團體協(xié)商、社會組織協(xié)商有效銜接，在協(xié)商過程中凝聚各界共識和行動。

這一年，我們不斷提升“爭先進位”的能力，努力使履職創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌

認真落實“在爭先進位中服務(wù)中心大局”的要求，堅持聚焦市委、市政府決策部署履職盡責、守正創(chuàng)新，推動各項工作提質(zhì)增效。《人民政協(xié)報》頭版以“聚是一團火、散是滿天星”為題對岳陽政協(xié)工作予以重點推介。

一是以新視野打造履職創(chuàng)新品牌特色。按照“聚焦主題、總分結(jié)合、黨建引領(lǐng)、聯(lián)建共管、三級聯(lián)動、資源共享”的原則，全國首創(chuàng)“1+9”模式，在君山區(qū)“守護好一江碧水”展陳館建立“守護好一江碧水”委員工作室市級總室，9個縣市區(qū)建立分室，整合162名省市縣三級政協(xié)委員和各民主黨派、相關(guān)職能部門、專家、志愿者力量入室履職，協(xié)同開展專題調(diào)研、協(xié)商監(jiān)督、政策宣講等活動100余場次，為踐行習近平生態(tài)文明思想、高標準建設(shè)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)作出積極貢獻。全國政協(xié)、省政協(xié)領(lǐng)導高度評價為“岳陽模式”，榮獲“喜迎二十大 奮進新征程”湖南政協(xié)履職創(chuàng)新大賽一等獎。

二是以新機制擦亮黨建工作品牌底色。按照“引導不主導、指導不包辦、參與不干預、幫忙不添亂”原則，全國首創(chuàng)向委員工作室全面派駐黨建指導員，把黨的全面領(lǐng)導有形有效覆蓋到政協(xié)組織“末梢單元”。今年來，黨建指導員指導委員工作室開展政策理論宣講732場次，委員直播36期，線上線下值班1268人次，協(xié)助解決群眾急難愁盼問題654個，“把方向、聚共識、作指導、抓協(xié)調(diào)、促履職”作用得到較好發(fā)揮，全國政協(xié)、省政協(xié)多次實地調(diào)研，認為派駐工作“有高度、有廣度、有力度、有溫度，有創(chuàng)新、有特色，能復制、可推廣”。

三是以新形式增添讀書活動品牌亮色。全國首創(chuàng)以實景導讀的形式開展“聆誦（岳陽）四種精神·傳承湖湘文化”委員讀書活動，在岳陽樓、屈子祠等景區(qū)吟誦經(jīng)典、解讀詩詞、講述故事、演唱歌曲，10多家網(wǎng)絡(luò)平臺同步直播，當日社會各界近400萬人次收看，點贊好評如潮，活動可看、可讀、可聽、可唱、可游，有岳陽特色、有時代精神，產(chǎn)生了良好的政治效應(yīng)、社會效應(yīng)，也提升了景區(qū)知名度，助力岳陽樓、屈子祠等景區(qū)游客量在疫情防控大背景下逆勢上揚。

四是以新標準提升爭先創(chuàng)優(yōu)品牌成色。全省“云寶曬技能”競賽活動，岳陽是市縣兩級政協(xié)組織工作全部獲獎的唯一市州。今年全市15家委員工作室被評為全省示范性委員工作室，是全省最多的市州。被評為全省政協(xié)系統(tǒng)宣傳工作先進單位，在全省政協(xié)系統(tǒng)理論征文、調(diào)研報告評選中，均獲一等獎。岳陽政協(xié)在全省政協(xié)系統(tǒng)“第一方陣”的地位持續(xù)鞏固！

這一年，我們不斷釋放“彰顯地位”的魅力，持續(xù)讓形象出色出彩出效

認真落實“在彰顯地位中展示政協(xié)形象”的要求，充分發(fā)揮政協(xié)效能，體現(xiàn)政協(xié)作用，展示政協(xié)有為，贏得政協(xié)地位。

一是領(lǐng)導關(guān)注人氣旺。一年來，全國政協(xié)2位副主席，省政協(xié)所有黨組成員、主席會成員多次來岳專題調(diào)研指導。市委常委會先后4次研究政協(xié)工作，聽取政協(xié)有關(guān)工作匯報，為市政協(xié)干部和委員履職盡責、干事有為、培養(yǎng)成長創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件。普華書記、李摯市長親自出席市政協(xié)議政性常委會，向市政協(xié)交辦重點調(diào)研課題6個，其他市委、市政府領(lǐng)導以各種形式到政協(xié)調(diào)研指導、參加重大活動、領(lǐng)辦督辦提案和微建議。領(lǐng)導的關(guān)心重視，成為我們忠誠履職、奮發(fā)有為的不竭動力。

二是委員履職勁頭足。政協(xié)組織受重視，政協(xié)委員有干勁。各民主黨派、人民團體和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域組成的22個界別，聯(lián)合參與課題調(diào)研、監(jiān)督視察、界別協(xié)商48場次，通過大會發(fā)言、提案建議、社情民意信息等提出意見建議，260多條得到及時辦理和有效轉(zhuǎn)化。組織文化下鄉(xiāng)、心理輔導、法律援助、扶貧幫困等活動800多場，363名市政協(xié)委員人均履職9.7場次，寫好了為國履職、為民盡責的“委員作業(yè)”。8名委員獲得省級以上榮譽，董敏芳委員光榮當選為黨的二十大代表。

三是推介岳陽效果好。人民日報、學習強國、中國日報、人民政協(xié)報、中國政協(xié)雜志等中央媒體21篇，湖南日報、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、湘聲報等省級媒體67篇報道推介岳陽政協(xié)工作經(jīng)驗。市政協(xié)先后4次在全國政協(xié)工作座談會、全國地方政協(xié)主席培訓班上發(fā)言，13次在全省市縣政協(xié)主席培訓班、委員工作室建設(shè)推進會等重要會議上作典型發(fā)言、交流經(jīng)驗，既為政協(xié)一域爭了光，也為岳陽全域添了彩。四川、廣西、遼寧和省內(nèi)市州政協(xié)50多批次來岳陽政協(xié)學習交流。

四是上下協(xié)同聯(lián)動強。市政協(xié)與省政協(xié)聯(lián)動緊密，對縣市區(qū)政協(xié)指導用心，各地政協(xié)工作亮點紛呈：平江縣探索實行提案工作“清單作業(yè)”，黨政領(lǐng)導帶頭領(lǐng)辦督辦，縣媒追蹤推進，提案工作質(zhì)量切實提高。岳陽縣緊貼“四區(qū)”建設(shè)開展議政協(xié)商成果豐碩，擦亮“‘岳’商越和”協(xié)商品牌，有效助力社會治理。華容縣抓好聯(lián)系服務(wù)群眾平臺建設(shè)，建好用活委員工作室，贏得了省政協(xié)“南學嘉禾，北學華容”的高度肯定。湘陰縣開展“委員聯(lián)社區(qū)進網(wǎng)格、聯(lián)村進組辦實事”活動，協(xié)調(diào)解決群眾需求，化解矛盾、凝聚人心效果好；臨湘市圍繞浮標特色產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研、建言資政，推動直播電商迅猛發(fā)展，打響“漫步江湖，游釣臨湘”的產(chǎn)業(yè)品牌。汨羅市持續(xù)擦亮“‘汨’切聯(lián)系你”協(xié)商品牌，委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾常態(tài)化，推動協(xié)商民主向基層延伸、向群眾覆蓋。岳陽樓區(qū)開展“百名委員聯(lián)企業(yè)”活動，圍繞企業(yè)發(fā)展的難點建良言、獻良策，幫助企業(yè)解困穩(wěn)產(chǎn)。云溪區(qū)加強與省內(nèi)外寓外鄉(xiāng)友聯(lián)系，助力商會組建，為人才、資金、項目引進搭建了橋梁、拓寬了渠道。君山區(qū)推進“云履職”，實現(xiàn)微建議與12345熱線和“區(qū)長信箱”互聯(lián)互通，“云”上推介旅游景點33個。屈原管理區(qū)組織開展水稻生產(chǎn)監(jiān)督視察和“穩(wěn)定糧食播種面積”專題調(diào)研，以“政協(xié)之能”推動落實“穩(wěn)糧之責”。南湖新區(qū)組建“守護好一江碧水”等委員工作室，積極探索創(chuàng)新非行政區(qū)委員履職新模式。經(jīng)開區(qū)、城陵磯新港區(qū)加強提案辦理，為政協(xié)高效履職提供了堅實保障，等等。正是縣市區(qū)政協(xié)的“百妍爭艷”，才形成了全市政協(xié)的“春色滿園”，引發(fā)岳陽政協(xié)聯(lián)合體的“花香四溢”！

各位委員、同志們，我們深知，這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是省政協(xié)有力指導、市委堅強領(lǐng)導和市人大常委會、市政府大力支持的結(jié)果，是市政協(xié)歷屆班子打下堅實基礎(chǔ)的結(jié)果，是老領(lǐng)導、老同志關(guān)心關(guān)愛以及社會各界關(guān)注參與的結(jié)果，也凝聚了政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員和縣市區(qū)政協(xié)的智慧和汗水。在此，我代表市政協(xié)常委會，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

一年的履職，我們深刻體會到：做好政協(xié)工作，必須赤誠如“金”，始終堅持黨的領(lǐng)導。政協(xié)之政是政治之政，只有像金子般對黨忠誠，始終堅持在黨的領(lǐng)導下開展工作，才能心中有光、腳下有路。必須情懷如“木”，始終堅持履職為民。樹高千尺自有根，人民政協(xié)為人民，只有像大樹般扎根在群眾的土壤，厚植為民情懷，才能保持人民政協(xié)事業(yè)旺盛的生命力。必須包容如“水”，始終堅持廣聚共識。人民政協(xié)體現(xiàn)中國特色包容性政治，只有用海納百川的氣度、潤物無聲的境界、滴水穿石的韌勁凝眾識、聚眾智、集眾力，才能充分彰顯專門協(xié)商機構(gòu)作用。必須激情如“火”，始終堅持服務(wù)大局。只有像火焰般保持熱情和激情，始終從服務(wù)中心大局的高度履職盡責、守正創(chuàng)新，才能有為有位。必須扎實如“土”，始終堅持實干作為。只有像大地般保持本色、敢說真話、敢諫諍言，善于看到黨政機關(guān)看不到的問題，提出黨政機關(guān)沒提出的對策，才能彰顯政協(xié)工作的價值所在。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到工作中還存在一些差距和不足，主要是：建言資政質(zhì)量還需進一步提高，凝聚共識深度還需進一步拓展，委員主體作用還需進一步發(fā)揮，聯(lián)系服務(wù)界別群眾的效果還需進一步深化，解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題還需進一步探索，等等這些，我們將在今后工作中認真加以改進。

二、扛牢“兩大責任”，畫好團結(jié)奮斗最大同心圓

“團結(jié)奮斗”貫穿黨的二十大報告始終。習近平總書記多次指出，人民政協(xié)要更好凝聚共識。凝聚共識，就是要凝聚團結(jié)奮斗的共識。我們要牢牢把握時代要求，堅決扛起“凝聚起來”“落實下去”的政治責任，以最統(tǒng)一的共識凝結(jié)最強大的力量，以最牢固的團結(jié)進行最有力的奮斗！

堅持黨的領(lǐng)導，凝聚政治共識。要持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺做到“兩個維護”。要學深悟透習近平總書記關(guān)于加強和改進新時代人民政協(xié)工作重要思想，把思想政治引領(lǐng)貫穿于政協(xié)履職的各方面全過程，積極引導各界人士和界別群眾更好認清大勢、廓清迷霧，把更多的人團結(jié)在黨的周圍，堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。要始終堅持、服從、維護市委全面領(lǐng)導，始終與市委同心同向同行，堅決做到市委有要求、政協(xié)有行動，確保市委、市政府各項決策部署在政協(xié)系統(tǒng)落地見效。

緊扣中心大局，凝聚發(fā)展共識。市委八屆五次全會作出了譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化新湖南岳陽篇章的戰(zhàn)略部署。我們要緊緊圍繞團結(jié)和民主兩大主題，通過政情通報、考察調(diào)研、政策宣講、走訪聯(lián)誼等，把省委、省政府對岳陽的期望重托、岳陽的發(fā)展優(yōu)勢和巨大潛力、宏偉發(fā)展目標和人民幸福生活愿景、市委、市政府戰(zhàn)略部署和工作安排向社會講清楚，做到市委、市政府工作推進到哪里，政協(xié)履職就跟進到哪里，好聲音就傳播到哪里，正能量就匯聚到哪里。要充分利用政協(xié)履職平臺，通過各級提案、建議、大會發(fā)言等，爭取國家、省級層面更多更大政策支持，凝聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新岳陽的磅礴偉力。

密切界別群眾，凝聚社會共識。加強政策形勢宣講，增進理解、增進認同，把市委、市政府正在干的事變成群眾滿意的事、支持的事，把市委、市政府想干的事變成群眾認可的事、歡迎的事。圍繞界別群眾思想認識的困惑點、利益沖突的交織點、現(xiàn)實矛盾的多發(fā)點，多做春風化雨、理順情緒、化解矛盾的工作，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。積極搭建務(wù)實管用協(xié)商平臺，實現(xiàn)“有事好商量、商量辦好事”。

面向委員主體，凝聚力量共識。每位委員都是凝聚共識、促進團結(jié)的重要力量。要加強同界別群眾聯(lián)系，更好成為黨的政策宣傳員、思想政治引領(lǐng)者、界別群眾貼心人。黨員委員要發(fā)揮先鋒模范作用，推動政協(xié)凝聚共識向新的社會階層人士、互聯(lián)網(wǎng)用戶、基層群眾延伸，形成從黨內(nèi)到黨外、從常委到委員、從委員到界別群眾的凝心聚力工作新格局，用心畫好最大同心圓。

三、圍繞“五型政協(xié)”，干出2023年政協(xié)工作新樣子

新時代賦予新使命，新使命呼喚新作為。過去的一年，九屆市政協(xié)在歷屆打下的堅實基礎(chǔ)上，不斷強化責任意識、倡導務(wù)實作風，工作有特色、有品牌、有影響。我們要把握好的來勢、總結(jié)好的經(jīng)驗，持續(xù)推動責任型、務(wù)實型、有為型、活力型、和諧型“五型政協(xié)”建設(shè)，不斷開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

——建設(shè)“責任型”政協(xié)。就是主動擔當起凝聚共識責任、服務(wù)發(fā)展責任、協(xié)商民主責任、為民履職責任，爭當岳陽改革發(fā)展的推進者、民生改善的促進者、團結(jié)和諧的維護者。

——建設(shè)“務(wù)實型”政協(xié)。就是以務(wù)實的態(tài)度、務(wù)實的舉措、務(wù)實的擔當，察實情、講實話、出實招、求實效，讓求真務(wù)實的精神和作風貫穿到政協(xié)工作的各方面和全過程。

——建設(shè)“有為型”政協(xié)。就是圍繞市委、市政府中心大局，主動謀事、努力干事、盡心成事，做到服務(wù)發(fā)展有新貢獻，為民履職有新業(yè)績，協(xié)商民主有新亮點，凝聚共識有新成效。

——建設(shè)“活力型”政協(xié)。就是積極探索促進委員作用發(fā)揮新機制，激發(fā)委員主體活力，樹立開放開明、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、朝氣蓬勃、活力滿滿的政協(xié)新形象。

——建設(shè)“和諧型”政協(xié)。就是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線功能，求同存異、聚同化異，為建設(shè)省域副中心城市營造心齊氣順、眾志成城的和諧環(huán)境，以和諧政協(xié)建設(shè)助推和諧社會構(gòu)建。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。市委八屆五次全會就貫徹黨的二十大精神，圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新岳陽，對當前和今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)、戰(zhàn)略舉措、工作重點作了系統(tǒng)部署，特別是提出到2030年實現(xiàn)gdp突破萬億元目標，既體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的勇氣，又體現(xiàn)了省域副中心城市“勢在必成”的底氣，切合實際、順乎民意，鼓舞人心、催人奮進。這個宏偉目標的實現(xiàn)，需要全市人民凝心聚力、團結(jié)奮斗。我們政協(xié)人要爭做踐行者、參與者、推動者，不當旁觀者，不做局外人，努力把政協(xié)工作融入社會主義現(xiàn)代化新岳陽建設(shè)的滾滾大潮中，為盡快實現(xiàn)市委全會確定的目標任務(wù)凝聚磅礴力量。

2023年全市政協(xié)工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想，在省政協(xié)的精心指導和市委的堅強領(lǐng)導下，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，以高水平履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)名副其實省域副中心城市、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南岳陽篇章貢獻更多政協(xié)智慧和力量。

1.堅持黨的全面領(lǐng)導，更高站位把牢政治方向。始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深化習近平總書記關(guān)于加強和改進新時代人民政協(xié)工作重要思想的理論和實踐研究。堅決服從市委領(lǐng)導，確保市委、市政府決策部署在政協(xié)系統(tǒng)不折不扣落地落實。嚴格落實黨建工作、意識形態(tài)工作、黨風廉政建設(shè)責任制，深化向委員工作室全面派駐黨建指導員工作，支持派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責，進一步強化黨組織在政協(xié)工作中的“四力”。

2.提升建言資政水平，更富成效服務(wù)中心大局。聚焦市委全會《決定》和市委經(jīng)濟工作會議、市政府工作報告提出的目標任務(wù)、重點工作，精準確定協(xié)商議題，精心組織協(xié)商活動，提出實在管用的好點子、新點子、金點子，為市委、市政府決策部署落地見效提供“政協(xié)方案”。為“綜合實力更強”聚智，重點圍繞邁進“萬億俱樂部”、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展壯大民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟等調(diào)研協(xié)商。為“開放格局更大”建言，持續(xù)聚焦發(fā)揮通江達海優(yōu)勢、發(fā)展港口經(jīng)濟、擴大開放等建言獻策。為“生態(tài)環(huán)境更美”添彩，豐富“守護好一江碧水”委員工作室功能，為建成長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)美麗岳陽貢獻力量。為“治理效能更優(yōu)”建功，持續(xù)擦亮“憂樂連萬家 有事好商量”協(xié)商品牌，把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理效能。為“文明程度更高”賦能，通過政協(xié)履職平臺，發(fā)出好聲音，傳播正能量。為“生活品質(zhì)更好”助力，就推動共同富裕、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化等開展協(xié)商式監(jiān)督，協(xié)助黨委政府更好聯(lián)系和服務(wù)群眾。

3.順應(yīng)美好生活向往，更大力度促進民生改善。積極開展調(diào)研協(xié)商、民主監(jiān)督，助力解決人民群眾急難愁盼的現(xiàn)實問題。進一步理順微建議、微協(xié)商、微監(jiān)督領(lǐng)辦、交辦、督辦機制，確保委員“不白來，沒白說”。按“建齊管好用活”的要求，推動線上線下委員工作室擴面、提質(zhì)、增效，深化示范性委員工作室建設(shè)，打造一批全國、全省的標桿樣板，使委員工作室成為“永遠在線”的聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺。

4.加強思想政治引領(lǐng)，更加廣泛凝聚奮斗共識。持續(xù)實施“凝心聚力新時代”行動，最大限度把各方面的力量動員起來。進一步發(fā)揮“重要陣地”作用，落實談心談話、定期走訪、通報情況等制度，加強政協(xié)“網(wǎng)微云端屏”宣傳陣地建設(shè)，深化“政協(xié)云”推廣應(yīng)用。進一步完善“重要平臺”功能，繼續(xù)辦好知情明政大講堂、委員講堂、名家講堂、道德講堂，持續(xù)深化“書香政協(xié)”建設(shè)。進一步提升“重要渠道”實效，將加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識有機融入到協(xié)商議事、視察調(diào)研、建言資政等履職活動中，引導各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士進一步增進“四個認同”，團結(jié)凝聚好信教群眾、港澳臺同胞、海外僑胞，為高質(zhì)量發(fā)展增助力、減阻力、聚合力。

5.改進委員服務(wù)管理，更實舉措激發(fā)履職活力。加強市政協(xié)常委會和專委會建設(shè)，加強委員能力建設(shè)，通過“走出去”“請進來”等形式舉辦培訓班，切實提高委員政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，增強協(xié)商本領(lǐng)。加強委員履職評價考核激勵，嚴格落實委員退出機制，強化委員責任擔當。開展“提案工作質(zhì)量提升年”行動，全面提升提案工作提的質(zhì)量、辦的水平、督的力度。健全完善省市縣三級政協(xié)聯(lián)動制度機制，加強對縣級政協(xié)的指導，深入開展人民政協(xié)理論和實踐研究。強化政協(xié)機關(guān)規(guī)范化、標準化、智慧化、精細化、高效化管理，提高機關(guān)服務(wù)委員的能力和水平，打造文明機關(guān)、清廉機關(guān)，爭取創(chuàng)建全國文明單位成功。

各位委員，同志們！政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員。廣大委員要始終秉持為國履職、為民盡責的情懷，不斷強化政治意識，做有定力的委員；強化身份意識，做有責任的委員；強化學習意識，做有本領(lǐng)的委員；強化擔當意識，做有作為的委員；強化為民意識，做有情懷的委員；強化紀律意識，做有品行的委員，努力當好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者，當好推動岳陽高質(zhì)量發(fā)展的有心人、用心人、盡心人。

各位委員，同志們！上下同欲者勝，風雨同舟者興。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共岳陽市委的堅強領(lǐng)導下，同心同德，開拓進取，務(wù)實求為，為加快建設(shè)名副其實省域副中心城市、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南岳陽篇章貢獻更多政協(xié)智慧和力量！