受宏觀經(jīng)濟下行、電量增速趨緩，落實輸配電價改革要求、國家出臺階段性降低用電成本政策，以及能源轉型加快推高供能成本等多重減利因素影響，電網(wǎng)企業(yè)盈利水平大幅下降，電網(wǎng)投資能力顯著削弱。電網(wǎng)企業(yè)面臨巨大經(jīng)營壓力，不利于電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展，國資委要求開展提質(zhì)增效專項行動，落實黨中央國務院關于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的要求。

省級電網(wǎng)企業(yè)作為提質(zhì)增效責任主體和實施主體，結合當前實際情況，需要重點關注以下四個方面：一是省內(nèi)縣級供電企業(yè)發(fā)展差異大，管理難度高?？h級供電企業(yè)是優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)企業(yè)收益最大化關鍵力量。但是，省內(nèi)各縣級供電企業(yè)數(shù)量龐大，發(fā)展水平參差不平、發(fā)展不均衡現(xiàn)象突出，管理難度較高;二是電網(wǎng)規(guī)劃建設精細化水平有待提升。我國城鄉(xiāng)二元特征明顯，電網(wǎng)發(fā)展也呈此特征。主城核心區(qū)、城區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)村等不同供電區(qū)域處于不同發(fā)展階段，當前規(guī)劃建設差異化和精細度還不夠;三是電網(wǎng)資產(chǎn)利用潛力有待進一步挖掘。電網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)模龐大，在設備利用效率提升、線損治理等方面仍有較大提升空間;四是源網(wǎng)荷儲協(xié)同的市場機制尚不完善。當前，電能量市場、輔助服務市場等尚不完善，需求響應積極性不高，價格信號作用不強，電力市場在推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動、促進資源優(yōu)化配置方面作用有待加強。

因此，為落實國家關于提質(zhì)增效專項行動要求，成立專項課題研究組，開展了省級電網(wǎng)企業(yè)精益化提升創(chuàng)新及實踐研究。針對電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展綜合評估和分類管理、省級電網(wǎng)規(guī)劃建設、電網(wǎng)存量資產(chǎn)盤活、電力市場化改革等展開研究，構建了省內(nèi)縣級供電企業(yè)經(jīng)營發(fā)展綜合評價及智能分類診斷模型，繪制了電網(wǎng)“一區(qū)一策”差異化路線圖，制定了配電網(wǎng)差異化規(guī)劃策略及技術原則，提出了電網(wǎng)資產(chǎn)潛力挖掘策略，設計了基于電力市場機制優(yōu)化的源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動管理方案。上述成果在重慶、新疆等地開展了廣泛應用，在推動省級電網(wǎng)企業(yè)精益化管理中成效顯著。

課題具體創(chuàng)新點如下：一是構建了省內(nèi)縣級供電企業(yè)經(jīng)營發(fā)展綜合評價及智能分類診斷模型，基于模型量化結果聚類形成四類企業(yè)，據(jù)此提出差異化的發(fā)展方向及策略。綜合考慮內(nèi)外部環(huán)境變化，采用主成分分析法和相關性分析法構建電網(wǎng)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營綜合評價指標體系，開展了重慶市內(nèi)全部縣級供電企業(yè)的綜合評估?；趉-means聚類算法對縣級供電企業(yè)的電網(wǎng)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營各項指標綜合評價結果進行聚類，形成持續(xù)型投資企業(yè)、潛力型投資企業(yè)、適度型投資企業(yè)和保障型投資企業(yè)四大類，對不同類型企業(yè)提出差異化管理策略。

二是基于主城核心區(qū)、城區(qū)、農(nóng)村、園區(qū)不同供電區(qū)域的電網(wǎng)基礎、規(guī)劃目標、發(fā)展環(huán)境差異，繪制了“一區(qū)一策”電網(wǎng)發(fā)展差異化路線圖，提出了“強簡有序”的各級電網(wǎng)網(wǎng)架配合模式，為電網(wǎng)精細化規(guī)劃建設提供決策支撐。結合每個供電單位現(xiàn)狀和地方發(fā)展規(guī)劃，提出主城核心區(qū)、城區(qū)、農(nóng)村和園區(qū)差異化配電網(wǎng)規(guī)劃方案，即“一區(qū)一策”路線圖;將差異化理念與各區(qū)縣實際相結合，提出輸電網(wǎng)、高壓配電網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)“強簡有序”配合模式，并逐個細化各供電分區(qū)近、遠期目標網(wǎng)架、擬定過渡結構和演化方式，優(yōu)化建設時序，創(chuàng)新電網(wǎng)工程建設。

三是立足挖掘企業(yè)存量資產(chǎn)潛力，提出了基于“技術+管理”的降損質(zhì)效和設備利用質(zhì)效提升舉措，為電網(wǎng)提質(zhì)增效提供決策支撐。依托數(shù)字化平臺精準定位損失電量大的線路和臺區(qū)，基于趨勢預判、統(tǒng)計分析、監(jiān)測管控、經(jīng)濟運行分析等提出“一臺區(qū)一指標”差異化降損管理模式，推進臺區(qū)線損精益化管理。依托數(shù)字化平臺精準定位輕、重在變電站，基于負荷預測、綜合評估、經(jīng)濟運行分析等提出“一站一策”差異化設備利用效率提升管理模式，推進變電站設備利用效率提升。

四是基于合理優(yōu)化資源配置、加快推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動管理，提出電力市場運行機制優(yōu)化策略，為省級電網(wǎng)公司支撐地方政府主管部門完善電力市場和價格機制提供決策參考。綜合考慮地區(qū)政策和公司經(jīng)營要求等因素，從分時收益、電量轉移比例變化、削峰填谷、優(yōu)化購電結構、減少投資、保障電力供應六個方面建立多場景應用的多維分時電價評估優(yōu)化模型。分析需求響應試點運行情況，立足提升系統(tǒng)運行效率、促進源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動，綜合考慮政策需求、技術路線、資金落實和負荷資源等因素，提出需求響應管理優(yōu)化策略。研究分析重慶開展的電力中長期、調(diào)峰輔助服務和現(xiàn)貨市場交易實際運行情況，建立電能量市場和輔助服務市場多場景測算分析模型，提出電力市場機制運行優(yōu)化策略，推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動管理。

基于課題研究成果向政府部門報送了一系列決策支撐材料，形成了一套科學實用的電網(wǎng)企業(yè)精益化管理標準制度，有力支撐國家提質(zhì)增效要求的貫徹和落實，有效提升了電網(wǎng)企業(yè)管理精益化水平，大力促進了電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營效益提升。部分成果已在研究過程中同步應用，經(jīng)濟社會效益顯著，具有較高的推廣應用價值。

首先是有力支撐國家提質(zhì)增效貫徹落實。成果有力支撐了省級電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃建設、設備資產(chǎn)潛力挖掘、市場機制優(yōu)化以及省間重點聯(lián)網(wǎng)項目建設實施等全環(huán)節(jié)全方位提質(zhì)增效，得到地方政府、國資委、能源主管部門高度評價?；谘芯砍晒碗娋W(wǎng)企業(yè)實踐報送《重慶市關于電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃意見建議》等20余份政策匯報材料，配合編制《重慶市“十四五”電力規(guī)劃》等近10份政策文件，推動“十四五”國家重點電力工程疆渝直流一通道獲得國家能源局核準，有力支撐國家提質(zhì)增效相關決策制定。

其次是有效提升了電網(wǎng)企業(yè)管理精益化水平。成果支撐了20余項電網(wǎng)規(guī)章制度、管理辦法制定，包括《國網(wǎng)重慶市電力公司智能電網(wǎng)工作管理辦法》《國網(wǎng)重慶市電力公司110千伏及以上高壓用電客戶接入系統(tǒng)方案審批管理辦法》《國網(wǎng)新疆電力有限公司關于印發(fā)2020年縣級供電公司對標方案的通知》《國網(wǎng)新疆電力有限公司發(fā)展部關于2020年電網(wǎng)發(fā)展診斷和項目后評價報告整體評價的意見》等;向電網(wǎng)企業(yè)黨組報送了《關于“十四五”電力系統(tǒng)提質(zhì)增效等專題研究成本需求的請示》等8份決策支撐材料，有力支撐了電網(wǎng)企業(yè)提質(zhì)增效管理創(chuàng)新。

再次是大力促進了電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營效益提升。成果促進了重慶、新疆電網(wǎng)公司經(jīng)營業(yè)績顯著提升。2019—2021年，重慶電力公司綜合線損率同比下降0.25個百分點，減少電量損耗約22900萬千瓦時。重慶電網(wǎng)變電站和線路最大負載率和平均負載率整體呈升高趨勢，最大負載率分別提升約7.21%和6.34%，平均負載率提升約3.55%和4.34%，節(jié)約投資約75億元。2019—2021年，新疆電網(wǎng)公司綜合線損率下降約0.08個百分點，減少電量損耗14300萬千瓦時;新疆電網(wǎng)變電站和線路最大負載率和平均負載率整體呈升高趨勢，最大負載率分別提升約6.98%和5.62%，平均負載率提升約3.08%和2.33%，節(jié)約投資約68億元。

另外，有力推動了社會綠色低碳發(fā)展。課題研究成果在重慶、新疆應用中，有力推動了社會綠色低碳發(fā)展。重慶電網(wǎng)公司通過壓降線損直接減排二氧化碳12.87萬噸，新疆電網(wǎng)公司減排8.0萬噸。(周倩 黃碧斌)