吳斌代表：

您在省十三屆人大五次會(huì)議期間提出的關(guān)于政策支持加快推廣新能源運(yùn)輸車輛的建議收悉，經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車是安徽重要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我省高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已將新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)列入全省十大新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)支持。2021年全省新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到25.2萬輛，創(chuàng)歷史新高，占全國(guó)比重7%，居中部第一、全國(guó)第5。截至2021年底全省新能源汽車保有量17. 8萬輛。

一、近年來主要工作

我省一向致力于推廣包含運(yùn)輸車輛在內(nèi)的新能源汽車，并開展有關(guān)工作。2021年，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》等文件精神，制定《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（皖政辦〔2021〕7號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），提出到2023年我省新能源汽車產(chǎn)量占全國(guó)比重10%等發(fā)展目標(biāo)。2022年2月，編制發(fā)布《安徽省汽車產(chǎn)業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)，提出到2025年全省汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過萬億，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量300萬輛，其中新能源汽車占比40%。

（一）政策支持力度不斷加大。一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出新能源汽車發(fā)展目標(biāo)和路徑，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向，構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能；同時(shí)構(gòu)建科學(xué)的新能源汽車推廣應(yīng)用指標(biāo)體系，持續(xù)開展新汽車汽車推廣應(yīng)用，加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化用車環(huán)境。此外《安徽省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件也支持燃料電池汽車在運(yùn)輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用。二是支持研發(fā)創(chuàng)新。2017年8月，省政府印發(fā)《支持新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策》（皖政〔2017〕110號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》），支持涵蓋了電池、電機(jī)、電控等新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈條的創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)生產(chǎn)，累計(jì)補(bǔ)助金額近6億元，營(yíng)造了良好的發(fā)展和消費(fèi)環(huán)境，有力地推動(dòng)了安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。近三年，圍繞新能源汽車動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電力電子、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵部件開發(fā)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用，省科技廳下達(dá)項(xiàng)目41項(xiàng)，省財(cái)政撥款3460萬元，帶動(dòng)市縣配套2020萬元，企業(yè)研發(fā)投入3.19億元。此外在氫能、新型智能化電池工藝裝備等的開發(fā)，省科技廳下達(dá)項(xiàng)目16項(xiàng)，省財(cái)政撥款2020萬元，帶動(dòng)地市配套1400萬元、企業(yè)研發(fā)投入1.7億元。

（二）產(chǎn)品開發(fā)不斷加快。作為省屬企業(yè)的江汽集團(tuán)，一直推動(dòng)生產(chǎn)新能源運(yùn)輸車輛，基于江淮貨車成熟的產(chǎn)品平臺(tái)和安全可靠的控制架構(gòu)，形成新能源輕型貨車和重型貨車的全系產(chǎn)品架構(gòu)，已有超過30款產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，涵蓋轎卡、輕卡、皮卡、中重卡等全品系產(chǎn)品，其中輕卡已發(fā)布換電車型。 2021年新能源貨車產(chǎn)量0.23萬輛， 同比增長(zhǎng)69%。江淮貨車正聚焦快遞物流、市政與冷鏈等重點(diǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持“純電動(dòng) 插電混動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，打造智能純電和插電混專屬平臺(tái)，定向合作開發(fā)燃料電池產(chǎn)品。圍繞真實(shí)的用戶場(chǎng)景進(jìn)行適應(yīng)性產(chǎn)品布局，重點(diǎn)聚焦輕卡市場(chǎng)，適時(shí)拓展新能源中重卡市場(chǎng)。以平臺(tái)化、模塊化實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)先，在智能化和網(wǎng)聯(lián)化等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。華菱汽車不斷深耕市場(chǎng)，打造專用車爆款產(chǎn)品，突破干線物流市場(chǎng)，持續(xù)鞏固換電重卡第一品牌位次，2021年生產(chǎn)新能源中重型商用車為3068輛，在新能源牽引車細(xì)分市場(chǎng)上，華菱汽車蟬聯(lián)了銷量冠軍，2021年銷售908輛，同比增長(zhǎng)227%，市占率16.43%，市場(chǎng)份額位居全國(guó)第一。

（三）推廣應(yīng)用進(jìn)展顯著。我省高度重視營(yíng)運(yùn)車輛推廣使用新能源汽車工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)補(bǔ)助資金。一是加強(qiáng)考核評(píng)估。貫徹落實(shí)《若干政策》，加大公共領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)省轄市新能源汽車推廣應(yīng)用的考核評(píng)估，提升新能源汽車滲透率，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是鞏固推廣應(yīng)用效果。對(duì)城市公交行業(yè)使用新能源車輛給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)置或更新車輛時(shí)，優(yōu)先選擇新能源汽車，取得了較好的推廣應(yīng)用效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021年，全省新增或更新新能源城市公交車2647輛， 占年度新增或更新車輛的比例為100%。三是拓寬應(yīng)用場(chǎng)景。省發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)單位研究制定《支持新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效若干政策》，鼓勵(lì)在更多領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，尤其是鼓勵(lì)地方和企業(yè)在城市渣土運(yùn)輸、垃圾清運(yùn)和港口、碼頭、工礦企業(yè)固定線路等領(lǐng)域使用純電動(dòng)重型卡車。四是推進(jìn)試點(diǎn)示范。經(jīng)積極申報(bào)爭(zhēng)取，合肥市獲批國(guó)家首批換電模式應(yīng)用綜合試點(diǎn)城市，合肥、蕪湖市獲批國(guó)家智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市。通過試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)新能源汽車的推廣應(yīng)用。同時(shí)積極參與組織申報(bào)國(guó)家燃料電池汽車示范應(yīng)用試點(diǎn)，六安市入圍國(guó)家首批燃料電池汽車示范城市群。

（四）金融支撐持續(xù)強(qiáng)化。2020年6月，省發(fā)展改革委省財(cái)政廳印發(fā)《安徽省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)規(guī)〔2020〕6號(hào)），對(duì)符合條件的新能源汽車領(lǐng)域制造項(xiàng)目，省財(cái)政按照實(shí)際發(fā)生的貸款利息給予40%貼息補(bǔ)助。2021年以來，我省金融機(jī)構(gòu)著力擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)業(yè)信貸投放，優(yōu)化金融服務(wù)產(chǎn)品，加快推進(jìn)金融創(chuàng)新，取得積極成效。一是信貸支持力度不斷加大。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化科技貸款審批流程和手續(xù)，開展商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款，為涵蓋新能源汽車產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供多樣化融資支持。中國(guó)進(jìn)出口銀行安徽省分行持續(xù)支持江淮汽車集團(tuán)、奇瑞公司發(fā)展。二是汽車金融服務(wù)水平不斷提升。光大銀行合肥分行積極打造智慧供應(yīng)鏈，搭建“奇瑞考拉供應(yīng)鏈金融平臺(tái)”，多方機(jī)構(gòu)的配置化對(duì)接，截至2021年末，在線供應(yīng)鏈累計(jì)融資的供應(yīng)商134戶，累計(jì)融資金額11.3億元。平安銀行合肥分行推出“設(shè)備e貸”等新型供應(yīng)鏈產(chǎn)品，服務(wù)商用車等行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈客戶，截至目前，累計(jì)為11202戶客戶發(fā)放貸款33.28億元。三是省級(jí)股權(quán)投資基金體系不斷健全。構(gòu)建省級(jí)基金項(xiàng)目投資激勵(lì)機(jī)制，建立省級(jí)股權(quán)投資基金項(xiàng)目引導(dǎo)對(duì)接機(jī)制，積極創(chuàng)新政府性股權(quán)投資基金管理。截至2021年末，省級(jí)股權(quán)投資基金累計(jì)完成覆蓋新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等十大新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目599個(gè)，累計(jì)投資金額253.4億元。

二、下一步工作

結(jié)合您的意見建議，圍繞推廣新能源運(yùn)輸車輛，我廳將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)抓好《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《安徽省汽車產(chǎn)業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《支持新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效若干政策》等各項(xiàng)政策規(guī)劃實(shí)施，支持新能源運(yùn)輸車輛加快推廣應(yīng)用。加強(qiáng)“雙招雙引”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進(jìn)安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是進(jìn)一步優(yōu)化政策。根據(jù)《安徽省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施新能源汽車領(lǐng)域重大專項(xiàng)，重點(diǎn)開展關(guān)鍵零部件的研究及應(yīng)用開發(fā)。省交通運(yùn)輸廳將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在制定新能源汽車推廣應(yīng)用有關(guān)政策時(shí)，將新能源貨運(yùn)車輛特別是新能源重卡納入支持范圍，推進(jìn)貨運(yùn)車輛使用新能源汽車。

二是建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。省科技廳將出臺(tái)實(shí)施加快高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)若干意見，省市聯(lián)動(dòng)，轉(zhuǎn)化一批、提升一批、新建一批、引進(jìn)一批高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)完善多元化投入和產(chǎn)權(quán)組合機(jī)制，建立“研究院 運(yùn)營(yíng)公司 基金”運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式。依托科研院所攻克“復(fù)合材料輕量化技術(shù)”，提升裝備自動(dòng)化水平，增強(qiáng)材料拉伸強(qiáng)度等核心指標(biāo)。建設(shè)一批通用性或行業(yè)性科技成果中試基地。

三是推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新和示范。推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用和“換電”試點(diǎn)、“雙智”試點(diǎn)城市建設(shè)，聚焦新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新領(lǐng)域，發(fā)布重大應(yīng)用場(chǎng)景需求清單，遴選符合條件的企業(yè)參與應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)和實(shí)施。推進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)通過產(chǎn)品定制化研發(fā)等方式，為關(guān)鍵核心技術(shù)提供早期應(yīng)用場(chǎng)景和適用環(huán)境。

四是強(qiáng)化金融支持。以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持，加快發(fā)展汽車金融、汽車融資租賃等汽車后市場(chǎng)服務(wù)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向后端延伸，加快推動(dòng)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

辦復(fù)類別：b類

聯(lián)系單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳汽車工業(yè)處

聯(lián)系電話：0551-62871190

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2022年6月7日