近年來(lái)，江蘇省南京市江寧區(qū)司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部裝財(cái)局、省司法廳關(guān)于加強(qiáng)基層裝備配備保障工作部署，緊緊圍繞夯實(shí)基層基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)取政策資金支持，全面提升基層裝備保障效能，既過(guò)好緊日子又突出保障重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化基層司法所經(jīng)費(fèi)保障和業(yè)務(wù)裝備配備。

一是聚焦強(qiáng)基目標(biāo)，在基層保障上突出標(biāo)準(zhǔn)化。建立明確工作計(jì)劃，成立內(nèi)控管理和資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持將裝備向基層一線傾斜，90%轉(zhuǎn)移支付資金用于基層裝備配置更新，對(duì)照司法所分類(lèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定各司法所建設(shè)目標(biāo)和年度任務(wù)，有序分段推進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)務(wù)工作推進(jìn)與裝備配置升級(jí)“同規(guī)劃、同部署、同提升”原則，每年按照上級(jí)業(yè)務(wù)裝備配置要求和必配選配標(biāo)準(zhǔn)，在充分收集基層裝備需求的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定年度采購(gòu)計(jì)劃，在配齊基礎(chǔ)業(yè)務(wù)裝備的同時(shí)，根據(jù)各司法所情況，按需配備遠(yuǎn)程視頻公證終端、法律服務(wù)自助一體機(jī)、“小法”機(jī)器人、無(wú)人律所等自助服務(wù)設(shè)備，切實(shí)提升基層工作效能。截至目前，該區(qū)20個(gè)司法所全部達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，總面積9044㎡，業(yè)務(wù)用房面積近6000㎡，所均面積超450㎡，大中型司法所占比達(dá)75%，秣陵、祿口、上峰3家司法所獲評(píng)“全國(guó)模范司法所”，12家司法所被命名為南京市“五星級(jí)司法所”。

二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，在裝備配備上突出實(shí)戰(zhàn)化。依托局12348協(xié)調(diào)指揮中心，構(gòu)建“一體采集、一體分析、一體指揮”三位一體的信息化實(shí)戰(zhàn)模式，在各司法所布設(shè)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議和指揮調(diào)度系統(tǒng)，并率先探索建立區(qū)級(jí)司法行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，整合司法行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)綜合分析、同步共享，打造信息化指揮系統(tǒng)2.0版本。針對(duì)社區(qū)矯正工作體量大、要求高的特點(diǎn)，配備自助矯正終端、人像識(shí)別系統(tǒng)、單兵執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)打印機(jī)等智慧矯正設(shè)備，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“ai語(yǔ)音回訪系統(tǒng)”，全力推動(dòng)矯正執(zhí)法規(guī)范化。立足區(qū)域?qū)嶋H，在為司法所配齊電動(dòng)自行車(chē)的基礎(chǔ)上，以省廳文件為支撐，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)司法所工作用車(chē)保障高效服務(wù)街道中心工作的通知》，與各街道積極溝通爭(zhēng)取工作車(chē)輛保障支持，由各街道采取靈活方式為所有司法所配備了工作車(chē)輛，滿足基層司法行政業(yè)務(wù)用車(chē)需求。

三是追求精細(xì)高效，在裝備管理上突出規(guī)范化。建立全生命周期的裝備管理體系，制訂系列內(nèi)控管理辦法，明確裝備分類(lèi)、增減變動(dòng)、日常維護(hù)管理和監(jiān)督檢查等工作要求，對(duì)閑置資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)劑使用，最大化發(fā)揮裝備使用效能。根據(jù)“誰(shuí)使用誰(shuí)管理”原則，把固定資產(chǎn)管理與使用落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，形成“區(qū)局-部門(mén)-管理員”裝備管理三級(jí)組織架構(gòu)，確保裝備保障和管理有章可循、按章辦事。同時(shí)，實(shí)行局物資裝備總賬、司法所裝備明細(xì)賬、裝備卡片、裝備貼片“兩賬一卡一片”的管理模式，建立定期核查機(jī)制，兩套臺(tái)賬一卡一片適時(shí)進(jìn)行對(duì)照，各司法所每季度對(duì)裝備進(jìn)行一次自查，區(qū)局每半年對(duì)全局裝備進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)盤(pán)點(diǎn)，對(duì)裝備全生命周期各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)清單式、臺(tái)賬式、閉環(huán)化管理。

黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》，加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值作用，保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全，更好地服務(wù)與保障單位履職和事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（財(cái)資〔2023〕141號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作通知如下：

一、明晰管理責(zé)任，健全管理制度

（一）明晰責(zé)任。行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)是各級(jí)行政事業(yè)單位在依法履職或提供公共服務(wù)過(guò)程中持有或控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生管理服務(wù)潛力或帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入的數(shù)據(jù)資源。地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，逐步建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度及機(jī)制，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)本部門(mén)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作。各部門(mén)所屬單位負(fù)責(zé)本單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)的具體管理。

（二）健全制度。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，建立健全行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法，針對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、配置、使用、處置、收益、安全、保密等重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)，細(xì)化管理要求，明確操作規(guī)程，確保管理規(guī)范、流程清晰、責(zé)任可查。涉及處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。

二、規(guī)范管理行為，釋放資產(chǎn)價(jià)值

（三）從嚴(yán)配置。行政事業(yè)單位主要通過(guò)自主采集、生產(chǎn)加工、購(gòu)置等方式配置數(shù)據(jù)資產(chǎn)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)源頭管理，在依法履職或提供公共服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍、方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行自主采集、生產(chǎn)加工數(shù)據(jù)形成資產(chǎn)。通過(guò)購(gòu)置方式配置數(shù)據(jù)資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履職和事業(yè)發(fā)展需要，落實(shí)過(guò)緊日子要求，按照預(yù)算管理規(guī)定科學(xué)配置，涉及政府采購(gòu)的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。

（四）規(guī)范使用。依據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等規(guī)定，做好數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工處理工作，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平。規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)，經(jīng)安全評(píng)估并按資產(chǎn)管理權(quán)限審批后，可將數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立安全可信的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，在授權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)，并對(duì)數(shù)據(jù)的安全和合規(guī)負(fù)責(zé)。各部門(mén)及其所屬單位對(duì)外授權(quán)有償使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理權(quán)限履行審批程序，并按照國(guó)家規(guī)定對(duì)資產(chǎn)相關(guān)權(quán)益進(jìn)行評(píng)估。不得利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保，新增政府隱性債務(wù)。嚴(yán)禁借授權(quán)有償使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)的名義，變相虛增財(cái)政收入。

（五）開(kāi)放共享。積極推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)放共享，在確保公共安全和保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)匯聚共享和開(kāi)發(fā)開(kāi)放，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用價(jià)值充分利用。加大數(shù)據(jù)資產(chǎn)供給使用，推動(dòng)用于公共治理、公益事業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件無(wú)償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件有償使用。依法依規(guī)予以保密的數(shù)據(jù)資產(chǎn)不予開(kāi)放，開(kāi)放共享進(jìn)入市場(chǎng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)使用范圍，并嚴(yán)格授權(quán)使用。

（六）審慎處置。各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履職、事業(yè)發(fā)展需要和數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用狀況，經(jīng)集體決策和履行審批程序，依據(jù)處置事項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)文件及時(shí)處置數(shù)據(jù)資產(chǎn)。確需徹底刪除、銷(xiāo)毀數(shù)據(jù)資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照保密制度的規(guī)定，利用專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段徹底銷(xiāo)毀，確保無(wú)法恢復(fù)。

（七）嚴(yán)格收益。建立合理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機(jī)制，依法依規(guī)維護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益。行政單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用形成的收入，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用形成的收入，由本級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定具體管理辦法。除國(guó)家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置收入按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。任何行政事業(yè)單位及個(gè)人不得違反國(guó)家規(guī)定，多收、少收、不收、少繳、不繳、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)收入。

（八）夯實(shí)基礎(chǔ)。各部門(mén)及其所屬單位要結(jié)合數(shù)據(jù)資源目錄對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，并按照《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類(lèi)與代碼》（gb/t 14885-2022）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中建立并完善資產(chǎn)信息卡。

三、嚴(yán)格防控風(fēng)險(xiǎn)，確保數(shù)據(jù)安全

（九）維護(hù)安全。各部門(mén)及其所屬單位要認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律制度規(guī)定，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全管理制度和監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理，把安全貫穿數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期管理，有效防范和化解各類(lèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)筑牢數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全保障防線。各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好國(guó)家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（十）加強(qiáng)監(jiān)督。各部門(mén)及其所屬單位要加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)監(jiān)督，堅(jiān)持事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，構(gòu)筑立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；自覺(jué)接受人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全完整。

（十一）及時(shí)報(bào)告。各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理情況逐步納入行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的新興資產(chǎn)類(lèi)型，是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源。各部門(mén)及其所屬單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本通知要求，切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，因地制宜探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理模式，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)對(duì)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

財(cái)政部

2024年2月5日