本文通過對(duì)全球5個(gè)國家、地區(qū)對(duì)中國光伏產(chǎn)品關(guān)稅征收的變化，結(jié)合全球2018年新增裝機(jī)的情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：

　　2018年主要的需求增長(zhǎng)地區(qū)（印度、歐洲）基本上都取消了對(duì)中國光伏產(chǎn)品的關(guān)稅措施；而增加關(guān)稅的地區(qū)（美國）則是市場(chǎng)降低地區(qū)。這無疑對(duì)國內(nèi)的光伏企業(yè)是一大利好！

　　受光伏新政的影響，下半年國內(nèi)光伏市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)十分冷淡的局面，有實(shí)力的企業(yè)都將眼光投向了海外市場(chǎng)。

　　中國是光伏產(chǎn)品生產(chǎn)大國，下圖是2017年各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的產(chǎn)量在占當(dāng)年全球市場(chǎng)的占比，在55%——83%之間。

　　根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2017年，各環(huán)節(jié)的出口量如下表所示。

　　由于國內(nèi)光伏產(chǎn)品大量出口，許多國家已經(jīng)、或準(zhǔn)備對(duì)中國的光伏產(chǎn)品征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅。在此，匯總了全球幾個(gè)主要國家對(duì)中國光伏產(chǎn)品稅收的變化。

　　1、美國：中國光伏產(chǎn)品要交兩套稅，最少50%

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)。

　　上周，美國宣布對(duì)價(jià)值500億美元的中國產(chǎn)品，包括太陽能電池和組件，征收額外25%的關(guān)稅，這些關(guān)稅將與對(duì)中國電池和組件的反傾銷和反補(bǔ)貼稅同時(shí)征收。

　　也就是說，除了今年1月份特朗普對(duì)所有進(jìn)口太陽能電池和組件征收的30%關(guān)稅之外，還有額外25%關(guān)稅。

　　因此，源自中國的光伏電池和組件需繳納兩套關(guān)稅：反傾銷和反補(bǔ)貼稅，最初于2012年開始實(shí)施，此后經(jīng)歷了一些修訂，2018年2月開始的201款下的關(guān)稅為30%。即使對(duì)于受罰最輕的個(gè)別制造商，兩套關(guān)稅的總價(jià)值也高于50%。

　　鑒于這種情況，中國公司正在通過東南亞的工廠向美國運(yùn)送產(chǎn)品，這些產(chǎn)品仍受到201款關(guān)稅的限制，但免除了在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品的關(guān)稅

　　2、印度：取消7.5%關(guān)稅，否決70%的保障稅

　　4月6日，印度財(cái)政部間接稅和海關(guān)中央委員會(huì)（CBITC）發(fā)表聲明，澄清了進(jìn)口光伏組件適用的分類原則，確定了大部分進(jìn)口光伏組件將不會(huì)被征收7.5%的關(guān)稅。

　　據(jù)印度經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)報(bào)道，印度政府已決定不對(duì)從中國和馬來西亞進(jìn)口的太陽能電池征收臨時(shí)保障稅，否決了此前征收70%關(guān)稅的建議。

　　印度海關(guān)和中央消防總局曾提出了這項(xiàng)建議，要求在2018年初立即采取行動(dòng)，以防止對(duì)國內(nèi)太陽能行業(yè)造成進(jìn)一步的傷害，建議200天的時(shí)間內(nèi)履行職責(zé)。但是，政府決策聲明該建議沒有約束性，印度德里高等法院也已根據(jù)這項(xiàng)聲明處理了關(guān)于臨時(shí)保障稅的請(qǐng)?jiān)笗?br />
　　印度新能源和可再生能源部秘書AnandKumar證實(shí)了目前不征稅的決定。根據(jù)該報(bào)告，法院裁決“不會(huì)排除申請(qǐng)人依法對(duì)任何不利秩序提出質(zhì)疑的權(quán)利”。

　　所謂的保障稅建議是來自代表五家印度光伏制造商的印度太陽能制造商協(xié)會(huì)（ISMA），這五家制造商的聯(lián)合產(chǎn)能占印度國內(nèi)太陽能電池產(chǎn)能的一半以上。反對(duì)這一保障稅建議的請(qǐng)?jiān)笗怯葾cmeSolar提交的，認(rèn)為這種措施只會(huì)削弱太陽能電池行業(yè)。

　　3、歐盟：2018年9月后取消對(duì)中國光伏產(chǎn)品的反傾銷措施

　　Euroactive發(fā)表關(guān)于中歐光伏貿(mào)易的文章。文章稱，歐盟對(duì)中國太陽能板和太陽能電池實(shí)行的貿(mào)易保護(hù)措施將于2018年9月到期，歐盟委員會(huì)將決定是否撤銷或延長(zhǎng)這些措施。

　　根據(jù)歐盟委員會(huì)司法和消費(fèi)者總司在2017年所做的研究，放寬從中國進(jìn)口太陽能產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)措施將增加光伏產(chǎn)業(yè)的投資，預(yù)計(jì)2030年前將增加20-30％的光伏裝機(jī)量，歐盟委員會(huì)司法和消費(fèi)者總司也由此建議取消對(duì)中國光伏產(chǎn)品的反傾銷措施。

　　4、墨西哥：取消光伏產(chǎn)品15%剪口關(guān)稅

　　墨西哥聯(lián)邦財(cái)政和行政法院上周宣布取消太陽能光伏組件15%的進(jìn)口關(guān)稅。

　　這項(xiàng)關(guān)稅是墨西哥稅收管理局（SAT）在2015推出的。這一關(guān)稅的取消，加上預(yù)期的太陽能電池組件價(jià)格下降，極有可能推動(dòng)墨西哥今明兩年的發(fā)展，甚至可能導(dǎo)致那些在過去三年電力拍賣中被選中、但卻被廢棄的太陽能項(xiàng)目的重建。

　　5、西班牙：取消“太陽能稅”

　　西班牙新一屆政府可能會(huì)執(zhí)行2015年秋季前任政府推出的分布式發(fā)電太陽能稅取消政策。

　　西班牙新任生態(tài)部長(zhǎng)TeresaRibera在她昨天發(fā)布的更加雄心勃勃的2030年歐盟可再生能源目標(biāo)的正式聲明中表示，生態(tài)部將支持歐洲議會(huì)關(guān)于禁止所謂的“太陽能稅”，以及為太陽能家庭和企業(yè)開發(fā)自我消費(fèi)模式的障礙。但是，有關(guān)何時(shí)可以取消稅收的更多細(xì)節(jié)未提供。

　　取消太陽能稅可能會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)西班牙的屋頂光伏市場(chǎng)，尤其是C＆I項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)定，只有10千瓦以下的光伏系統(tǒng)才能免交稅款。

　　6、結(jié)語

　　結(jié)合全球2018年新增裝機(jī)的情況，基本可以看出來，2018年主要的需求增長(zhǎng)地區(qū)（印度、歐洲）基本上都取消了對(duì)中國光伏產(chǎn)品的關(guān)稅措施。這無疑對(duì)國內(nèi)的光伏企業(yè)是一大利好！