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道路交通事故處理程序規(guī)定解讀
交警執(zhí)法徇私將被追究刑責

     如果市民對交警的交通事故認定存有異議，可向上一級交管部門申請復核。針對該申請，如果原認定確實存在錯誤，市民可在遞交復核后的40日內(nèi)獲得新的事故認定。昨天（27日）記者獲悉，新的《道路交通事故處理程序規(guī)定》將于明年1月1日起實施。屆時，曾于2004年4月30日發(fā)布的舊《交通事故處理程序規(guī)定》同時廢止。昨天，一些法學專家和律師解讀了該規(guī)定的新變化。 
                  事故重新復核 不得超過一個月 
    規(guī)定：當事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起三日內(nèi)，向上一級公安機關交通管理部門提出書面復核申請。 
    上一級交管部門收到當事人書面復核申請后五日內(nèi)，應當作出是否受理決定。自受理復核申請之日起，三十日內(nèi)進行審查，并作出復核結(jié)論。經(jīng)審查認為事故認定事實不清、證據(jù)不確實充分、責任劃分不公正、或者調(diào)查及認定違反法定程序的，應當作出復核結(jié)論，責令原辦案單位重新調(diào)查。原辦案單位應當在十日內(nèi)重新調(diào)查，重新制作道路交通事故認定書，撤銷原道路交通事故認定書。 
     解讀：在公安部去年6月出臺的“服務群眾十六項措施”中，曾對交通事故的復核權(quán)有所規(guī)定，但是規(guī)定得較簡單，可操作性也不強。此次將“復核”用一整節(jié)的篇幅進行了細化規(guī)定，也使得當事人在遇到此問題時更加有法可依。岳成律師事務所的杜永浩律師認為，在該條款上，新規(guī)定強化了交通事故的認定與復核，將交通事故的認定單列成章，并增加規(guī)定了交通事故當事人的申請復核權(quán)，為當事人不服交通事故認定提供了相應救濟程序。 
                 　交警不秉公執(zhí)法 嚴重將追刑責 
     規(guī)定：交警故意或者過失造成認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯誤的，應當依照有關規(guī)定，根據(jù)其違法事實、情節(jié)、后果和責任程度，追究執(zhí)法過錯責任人員行政責任、經(jīng)濟責任和刑事責任；造成后果嚴重的，還應追究交管部門領導責任。 
     解讀：專家表示，在原規(guī)定中，雖然規(guī)定了交管部門及交警應當秉公執(zhí)法。但也只提到，當交警違反規(guī)定時，將依法給予行政處分，在新規(guī)定中，不但規(guī)定了交警在違法時要承擔行政責任，在情節(jié)惡劣和造成了嚴重后果時，也將被追究經(jīng)濟和刑事責任。這有利于“保障交管部門依法履行職責和保護道路交通事故當事人的合法權(quán)益”。 
                  “快速處理”成全國性規(guī)定 
      規(guī)定：機動車與機動車、機動車與非機動車發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當事人之間無爭議的，可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。車輛可以移動的，應在拍照或者標劃事故車輛現(xiàn)場位置后，將車輛移至不妨礙交通的地點，再進行協(xié)商。 
      解讀：根據(jù)市交管局的統(tǒng)計數(shù)字，自《機動車交通事故快速處理辦法》（簡稱“快速處理辦法”）于去年7月1日實施以來的1年多里，事故當事人自行處理率已達75%以上，因交通事故造成的道路擁堵比上一年度下降了60%。這表明，“快速處理辦法”已對北京減少道路擁堵起到了關鍵作用。杜永浩律師認為，此次將“快速處理辦法”引入新規(guī)定的意義在于，它將從明年起成為全國性的道路交通事故處理制度。 
      部分新增內(nèi)容 
                     扣押物品期限不超三十日 
      因收集證據(jù)的需要，公安機關交通管理部門可以扣押與事故有關的物品，并開具扣押物品清單一式兩份，一份交給被扣押物品的持有人，一份附卷�？垩旱奈锲房垩浩谙薏坏贸�過三十日，案情重大、復雜的，經(jīng)本級公安機關負責人或者上一級公安機關交通管理部門負責人批準可以延長三十日；法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 
                     交警應通知保險公司支付搶救費 
      投保機動車交通事故責任強制保險的車輛發(fā)生道路交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，交管部門應書面通知保險公司。搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的，公安機關交通管理部門書面通知道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)。 
      外國人發(fā)生道路交通事故，在未處理完畢前，公安機關可以依法不準其出境。 
       部分修改內(nèi)容 
   1、尸體檢驗應當在死亡之日起三日內(nèi)委托。 
      原規(guī)定：五日內(nèi) 
   2、對發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪，依法應當?shù)蹁N駕駛?cè)藱C動車駕駛證的，應當在人民法院作出有罪判決后，由設區(qū)的市公安機關交通管理部門依法吊銷機動車駕駛證。 
      原規(guī)定：對發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪，需要吊銷當事人機動車駕駛證的，應當在移送案件之前，由設區(qū)的市公安機關交通管理部門作出吊銷機動車駕駛證的處罰決定。