關(guān)于印發(fā)《江陰市推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案（2021—2023 年）》的通知

各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)局、應急管理局，高新區(qū)、臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)

發(fā)局、應急管理局：

為貫徹落實國家和省、無錫市關(guān)于“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”

工作要求，統(tǒng)籌推進全市相關(guān)工作，市工業(yè)和信息化局、市應急

管理局聯(lián)合制定了《江陰市推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作

方案（2021—2023 年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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江陰市推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”

工作方案（2021—2023 年）

為深入貫徹落實國家《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃》

和省《江蘇省推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案》，根據(jù)《無

錫市推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案（2021—2023 年）》

的部署安排，結(jié)合江陰市安全生產(chǎn)以及相關(guān)信息化基礎(chǔ)，特制定

本工作方案。

一、總體思路

大力推進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過深化船舶、電力、

鋼鐵、石油、化工、民爆等重點行業(yè)安全生產(chǎn)管控的創(chuàng)新應用，

增強重點行業(yè)安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預警、處置及評估能力，提

升工業(yè)生產(chǎn)安全水平。

二、主要目標

貫徹落實無錫市“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案，大力

提升工業(yè)企業(yè)信息化管理、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸、個性化定

制等安全能力。到 2023 年，全市重點行業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生

產(chǎn)”新型基礎(chǔ)設施更加完善，安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測等新型能力顯

著增強，數(shù)字化管理、網(wǎng)絡化協(xié)同應用模式在多行業(yè)中推廣應用，

協(xié)作機制、網(wǎng)絡安全、服務體系支撐保障能力明顯提升。

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三、重點任務

（一）推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”基礎(chǔ)設施建設

1．推進網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施升級。加速推動各類工業(yè)園區(qū) 5g 和千

兆光纖網(wǎng)絡全覆蓋，加快部署新型網(wǎng)絡設施。鼓勵和支持企業(yè)開

展內(nèi)外網(wǎng)絡改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新

應用，提高設備聯(lián)網(wǎng)比例。全市力爭培育“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”

特色基地（園區(qū)）累計達到 2 個。

2．推進重點行業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”云平臺建設。依

托省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)等信息服務商，鼓勵

化工、鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)積極參與開展安全生產(chǎn)監(jiān)測預警系統(tǒng)

及平臺建設。支持重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、云服務商針對流程型和

離散型行業(yè)，圍繞制造企業(yè)安全生產(chǎn)類需求場景，為重點行業(yè)企

業(yè)提供安全生產(chǎn)線上服務。

3．推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析應用。充分發(fā)揮 3 個已落地的工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點的作用，加速推動有應用需求的企業(yè)

接入已建成的二級節(jié)點。

（二）提升“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”新型服務能力

4．推進快速感知能力建設。鼓勵我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、安全

生產(chǎn)服務企業(yè)、自動化生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)圍繞人員、設

備、生產(chǎn)、倉儲、物流、環(huán)境等方面，推廣智能傳感器、測量儀

器及邊緣計算設備及安全態(tài)勢感知系統(tǒng)，加強生產(chǎn)狀態(tài)信息的實

時采集和數(shù)據(jù)分析。

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5．推進實時監(jiān)測能力建設。推進“千企上云”，加快工業(yè)設

備和 erp、mes、scm 及數(shù)字化生產(chǎn)管控系統(tǒng)上云上平臺。鼓

勵開發(fā)和部署安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時分析軟件、工具集和語義模型。

推動安全生產(chǎn)在線監(jiān)測，逐步提升企業(yè)的安全生產(chǎn)實時監(jiān)測能力。

6．推進超前預警能力建設。引導和支持企業(yè)建立風險特征庫、

失效數(shù)據(jù)庫，開發(fā)安全生產(chǎn)風險模型，推進邊緣云和 5g+邊緣計

算能力建設，下沉計算能力，逐步實現(xiàn)和提升精準預測、智能預

警和超前預警水平。支持和培育一批安全生產(chǎn)管控場景應用的工

業(yè) app，通過軟件化產(chǎn)品促進安全生產(chǎn)能力和水平提升。

7．推進應急處置能力建設。引導省沿江危險化學品應急救援

基地和重點化工園（集中）區(qū)建設應急指揮信息平臺，建立生產(chǎn)

安全事故應急救援案例庫、應急演練情景庫和應急資源庫。

8．推進系統(tǒng)評估能力建設。鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)評估模型和

工具集，對安全生產(chǎn)處置措施的充分性、適宜性和有效性進行全

面準確的評估試點，對安全事故的損失、原因和責任主體等進行

快速追溯和認定，為查找漏洞、解決問題提供保障，實現(xiàn)對企業(yè)、

區(qū)域和行業(yè)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)評估。

（三）加快“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”創(chuàng)新應用推廣

9．深化數(shù)字化管理應用。大力宣貫數(shù)字化管理理念，支持工

業(yè)企業(yè)、重點園區(qū)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設中將數(shù)字孿生技術(shù)應用于生

產(chǎn)管控，促進企業(yè)關(guān)鍵設備全生命周期、生產(chǎn)制造全流程數(shù)字化、

可視化升級，提升企業(yè)、園區(qū)安全生產(chǎn)數(shù)字化管控能力。

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10．深化網(wǎng)絡化協(xié)同應用。依托重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚

重點行業(yè)安全生產(chǎn)服務產(chǎn)品和解決方案，探索安全生產(chǎn)管理、技

術(shù)、人員、裝備、物資等安全生產(chǎn)要素網(wǎng)絡化協(xié)同，促進重點化

工園（集中）區(qū)、重點企業(yè)安全生產(chǎn)管控能力、安全生產(chǎn)應急響

應系統(tǒng)能力普遍提升。

11．深化裝備化管控應用。面向安全生產(chǎn)重點行業(yè)，鼓勵企

業(yè)研發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的安全生產(chǎn)裝備和應急救援裝備，提

高裝備遠程運維服務能力和作業(yè)水平。支持行業(yè)安全管理經(jīng)驗知

識的軟件化沉淀，培育一批安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預警、處置及

評估解決方案和工業(yè) app，發(fā)展安全生產(chǎn)的可預測、可管控行業(yè)

標桿。

（四）構(gòu)建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”發(fā)展支撐體系

12．建立協(xié)作機制。建立工業(yè)和信息化、應急管理部門工作

協(xié)作機制，加強協(xié)同會商，研究解決落實“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生

產(chǎn)”工作方案存在的問題，加強工作宣貫、組織實施，形成工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展良好態(tài)勢。

13．強化網(wǎng)絡安全。建立健全安全監(jiān)督檢查、風險評估、信

息共享和通報、應急處置、數(shù)據(jù)保護等法規(guī)制度和工作機制，依

托省級安全態(tài)勢感知平臺、信息共享與應急服務平臺、重點領(lǐng)域

工業(yè)信息安全監(jiān)測平臺，加速信息技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新應用。

14．完善服務體系。根據(jù)省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務資源池分類分級

評估機制，鼓勵企業(yè)積極納入省服務資源池目錄，參與“工業(yè)互

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聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”測試咨詢、評估診斷工作，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦

能企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。發(fā)揮“企業(yè)+協(xié)會+聯(lián)盟+資源池”

資源集聚和賦能作用，促進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”政策宣貫、

資源對接、宣傳推廣等。

四、保障措施

（一）明確責任分工。工業(yè)和信息化主管部門負責工業(yè)互聯(lián)

網(wǎng)在安全生產(chǎn)中的應用，支持開發(fā)技術(shù)和解決方案。應急管理部

門負責創(chuàng)新基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，加強對企業(yè)接

入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺的管理，建立與行政許可換證掛

鉤等激勵約束機制。雙方共同建立“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工

作推進機制，定期通報成果，明確時間進度，強化督促檢查。工

業(yè)企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，堅持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)

同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。

（二）加大政策支持。加大對“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”項

目的支持，強化財政資金導向作用，提升精準扶持力度。鼓勵各

板塊出臺相關(guān)政策，支持企業(yè)提升工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的感知、監(jiān)

測、預警、處置和評估能力。

（三）加強應用推廣。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)

塊鏈等新一代信息技術(shù)在“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”領(lǐng)域的融合

創(chuàng)新與推廣應用。支持和指導各地探索安全生產(chǎn)管理新方式，推

動現(xiàn)場檢查向線上線下相結(jié)合檢查轉(zhuǎn)變、一次性檢查向持續(xù)監(jiān)測

轉(zhuǎn)變，提升行政管理效率。

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（四）加強應急演練。推動企業(yè)建立應急機制和應急預案，

加強專兼職應急隊伍建設及應急物資裝備配備，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

實現(xiàn)要素資源的網(wǎng)絡化協(xié)同和專業(yè)化調(diào)配，增強企業(yè)應急處置支

撐能力。建設應急演練虛擬仿真環(huán)境，開展日常培訓、線上應急

演練和實戰(zhàn)演練，特別是“雙盲”演練，提升綜合保障能力。引

導省沿江危險化學品應急救援基地利用重大危險源三維建模培訓

系統(tǒng)，結(jié)合 vr，手機客戶端等進行日常的虛擬應急演練。配合

沙盤模型等裝置進行推演，利用實訓模擬裝置開展實戰(zhàn)化演練。

開展無腳本實戰(zhàn)演練，定期復盤，全面提升應急實戰(zhàn)能力。

（五）建設人才隊伍。圍繞政策規(guī)劃、前沿技術(shù)、新型產(chǎn)品、

發(fā)展經(jīng)驗、應用模式等方面，加強“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”政

策和應用的宣貫，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展導入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)協(xié)

同發(fā)展新理念，增強協(xié)同發(fā)展思維，培育一批專業(yè)型、復合型人

才，引領(lǐng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平提升。

江陰市工業(yè)和信息化局辦公室 2022年4月13日印發(fā)