數(shù)據顯示，近三年我國風電裝機分布趨勢變化明顯，三北地區(qū)明顯下降，而中東南部區(qū)域出現(xiàn)上升。
中東南部區(qū)域處于電力負荷中心，其風能資源分布廣、密度低，更適合就地開發(fā)利用。同時，這些地區(qū)地形復雜，多為山地和丘陵，可供集中連片開發(fā)的區(qū)域越來越少，非常適宜分散式風電項目開發(fā)。
今年，國家和地方政府出臺了一系列政策和規(guī)劃來推動分散式風電發(fā)展。2018-2020年僅河南、河北、山西三省政府部門規(guī)劃的分散式風電建設規(guī)模已超7GW。
故2018年又被稱為分散式風電元年。
上月，能見App聯(lián)合中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會、鑒衡認證中心、河南省電力勘測設計院、金風科技和東潤環(huán)能，在河南鄭州舉辦了2018年分散式風電市場開發(fā)研修班，為分散式風電開發(fā)相關人士答疑解惑?，F(xiàn)將演講嘉賓關于河南分散式風電市場發(fā)展現(xiàn)狀內容整理如下：
一、河南分散式風電政策
2017年底，河南省發(fā)改委發(fā)布了《關于下達河南省“十三五”分散式風電開發(fā)方案的通知》（豫發(fā)改能源〔2017〕1203號），公示了124個分散式風電項目，總規(guī)模210.7萬千瓦。
1、分散式風電并網政策
近期，河南省網下發(fā)《國網河南省電力公司發(fā)展部關于印發(fā)全省風電光伏發(fā)展形勢的通知》（豫電發(fā)展〔2018〕5號），對《國網河南省電力公司做好分散式風電并網服務工作意見》（豫電發(fā)展〔2018〕241號）進行了相應調整和明確。
調整分散式風電接入電壓等級：由原來的35千伏及以下調整為110千伏及以下電壓等級；
調整分散式風電消納電壓等級：由原來嚴禁向110千伏及以上電壓等級送電調整為嚴禁向220千伏及以上電壓等級反送電；
調整分散式風電接入系統(tǒng)工程：由原來項目業(yè)主投資建設調整為電網公司投資建設；
明確分散式風電接入系統(tǒng)設計：接入110千伏電壓等級的，由項目業(yè)主委托有資質的單位編制；接入35千伏及以下電壓等級的，參照國能發(fā)新能〔2018〕30號文執(zhí)行；
明確分散式風電接入系統(tǒng)申請受理和評審：接入110千伏電壓等級的，由省公司受理評審；接入35千伏及以下電壓等級的，由市縣公司依“調度范圍”負責受理評審；
明確分散式風電就近接入：風電場位于哪個變電站的供電范圍，應接入該變電站，不應跨供電范圍接入其他變電站。
調整后，接入系統(tǒng)工程明確由電網公司投資建設，雖然有利于降低項目成本，但是電網公司的投資計劃以及設備招投標都是按照集團規(guī)定、按照批次招標來進行的，項目建設周期有可能拉長。此外，接入系統(tǒng)的批復是有時間限制的，如果動工時間超過了系統(tǒng)接入的有效時間，則接入方案需要重新再做。
2、分散式風電土地政策
國家能源局關于印發(fā)《分散式風電項目開發(fā)建設暫行管理辦法》的通知中明確：在滿足國家環(huán)保、安全生產等相關要求的前提下，開發(fā)企業(yè)可使用本單位自有建設用地（如園區(qū)土地），也可租用其他單位建設用地開發(fā)分散式風電項目。
但在項目落地過程中，租用土地開發(fā)分散式風電項目，各部門是否認可，需要實際溝通。
3、分散式風電項目容量確定政策
分散式風電明確嚴禁向220千伏以上電壓等級反送電，因此可接入的容量需要與變電站的最小負荷匹配，目前部分市縣電網公司已經著手統(tǒng)計各變電站的最小負荷，為項目確定可裝機容量提供了便利。
但總體而言，可接入容量的確定，仍是一個難以一言以概之的難題，需要和當?shù)仉娋W公司進行細致認真的溝通。
二、河南風資源狀況
以常規(guī)的80米高度的風資源情況來看，河南省風資源相對比較貧乏。從河南省80米高度風電圖可以發(fā)現(xiàn)，豫北風資源主要分布在太行山東部與平原交接的安陽、鶴壁東部其80m高度年平均風速在5.5m/s-6.5m/s之間；
豫西北風資源主要分布于太行山南麓，黃河南岸的低山丘陵，其80m高度年平均風速在5.5m/s-7.0m/s之間；
豫中主要分布在鄭州、南陽、洛陽交界的低山丘陵地帶，其80m高度平均風速在5.5m/s-6.7m/s之間；
豫南的風電場場址主要分布于南陽盆地東北、大別山脈及其北側的山區(qū)，其80m高度年平均風速在5.8m/s-7.5m/s之間。
河南省風資源主要分為山地風電和平原風電，自2005年河南開始建設風電項目以來，大部分風電主要集中在京廣鐵路以西的山區(qū)，至2014年，山區(qū)風電項目基本為各新能源公司劃分。隨著低風速風機的發(fā)展，自2015年起河南開始大規(guī)模開發(fā)低風速風電，特別是平原風電。
1、山地風資源
山區(qū)風資源在河南地區(qū)有以下特點：
風速隨高度變化不明顯，即風切變指數(shù)低，甚至出現(xiàn)負切變。在鶴壁、洛陽、三門峽、平頂山、南陽等幾乎所有山地區(qū)域都出現(xiàn)過。
湍流強度變化較大，A、B、C三種類型都出現(xiàn)過，曾有一個50MW山地風電項目樹立了8座測風塔進行觀測。
風向不集中，主要是受地形影響較大，一個風電場內出現(xiàn)不同風向。
覆冰較嚴重，個別區(qū)域出現(xiàn)過倒塔情況。
山區(qū)風電項目開發(fā)存在生態(tài)紅線、電力接入、土地性質等限制。河南省大部分高山地區(qū)都劃入了生態(tài)紅線保護范圍，山區(qū)項目往往離負荷中心較遠，接入成本比較高，近期《國家林業(yè)和草原局關于規(guī)范風電場項目建設使用林地的通知（征求意見稿）》出臺后，風電項目可利用的林地范圍大大縮小。
2、平原低風速風資源
120米高度的風資源，平原區(qū)優(yōu)于山區(qū)，主要集中在京廣以東、淮河以北，及平頂山、漯河交界地區(qū)，其120m高度年平均風速在5.0m/s-6.0m/s之間；分布規(guī)劃基本上是由北向上依次降低，黃河以北地區(qū)風速在5.5m/s-6.0m/s之間；黃河以南至漯河周口一線之間風速在5.3m/s-5.6m/s之間；漯河周口以南至淮河之間風速在5.0m/s-5.4m/s之間；葉縣、舞陽、區(qū)域在5.3m/s左右。
根據國家氣象局統(tǒng)計，河南省平原地區(qū)大部分屬于低風速風區(qū)，其低風速可開發(fā)容量位列全國第一，這也為河南省低風速風電市場爆發(fā)的另一原因。
自2015年起河南開始大規(guī)模開發(fā)平原低風速風電。2016年、2017年核準600萬千瓦，新增并網近100萬千瓦。2018年河南省申報近3000萬千瓦，個別地市已申報300萬千瓦。根據2018年河南省公示的集中式風電項目為94個項目，總容量550萬千瓦。經統(tǒng)計有60%以上為平原風電。河南省平原區(qū)風資源特點如下：
整個平原區(qū)風速變化不大，風功率密度全部一級。
湍流強度較低，大部分為C類，基本上120m高度及以上全在0.10以下。
風向集中，主要以SSW和NNE方向為主。
風切變指數(shù)大，100m至140m高度區(qū)間幾乎全在0.30左右，140m至150m高度區(qū)間略有下降。
三、河南分散式風電發(fā)展概況
截至今年4月底，河南省風電裝機287.7萬千瓦，占比3.5%。1-4月風電發(fā)電量20.8億千瓦時，是2017年同期的2.2倍，發(fā)電量占全省發(fā)電量2.2%，全省風電機組發(fā)電利用小時數(shù)726小時，較去年提高96小時。從發(fā)電量來看，今年河南省風電比去年同期提升很多，說明平原風電這兩年的確發(fā)展勢頭比較好。
截至今年6月底，河南省已并網項目共計54個，容量298.77萬千瓦（含分散式2個，2.1萬千瓦，位于蘭考）；在建項目64個，容量517.2萬千瓦，應開工未開工項目，71個，容量416.05萬千瓦，其中，已辦理延期項目8個，49.8萬千瓦，尚在核準有效期項目11個，容量65.2萬千瓦，2018年計劃新開工項目52個，容量301.15萬千瓦，桐柏毛集、方城青山、方城三期、寶豐觀音堂、舞鋼楊莊5個項目過期不予延期。
2018年2月5日，河南省發(fā)改委按照國家能源局《關于加快推進分散式接入風電項目建設有關要求的通知》（國能發(fā)新能[2017]3號）和《關于轉發(fā)〈國家能源局關于加快推進分散式接入風電項目建設有關要求的通知〉的通知》（豫發(fā)改能源[2017]793號）等文件要求，依據“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、本地平衡、就近消納”的總體原則，在各地市對本區(qū)域的項目認真遴選上報的基礎上，河南省發(fā)改委對各地上報項目進行初審。此次河南省轄市及直管縣共計上報126個項目，總規(guī)模216.9萬千瓦。初步審查符合條件的有123個項目，總規(guī)模207.9萬千瓦。
整體來看，2017年公布的分散式風電項目清單中，安陽、濮陽、洛陽、平頂山、周口等五個市規(guī)劃容量較大；從審查情況看，安陽一共審查了超過10萬千瓦的項目，濮陽也是10千瓦多一點不到11萬千瓦，周口過審的項目接近20萬千瓦，平頂山過審項目在5-6萬千瓦之間。加上許昌、新鄉(xiāng)、南陽、商丘等地的過審項目，全省200多萬千瓦的項目，一共有四分之一的項目經過了接入系統(tǒng)評審。
多數(shù)分散式風電項目進展較慢，主要有兩個方面原因：
一方面是前期工作做得不扎實，尤其是土地性質，多為基本農田，無法調整為建設用地，導致項目沒法推進；
另一方面是分散式風電接入系統(tǒng)規(guī)定近期做了新的調整，也對項目進展造成了短期的影響。
四、河南省新能源消納空間分析
截至2018年4月底，全省新能源裝機1158萬千瓦（含風電、光伏、農林生物質、沼氣和垃圾發(fā)電，下同），占比14.3%。全省風電裝機287.7萬千瓦，占比3.5%。全省光伏發(fā)電裝機829.3萬千瓦（含分布式343萬千瓦），占比10.2%。
2017年，全省消納可再生能源電量464.4億千瓦時，占全社會用電量的14.7%，同比提高4.6個百分點。2018年1-4月，全省消納可再生能源電量169.5億千瓦時，占全社會用電量的15.9%，同比提高4.2個百分點。
河南省省外可再生能源占比較高。2017年消納省外的清潔能源電量是265億kwh，比2016年同比增長了72.8%，其中，消納西北電網清潔能源電量160.2億千瓦時，同比增長119.2%，占西北電網清潔能源送華中區(qū)域總量的75.5%，占西北電網清潔能源送出總量的53.3%；消納三峽水電、南方棄水電量104.8億千瓦時，同比增長30.3%，占南方棄水電量送華中電網總量的55%。最近核準的青海-河南土800千伏特高壓直流輸電工程規(guī)劃容量是800萬千瓦，利用小時數(shù)規(guī)劃5100左右，專門用來輸送清潔能源，未來河南省外可再生能源占比預計會繼續(xù)提高。
假設2020年全省負荷水平達到7100萬千瓦，從全省來看，在考慮已核準、已評審風電、光伏項目，吸納天中直流電力后，2020年全省電力盈余將達到400萬千瓦以上，考慮其他省份電源發(fā)展建設需求，河南省盈余電力外送他省可能性較小，存在棄風棄光風險。
具體結論如下：
2020年冬季日間負荷，不考慮風電光伏出力，在火電機組最小開機、最小出力及天中直流送電20%調峰（高峰540萬千瓦）情況下，光伏風電存在435萬千瓦出力空間?？紤]風電出力系數(shù)0.51、光伏出力系數(shù)0.45，全省電力盈余467萬千瓦，意味著有900多萬新能源出力無法上網。
2020年冬季夜間小負荷，不考慮風電出力，在火電機組最小開機、最小出力及天中直流送電20%調峰（高峰540萬千瓦）情況下，風電存在250萬千瓦出力空間?？紤]風電出力系數(shù)0.52，全省電力盈余395萬千瓦，因為夜間沒有光伏出力，意味著有800多萬的風電裝機無法上網。
具體到河南十八個地市，根據電力平衡結果，目前12個地市已無新能源消納空間，分別為：安陽、鶴壁、濮陽、新鄉(xiāng)、焦作、洛陽、三門峽、濟源、漯河、平頂山、南陽、駐馬店。6個地市可增加新能源消納空間，分別為鄭州、開封、商丘、許昌、周口、信陽，均為河南傳統(tǒng)受端電網。由于2018年開封和周口的新能源裝機增加比較多，因此未來幾年還有新能源消納空間的只剩下鄭州、許昌、信陽三個地方。
因此，建議慎重安排2018年及之后新能源項目開發(fā)規(guī)模、布局和建設時序。
如若安排新的新能源項目，新安排項目宜布局在豫東、豫東南，投產時間安排在2020年后。
應加大自備電廠和孤網內機組關停力度和進度，騰出更多空間，加大常規(guī)電源靈活性改造力度和進度，將保證供電所需的運行機組最小出力減少470萬千瓦以上，并優(yōu)先壓降豫西及豫北機組，以消化2017年及之前已安排新能源項目。
五、河南分散式風電開發(fā)注意事項
如若在河南開發(fā)分散式風電，需注意以下幾點：
1、關于選址。
可選擇河南城鎮(zhèn)附近常見的低山丘陵，這種地方成本相對較低，同時這類區(qū)域離負荷中心較近。另外可選擇已建成風電場附近，因為風場道路基本已經修好了，可以借用它的道路，前提是要搞清楚變壓站的接入情況。
2、選址之后再申報項目。
去年河南省的分散式項目是11月份下發(fā)的，當時報了很多項目。然而部分山區(qū)風電項目，第一沒有風，第二沒有電網接入點，后續(xù)地點反復調整到現(xiàn)在還沒有找到合適的開發(fā)位置，而且當時申報的是山地風電，想改成平原項目，也基本不可能。
3、與居民區(qū)的距離。
河南省平原區(qū)村莊密布，關于風機距離居民點位置，目前政府還沒有具體規(guī)定，各個集團要求也不統(tǒng)一，一些已建成項目也因為噪音的問題被投訴。此外需要注意，風機距離公路較近會產生光影問題，也有可能對司機駕駛產生影響。
4、基本農田紅線問題。
河南劃定的永久基本農田是1億畝，平原區(qū)很多土地都是基本農田，一定要確定清楚土地性質。
5、道路問題。
道路穿越村莊、高速橋、鐵路橋，運輸過程中，可能需要拆遷才能把設備運進來，一些項目受限于道路問題，即使機位不錯，最后卻只能放棄。
6、盡量避免開發(fā)區(qū)域與其他企業(yè)重合。
和當?shù)卣炗嗛_發(fā)區(qū)域協(xié)議時，要落實開發(fā)區(qū)域與其他公司不存在重疊，存在重疊，項目核準后續(xù)會比較困難。
7、機組選擇建議。
山區(qū)風電建議選擇葉片直徑121米以上，輪轂高度在80米至100米之間，單機容量在2000kw以上；平原風電項目，建議選擇葉片直徑131米以上，輪轂高度在120米至140米之間，單機容量在2200至3200kw或者更高。
中東南部區(qū)域處于電力負荷中心，其風能資源分布廣、密度低，更適合就地開發(fā)利用。同時，這些地區(qū)地形復雜，多為山地和丘陵，可供集中連片開發(fā)的區(qū)域越來越少，非常適宜分散式風電項目開發(fā)。
今年，國家和地方政府出臺了一系列政策和規(guī)劃來推動分散式風電發(fā)展。2018-2020年僅河南、河北、山西三省政府部門規(guī)劃的分散式風電建設規(guī)模已超7GW。
故2018年又被稱為分散式風電元年。
上月，能見App聯(lián)合中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會、鑒衡認證中心、河南省電力勘測設計院、金風科技和東潤環(huán)能，在河南鄭州舉辦了2018年分散式風電市場開發(fā)研修班，為分散式風電開發(fā)相關人士答疑解惑?，F(xiàn)將演講嘉賓關于河南分散式風電市場發(fā)展現(xiàn)狀內容整理如下：
一、河南分散式風電政策
2017年底，河南省發(fā)改委發(fā)布了《關于下達河南省“十三五”分散式風電開發(fā)方案的通知》（豫發(fā)改能源〔2017〕1203號），公示了124個分散式風電項目，總規(guī)模210.7萬千瓦。
1、分散式風電并網政策
近期，河南省網下發(fā)《國網河南省電力公司發(fā)展部關于印發(fā)全省風電光伏發(fā)展形勢的通知》（豫電發(fā)展〔2018〕5號），對《國網河南省電力公司做好分散式風電并網服務工作意見》（豫電發(fā)展〔2018〕241號）進行了相應調整和明確。
調整分散式風電接入電壓等級：由原來的35千伏及以下調整為110千伏及以下電壓等級；
調整分散式風電消納電壓等級：由原來嚴禁向110千伏及以上電壓等級送電調整為嚴禁向220千伏及以上電壓等級反送電；
調整分散式風電接入系統(tǒng)工程：由原來項目業(yè)主投資建設調整為電網公司投資建設；
明確分散式風電接入系統(tǒng)設計：接入110千伏電壓等級的，由項目業(yè)主委托有資質的單位編制；接入35千伏及以下電壓等級的，參照國能發(fā)新能〔2018〕30號文執(zhí)行；
明確分散式風電接入系統(tǒng)申請受理和評審：接入110千伏電壓等級的，由省公司受理評審；接入35千伏及以下電壓等級的，由市縣公司依“調度范圍”負責受理評審；
明確分散式風電就近接入：風電場位于哪個變電站的供電范圍，應接入該變電站，不應跨供電范圍接入其他變電站。
調整后，接入系統(tǒng)工程明確由電網公司投資建設，雖然有利于降低項目成本，但是電網公司的投資計劃以及設備招投標都是按照集團規(guī)定、按照批次招標來進行的，項目建設周期有可能拉長。此外，接入系統(tǒng)的批復是有時間限制的，如果動工時間超過了系統(tǒng)接入的有效時間，則接入方案需要重新再做。
2、分散式風電土地政策
國家能源局關于印發(fā)《分散式風電項目開發(fā)建設暫行管理辦法》的通知中明確：在滿足國家環(huán)保、安全生產等相關要求的前提下，開發(fā)企業(yè)可使用本單位自有建設用地（如園區(qū)土地），也可租用其他單位建設用地開發(fā)分散式風電項目。
但在項目落地過程中，租用土地開發(fā)分散式風電項目，各部門是否認可，需要實際溝通。
3、分散式風電項目容量確定政策
分散式風電明確嚴禁向220千伏以上電壓等級反送電，因此可接入的容量需要與變電站的最小負荷匹配，目前部分市縣電網公司已經著手統(tǒng)計各變電站的最小負荷，為項目確定可裝機容量提供了便利。
但總體而言，可接入容量的確定，仍是一個難以一言以概之的難題，需要和當?shù)仉娋W公司進行細致認真的溝通。
二、河南風資源狀況
以常規(guī)的80米高度的風資源情況來看，河南省風資源相對比較貧乏。從河南省80米高度風電圖可以發(fā)現(xiàn)，豫北風資源主要分布在太行山東部與平原交接的安陽、鶴壁東部其80m高度年平均風速在5.5m/s-6.5m/s之間；
豫西北風資源主要分布于太行山南麓，黃河南岸的低山丘陵，其80m高度年平均風速在5.5m/s-7.0m/s之間；
豫中主要分布在鄭州、南陽、洛陽交界的低山丘陵地帶，其80m高度平均風速在5.5m/s-6.7m/s之間；
豫南的風電場場址主要分布于南陽盆地東北、大別山脈及其北側的山區(qū)，其80m高度年平均風速在5.8m/s-7.5m/s之間。
河南省風資源主要分為山地風電和平原風電，自2005年河南開始建設風電項目以來，大部分風電主要集中在京廣鐵路以西的山區(qū)，至2014年，山區(qū)風電項目基本為各新能源公司劃分。隨著低風速風機的發(fā)展，自2015年起河南開始大規(guī)模開發(fā)低風速風電，特別是平原風電。
1、山地風資源
山區(qū)風資源在河南地區(qū)有以下特點：
風速隨高度變化不明顯，即風切變指數(shù)低，甚至出現(xiàn)負切變。在鶴壁、洛陽、三門峽、平頂山、南陽等幾乎所有山地區(qū)域都出現(xiàn)過。
湍流強度變化較大，A、B、C三種類型都出現(xiàn)過，曾有一個50MW山地風電項目樹立了8座測風塔進行觀測。
風向不集中，主要是受地形影響較大，一個風電場內出現(xiàn)不同風向。
覆冰較嚴重，個別區(qū)域出現(xiàn)過倒塔情況。
山區(qū)風電項目開發(fā)存在生態(tài)紅線、電力接入、土地性質等限制。河南省大部分高山地區(qū)都劃入了生態(tài)紅線保護范圍，山區(qū)項目往往離負荷中心較遠，接入成本比較高，近期《國家林業(yè)和草原局關于規(guī)范風電場項目建設使用林地的通知（征求意見稿）》出臺后，風電項目可利用的林地范圍大大縮小。
2、平原低風速風資源
120米高度的風資源，平原區(qū)優(yōu)于山區(qū)，主要集中在京廣以東、淮河以北，及平頂山、漯河交界地區(qū)，其120m高度年平均風速在5.0m/s-6.0m/s之間；分布規(guī)劃基本上是由北向上依次降低，黃河以北地區(qū)風速在5.5m/s-6.0m/s之間；黃河以南至漯河周口一線之間風速在5.3m/s-5.6m/s之間；漯河周口以南至淮河之間風速在5.0m/s-5.4m/s之間；葉縣、舞陽、區(qū)域在5.3m/s左右。
根據國家氣象局統(tǒng)計，河南省平原地區(qū)大部分屬于低風速風區(qū)，其低風速可開發(fā)容量位列全國第一，這也為河南省低風速風電市場爆發(fā)的另一原因。
自2015年起河南開始大規(guī)模開發(fā)平原低風速風電。2016年、2017年核準600萬千瓦，新增并網近100萬千瓦。2018年河南省申報近3000萬千瓦，個別地市已申報300萬千瓦。根據2018年河南省公示的集中式風電項目為94個項目，總容量550萬千瓦。經統(tǒng)計有60%以上為平原風電。河南省平原區(qū)風資源特點如下：
整個平原區(qū)風速變化不大，風功率密度全部一級。
湍流強度較低，大部分為C類，基本上120m高度及以上全在0.10以下。
風向集中，主要以SSW和NNE方向為主。
風切變指數(shù)大，100m至140m高度區(qū)間幾乎全在0.30左右，140m至150m高度區(qū)間略有下降。
三、河南分散式風電發(fā)展概況
截至今年4月底，河南省風電裝機287.7萬千瓦，占比3.5%。1-4月風電發(fā)電量20.8億千瓦時，是2017年同期的2.2倍，發(fā)電量占全省發(fā)電量2.2%，全省風電機組發(fā)電利用小時數(shù)726小時，較去年提高96小時。從發(fā)電量來看，今年河南省風電比去年同期提升很多，說明平原風電這兩年的確發(fā)展勢頭比較好。
截至今年6月底，河南省已并網項目共計54個，容量298.77萬千瓦（含分散式2個，2.1萬千瓦，位于蘭考）；在建項目64個，容量517.2萬千瓦，應開工未開工項目，71個，容量416.05萬千瓦，其中，已辦理延期項目8個，49.8萬千瓦，尚在核準有效期項目11個，容量65.2萬千瓦，2018年計劃新開工項目52個，容量301.15萬千瓦，桐柏毛集、方城青山、方城三期、寶豐觀音堂、舞鋼楊莊5個項目過期不予延期。
2018年2月5日，河南省發(fā)改委按照國家能源局《關于加快推進分散式接入風電項目建設有關要求的通知》（國能發(fā)新能[2017]3號）和《關于轉發(fā)〈國家能源局關于加快推進分散式接入風電項目建設有關要求的通知〉的通知》（豫發(fā)改能源[2017]793號）等文件要求，依據“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、本地平衡、就近消納”的總體原則，在各地市對本區(qū)域的項目認真遴選上報的基礎上，河南省發(fā)改委對各地上報項目進行初審。此次河南省轄市及直管縣共計上報126個項目，總規(guī)模216.9萬千瓦。初步審查符合條件的有123個項目，總規(guī)模207.9萬千瓦。
整體來看，2017年公布的分散式風電項目清單中，安陽、濮陽、洛陽、平頂山、周口等五個市規(guī)劃容量較大；從審查情況看，安陽一共審查了超過10萬千瓦的項目，濮陽也是10千瓦多一點不到11萬千瓦，周口過審的項目接近20萬千瓦，平頂山過審項目在5-6萬千瓦之間。加上許昌、新鄉(xiāng)、南陽、商丘等地的過審項目，全省200多萬千瓦的項目，一共有四分之一的項目經過了接入系統(tǒng)評審。
多數(shù)分散式風電項目進展較慢，主要有兩個方面原因：
一方面是前期工作做得不扎實，尤其是土地性質，多為基本農田，無法調整為建設用地，導致項目沒法推進；
另一方面是分散式風電接入系統(tǒng)規(guī)定近期做了新的調整，也對項目進展造成了短期的影響。
四、河南省新能源消納空間分析
截至2018年4月底，全省新能源裝機1158萬千瓦（含風電、光伏、農林生物質、沼氣和垃圾發(fā)電，下同），占比14.3%。全省風電裝機287.7萬千瓦，占比3.5%。全省光伏發(fā)電裝機829.3萬千瓦（含分布式343萬千瓦），占比10.2%。
2017年，全省消納可再生能源電量464.4億千瓦時，占全社會用電量的14.7%，同比提高4.6個百分點。2018年1-4月，全省消納可再生能源電量169.5億千瓦時，占全社會用電量的15.9%，同比提高4.2個百分點。
河南省省外可再生能源占比較高。2017年消納省外的清潔能源電量是265億kwh，比2016年同比增長了72.8%，其中，消納西北電網清潔能源電量160.2億千瓦時，同比增長119.2%，占西北電網清潔能源送華中區(qū)域總量的75.5%，占西北電網清潔能源送出總量的53.3%；消納三峽水電、南方棄水電量104.8億千瓦時，同比增長30.3%，占南方棄水電量送華中電網總量的55%。最近核準的青海-河南土800千伏特高壓直流輸電工程規(guī)劃容量是800萬千瓦，利用小時數(shù)規(guī)劃5100左右，專門用來輸送清潔能源，未來河南省外可再生能源占比預計會繼續(xù)提高。
假設2020年全省負荷水平達到7100萬千瓦，從全省來看，在考慮已核準、已評審風電、光伏項目，吸納天中直流電力后，2020年全省電力盈余將達到400萬千瓦以上，考慮其他省份電源發(fā)展建設需求，河南省盈余電力外送他省可能性較小，存在棄風棄光風險。
具體結論如下：
2020年冬季日間負荷，不考慮風電光伏出力，在火電機組最小開機、最小出力及天中直流送電20%調峰（高峰540萬千瓦）情況下，光伏風電存在435萬千瓦出力空間?？紤]風電出力系數(shù)0.51、光伏出力系數(shù)0.45，全省電力盈余467萬千瓦，意味著有900多萬新能源出力無法上網。
2020年冬季夜間小負荷，不考慮風電出力，在火電機組最小開機、最小出力及天中直流送電20%調峰（高峰540萬千瓦）情況下，風電存在250萬千瓦出力空間?？紤]風電出力系數(shù)0.52，全省電力盈余395萬千瓦，因為夜間沒有光伏出力，意味著有800多萬的風電裝機無法上網。
具體到河南十八個地市，根據電力平衡結果，目前12個地市已無新能源消納空間，分別為：安陽、鶴壁、濮陽、新鄉(xiāng)、焦作、洛陽、三門峽、濟源、漯河、平頂山、南陽、駐馬店。6個地市可增加新能源消納空間，分別為鄭州、開封、商丘、許昌、周口、信陽，均為河南傳統(tǒng)受端電網。由于2018年開封和周口的新能源裝機增加比較多，因此未來幾年還有新能源消納空間的只剩下鄭州、許昌、信陽三個地方。
因此，建議慎重安排2018年及之后新能源項目開發(fā)規(guī)模、布局和建設時序。
如若安排新的新能源項目，新安排項目宜布局在豫東、豫東南，投產時間安排在2020年后。
應加大自備電廠和孤網內機組關停力度和進度，騰出更多空間，加大常規(guī)電源靈活性改造力度和進度，將保證供電所需的運行機組最小出力減少470萬千瓦以上，并優(yōu)先壓降豫西及豫北機組，以消化2017年及之前已安排新能源項目。
五、河南分散式風電開發(fā)注意事項
如若在河南開發(fā)分散式風電，需注意以下幾點：
1、關于選址。
可選擇河南城鎮(zhèn)附近常見的低山丘陵，這種地方成本相對較低，同時這類區(qū)域離負荷中心較近。另外可選擇已建成風電場附近，因為風場道路基本已經修好了，可以借用它的道路，前提是要搞清楚變壓站的接入情況。
2、選址之后再申報項目。
去年河南省的分散式項目是11月份下發(fā)的，當時報了很多項目。然而部分山區(qū)風電項目，第一沒有風，第二沒有電網接入點，后續(xù)地點反復調整到現(xiàn)在還沒有找到合適的開發(fā)位置，而且當時申報的是山地風電，想改成平原項目，也基本不可能。
3、與居民區(qū)的距離。
河南省平原區(qū)村莊密布，關于風機距離居民點位置，目前政府還沒有具體規(guī)定，各個集團要求也不統(tǒng)一，一些已建成項目也因為噪音的問題被投訴。此外需要注意，風機距離公路較近會產生光影問題，也有可能對司機駕駛產生影響。
4、基本農田紅線問題。
河南劃定的永久基本農田是1億畝，平原區(qū)很多土地都是基本農田，一定要確定清楚土地性質。
5、道路問題。
道路穿越村莊、高速橋、鐵路橋，運輸過程中，可能需要拆遷才能把設備運進來，一些項目受限于道路問題，即使機位不錯，最后卻只能放棄。
6、盡量避免開發(fā)區(qū)域與其他企業(yè)重合。
和當?shù)卣炗嗛_發(fā)區(qū)域協(xié)議時，要落實開發(fā)區(qū)域與其他公司不存在重疊，存在重疊，項目核準后續(xù)會比較困難。
7、機組選擇建議。
山區(qū)風電建議選擇葉片直徑121米以上，輪轂高度在80米至100米之間，單機容量在2000kw以上；平原風電項目，建議選擇葉片直徑131米以上，輪轂高度在120米至140米之間，單機容量在2200至3200kw或者更高。
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