11月21日，第五屆中國煤炭消費總量控制和能源轉(zhuǎn)型國際研討會在京召開。會議分享《“十三五”煤控中期評估與后期展望研究報告》（初稿），預(yù)計到2020年我國將超額完成煤炭消費占比下降到58%以下的目標(biāo)。

　　《報告》指出，對比2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%的目標(biāo)，2017年已完成總目標(biāo)任務(wù)的55%。2017年全國煤炭占一次能源消費總量比重下降到60.4%，2018年上半年同比下降1.3個百分點，預(yù)計到2020年將超額完成煤炭消費占比下降到58%以下的目標(biāo)。2017年碳排放強度在2016年下降6.6%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降5.1%，有望超額完成2020年碳強度下降18%的目標(biāo)。

　　2013年我國煤炭消費總量達(dá)峰以來，能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，煤炭利用效率明顯提升，主要高耗能產(chǎn)品單耗水平持續(xù)下降。2017年全國煤炭消費比2013年減少了0.98億噸標(biāo)煤（約3.7億噸實物量），降幅達(dá)到3.5%，但比2016年增長0.4%，是2014至2016年連續(xù)三年下降后出現(xiàn)的首次反彈。2018年全國煤炭消費量反彈更多，前9個月我國煤炭消費量約28.75億噸，同比增長3%?！懊嚎匮芯宽椖俊闭n題組估算，2018年全年煤炭消費量將比上年增長約4000萬噸，增長1.2%以上。

　　報告指出，2013年以前我國二氧化碳排放一直增長很快。報告顯示，作為全國煤炭消費第一大省的山東，其煤炭消費量在2013年至2016年全國煤炭消費總量下行的背景下卻連年攀升。在政策調(diào)控下，其煤炭消費量到2017年首次下降，較2016年的峰值下降6.7個百分點，約減少2700萬噸煤。在城市方面，作為我國碳排放提前達(dá)峰的示范城市武漢，在2015年全市煤炭消費總量3388萬噸的基礎(chǔ)上，兩年間實現(xiàn)煤炭消費減量488萬噸。煤炭消費量的削減直接促進(jìn)武漢市空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，2017年P(guān)M2.5濃度為53微克/立方米，比2013年下降41微克/立方米。

　　2013年至2018年，我國二氧化碳排放進(jìn)入波動的平臺期，表明我國在應(yīng)對氣候變化上進(jìn)入新時期。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高污染、高碳排放、高投入、低效率的階段進(jìn)入綠色、低碳、高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展階段。