目前，在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的道路上，綠色、高效、可靠無疑是最關(guān)鍵的因子。新型電力系統(tǒng)對新能源發(fā)電系統(tǒng)的可靠性要求，以及與之相匹配的電力設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)和要求正在遠(yuǎn)超以往。不久前，市場監(jiān)管總局、國務(wù)院國資委、國家能源局發(fā)布關(guān)于全面加強(qiáng)電力設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全治理工作的指導(dǎo)意見，(以下簡稱《指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》自發(fā)布以來，受到業(yè)界的廣泛關(guān)注。普遍認(rèn)為，為有效規(guī)避和解決當(dāng)前轉(zhuǎn)型期電力保供的難點和問題，全面加強(qiáng)電力設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全治理，切實防范電力設(shè)備安全事故;規(guī)范電力設(shè)備市場秩序，保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行“非常及時、非常必要”。

圖為立體卷鐵心油浸式變壓器

質(zhì)量提升迫在眉睫

電力工業(yè)直接影響到電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，其重要性毋庸置疑。

截至目前，我國電力工業(yè)取得舉世矚目的偉大成就，實現(xiàn)了從落后、追趕到超越的跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。然而，近年來，隨著我國電力工業(yè)發(fā)展，電力設(shè)備制造業(yè)加速增長， 在產(chǎn)能過剩、成本上升、市場競爭日趨激烈的形勢下，部分企業(yè)為獲取違法利潤，低價低質(zhì)競爭、偷工減料、以次充好，造成電力設(shè)備質(zhì)量安全事故，嚴(yán)重影響電力可靠供應(yīng)。

鑒于此，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)多方聯(lián)動，嚴(yán)格電力設(shè)備市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、行業(yè)管理，大力推進(jìn)電力設(shè)備領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化，推動電力設(shè)備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，從落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、推動市場環(huán)境不斷優(yōu)化、保障措施等方面提出具體意見，從而指導(dǎo)電力設(shè)備產(chǎn)品監(jiān)管過程中的每個環(huán)節(jié)。

《指導(dǎo)意見》特別提出，要堅持問題導(dǎo)向。聚焦質(zhì)量安全問題多發(fā)頻發(fā)的電線電纜、變壓器、開關(guān)柜等重點產(chǎn)品，以最大力度加嚴(yán)監(jiān)管，持續(xù)開展監(jiān)督檢查和專項整治，著力防范系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險。

作為質(zhì)量安全問題多發(fā)頻發(fā)的行業(yè)之一，變壓器行業(yè)質(zhì)量管理、行業(yè)監(jiān)管等工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提升變壓器產(chǎn)品質(zhì)量已迫在眉睫。

質(zhì)量亂象屢禁不止

隨著智能電網(wǎng)的加快部署，以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來對特高壓的需求，帶動了一批輸配電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。變壓器作為供配電系統(tǒng)的心臟，在產(chǎn)能、產(chǎn)量、電壓等級及容量各個方面都有了較大提高，攻克并掌握了從750千伏到1000千伏特高壓交流、±800千伏特高壓直流等一大批輸變電關(guān)鍵裝備研制的核心技術(shù)，國際競爭力不斷增強(qiáng)。但在變壓器行業(yè)持續(xù)發(fā)展、呈現(xiàn)欣欣向榮的同時，行業(yè)仍然暴露質(zhì)量短板，存在亂象和隱憂。

據(jù)統(tǒng)計，目前變壓器依舊是電網(wǎng)傳輸中故障率較高的設(shè)備之一，成為影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的阻礙。此外，房地產(chǎn)、新能源等領(lǐng)域的電氣工程項目也是變壓器質(zhì)量問題的多發(fā)區(qū)。

近年來，多起因變壓器引發(fā)的事故讓人們記憶猶新，也為行業(yè)敲響了警鐘。不久前的一則報道更是讓輿論嘩然。已經(jīng)進(jìn)入中國深耕了30年的日本三菱電機(jī)公司公開承認(rèn)，在一款車用變壓器的檢測數(shù)據(jù)中造假。

而在國內(nèi)，配電變壓器仍在溫升、短路等方面存在問題。追究多項電力事故根由發(fā)現(xiàn)，配電變壓器 “以鋁代銅”問題至今屢禁不止。有些變壓器企業(yè)被動應(yīng)對質(zhì)量問題，有些變壓器企業(yè)長期銘牌造假，把銅繞組換成鋁繞組，這都埋下了重大安全隱患。有關(guān)專家分析認(rèn)為，變壓器內(nèi)部構(gòu)造偷梁換柱，并非一般的假冒偽劣行為，這是會給國家、社會帶來嚴(yán)重危害的違法行為。

以上種種亂象無疑表明，提升變壓器產(chǎn)品質(zhì)量不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是關(guān)乎社會穩(wěn)定的大局。

質(zhì)量提升路徑清晰

構(gòu)建以清潔電力為中心的可靠能源體系，將是維系國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型升級的基石和助推器。變壓器行業(yè)的質(zhì)量提升活動是落實質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動，是節(jié)能環(huán)保、低碳可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，更是保障生產(chǎn)安全、電力安全和生命財產(chǎn)安全的必然要求。

變壓器在電力系統(tǒng)中擔(dān)負(fù)著變壓和穩(wěn)壓工作，安全可靠是變壓器產(chǎn)品最基本的屬性?！吨笇?dǎo)意見》認(rèn)為，電力設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立以法人代表或主要經(jīng)營管理人員為第一責(zé)任人的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。鼓勵電力設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)向社會公開承諾產(chǎn)品質(zhì)量安全。

同時，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行電力設(shè)備選用質(zhì)量把關(guān)主體責(zé)任。加強(qiáng)供應(yīng)商質(zhì)量信用審查，嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入管理，探索建立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”物資采購機(jī)制。嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量過程管控，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

在“雙碳”目標(biāo)背景下，我國未來能源電力系統(tǒng)的發(fā)展藍(lán)圖和技術(shù)變革有了明確的導(dǎo)向性;新能源大規(guī)模并網(wǎng)，對電網(wǎng)穩(wěn)定性提岀了更高的要求;《指導(dǎo)意見》也提出權(quán)威觀點和實施舉措。為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)實現(xiàn)清潔低碳、安全可靠等目標(biāo)，變壓器行業(yè)理應(yīng)積極行動，徹底杜絕因變壓器質(zhì)量問題而導(dǎo)致的安全隱患，不斷強(qiáng)化質(zhì)量管理，從而提升行業(yè)的整體競爭力和質(zhì)量水平。

(卞亞琪)