習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展?！备哔|(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是必須回答好的時(shí)代命題。我們要真抓實(shí)干、開(kāi)拓奮進(jìn)，不斷以新質(zhì)生產(chǎn)力增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，更好推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。本期學(xué)思版圍繞這一主題進(jìn)行探討。

——編者

培育新質(zhì)生產(chǎn)力 激活發(fā)展新動(dòng)能

“新質(zhì)生產(chǎn)力”，是習(xí)近平總書(shū)記提出的一個(gè)令人耳目一新的詞匯?！靶沦|(zhì)生產(chǎn)力”的提出，為新時(shí)代新征程構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了科學(xué)指引。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要從理論上認(rèn)識(shí)其重大意義、深刻內(nèi)涵和培育路徑，從而以科學(xué)理論指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出及其重大意義

習(xí)近平總書(shū)記2023年9月在黑龍江考察調(diào)研期間，首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”，指出“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。在隨后召開(kāi)的新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再提“新質(zhì)生產(chǎn)力”，指出“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”。2023年12月11日，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記部署“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，指出“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。2024年1月31日，在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)闡述“新質(zhì)生產(chǎn)力”，指出“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，釋放了以“增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”助力高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號(hào)。

生產(chǎn)力理論是馬克思主義理論體系的基石，也是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的內(nèi)容。歷史唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的要素，生產(chǎn)力發(fā)展是衡量社會(huì)發(fā)展的帶有根本性的標(biāo)準(zhǔn)。早在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯就提出“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”，認(rèn)為社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展、集體財(cái)富的一切源泉充分涌流、產(chǎn)品極大豐富，是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最重要的物質(zhì)條件。鄧小平科學(xué)總結(jié)我們黨正反兩個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革開(kāi)放以來(lái)，黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，推進(jìn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)?？v觀近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，無(wú)一不是由新技術(shù)帶來(lái)的新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成的新生產(chǎn)力。我國(guó)之前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于傳統(tǒng)要素投入帶來(lái)的同質(zhì)性擴(kuò)張，但一方面?zhèn)鹘y(tǒng)要素投入邊際收益遞減，另一方面資源、勞動(dòng)力成本等優(yōu)勢(shì)日趨縮減，我們必須激活新的發(fā)展動(dòng)能。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)和內(nèi)在要求，也是適應(yīng)外部環(huán)境變化的迫切需要。從“新發(fā)展階段”到“新發(fā)展理念”到“新發(fā)展格局”再到“新質(zhì)生產(chǎn)力”，我們黨不斷深化新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要論斷，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，為我們?cè)鷮?shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵及其核心要素

習(xí)近平總書(shū)記將新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵概括為：新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)

態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵要抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是以創(chuàng)新為主導(dǎo)?？萍紕?chuàng)新特別是顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，符合新發(fā)展理念。二是以要素躍升優(yōu)化為特征。勞動(dòng)者躍升為能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，勞動(dòng)工具迭代為數(shù)字生產(chǎn)工具的廣泛使用，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)更為優(yōu)化的配置組合等。三是以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比較，新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產(chǎn)力發(fā)展方式，是擺脫了傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，是數(shù)字時(shí)代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，離不開(kāi)源源不斷的科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新作為支撐。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，必須加快科技創(chuàng)新、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。

新質(zhì)生產(chǎn)力的培育及其著力要點(diǎn)

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。要使科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩輪齊轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力。既要在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合；又要不斷破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于科技創(chuàng)新。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍時(shí)期，新一代信息、生物、能源、材料等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)融合交叉、多點(diǎn)突破態(tài)勢(shì)，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，“在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我們要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，從根本上說(shuō)，還是要依靠科技創(chuàng)新”。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，數(shù)字化和綠色化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的兩個(gè)重要趨勢(shì)，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要賽道。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要生產(chǎn)要素。以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，加速重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要支撐。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。綠色產(chǎn)業(yè)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中最富前景的發(fā)展領(lǐng)域，不僅能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，而且能夠造福子孫后代。要加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。（作者：山西省社會(huì)科學(xué)院〈山西省人民政府發(fā)展研究中心〉黨組成員、副院長(zhǎng) 劉曉哲)

逐“綠”而行 加快發(fā)展交通產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，為交通企業(yè)大力創(chuàng)新、謀劃、生成和發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)的交通產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循。將綠色發(fā)展理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)雙向拓展，統(tǒng)籌推進(jìn)能源服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，努力打造數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)體系，將為交通企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

發(fā)展綠色低碳能源，促進(jìn)交能融合

習(xí)近平總書(shū)記指出，必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)交通領(lǐng)域二氧化碳排放約占全國(guó)二氧化碳排放總量的10%。積極推進(jìn)清潔能源生產(chǎn)和使用，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)與能源行業(yè)融合發(fā)展，既有利于進(jìn)一步促進(jìn)清潔能源發(fā)展，又有利于推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型發(fā)展。山西交控集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)省委省政府全力推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、強(qiáng)力推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)、大力實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的部署要求，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、科技支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)交通資產(chǎn)能源化、交通用能綠色化，有力保障了公眾多樣化出行需求、促進(jìn)了企業(yè)降本增效。

大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電業(yè)務(wù)。積極打造“高速公路+光伏”全國(guó)樣板，已建成分布式光伏總裝機(jī)容量20.28萬(wàn)千瓦，累計(jì)發(fā)電15462萬(wàn)千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6.02萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放15.17萬(wàn)噸。到“十四五”末，總裝機(jī)容量將達(dá)到150萬(wàn)千瓦、年發(fā)電量達(dá)到20.25億千瓦時(shí)、年?duì)I業(yè)收入6.72億元，盤活高速公路沿線土地資源4萬(wàn)余畝，年可減少二氧化碳排放201萬(wàn)噸。

大力推進(jìn)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計(jì)安裝充電樁1283臺(tái)，服務(wù)區(qū)充電槍位占小車停車位比例達(dá)到15.15%，提前2年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部和省政府“十四五”規(guī)劃目標(biāo)?！笆奈濉蹦⒔ǔ扇「咚俟?、三個(gè)一號(hào)旅游公路“重要節(jié)點(diǎn)全覆蓋、群眾出行有保障”的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)綠色低碳公路，守護(hù)綠水青山

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)材料、能源消耗大，對(duì)生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)范圍廣，是交通運(yùn)輸行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域。將綠色理念貫穿規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)的全壽命周期，將節(jié)能減排、綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新融合到施工中，實(shí)現(xiàn)更少的資源占用、更小的能源耗用、更低的污染排放、更輕的環(huán)境影響，是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。山西交控集團(tuán)嚴(yán)格保護(hù)土地資源，統(tǒng)籌布設(shè)公路施工臨時(shí)便道、駐地、預(yù)制場(chǎng)、拌合站，大力推行鋼筋集中加工、混合料集中拌合、混凝土構(gòu)件集中預(yù)制“三集中”管理模式，2023年建成通車高速公路314.4公里、一級(jí)收費(fèi)公路135.9公里，減少各類加工場(chǎng)站42處，減少臨時(shí)占地800畝。推行避免水污染、揚(yáng)塵污染、土壤污染、噪音污染、大氣污染“五避免”環(huán)保施工作業(yè)法，最大程度降低施工對(duì)環(huán)境的影響。陽(yáng)蟒高速入選交通運(yùn)輸部“全國(guó)綠色公路建設(shè)典型示范工程”。臨汾永和黃河一號(hào)旅游公路南莊——閣底段入選交通運(yùn)輸部“十大最美農(nóng)村路”。

深化固廢資源化利用。先后開(kāi)展了“氣化爐渣、cfb灰渣、鐵尾礦、鋼渣、電石渣、煤矸石、粉煤灰、風(fēng)化巖”八種固廢材料的分布調(diào)研、理化性質(zhì)分析、室內(nèi)試驗(yàn)、室外驗(yàn)證、應(yīng)用評(píng)價(jià)等22項(xiàng)科研課題研究，制定了工業(yè)固廢cfb灰渣注漿充填采空區(qū)、工業(yè)固廢煤氣化爐渣路面基層《施工技術(shù)指南》等10部地方標(biāo)準(zhǔn)，授權(quán)專利20余項(xiàng)，累計(jì)在全省公路建設(shè)項(xiàng)目中利用工業(yè)固廢750萬(wàn)噸、道路棄渣4620萬(wàn)噸，節(jié)約固廢處置費(fèi)用6.7億元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

推進(jìn)綠色低碳運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。交通企業(yè)堅(jiān)持把創(chuàng)新智能和綠色低碳結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)前沿科技在高速公路深度應(yīng)用，推進(jìn)高速公路智慧升級(jí)，不斷提高經(jīng)營(yíng)智能化、綠色化水平，有效降低了能源消耗和碳排放，提升服務(wù)質(zhì)量和效益。

加強(qiáng)新模式新技術(shù)運(yùn)用。山西交控集團(tuán)突出全壽命周期理念，實(shí)行養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程三年期總承包新模式，預(yù)計(jì)三年期內(nèi)所轄高速公路路面狀況指數(shù)pqi提升1個(gè)點(diǎn)的同時(shí)，可節(jié)約養(yǎng)護(hù)資金約5.1億元。大力推廣使用瀝青就地?zé)嵩偕刃录夹g(shù)，相較高速公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)采用的傳統(tǒng)銑刨重鋪、罩面等方式，就地?zé)嵩偕蓪?shí)現(xiàn)原路面材料100%循環(huán)利用，可節(jié)約能源65%以上，比銑刨重鋪減少70%的碳排放量。先后實(shí)施了瀝青就地?zé)嵩偕B(yǎng)護(hù)183萬(wàn)平方米，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9871噸，減少碳排放20663噸。

加強(qiáng)智慧交通建設(shè)。貨車etc使用率達(dá)到73.68%，全國(guó)排名第一。集路網(wǎng)運(yùn)行、能源管控等12項(xiàng)功能于一體的高速公路智慧運(yùn)營(yíng)綜合管理平臺(tái)投入運(yùn)行，“晉e行”手機(jī)app注冊(cè)用戶達(dá)到130萬(wàn)，有效提升了通行效率和服務(wù)水平。大力實(shí)施隧道照明節(jié)能改造，先后完成567座隧道led節(jié)能改造，年可節(jié)約用電7000萬(wàn)度，相當(dāng)于節(jié)約2.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放7萬(wàn)噸。

試點(diǎn)建設(shè)近零碳服務(wù)區(qū)、零碳收費(fèi)站。以交口服務(wù)區(qū)、浮山北收費(fèi)站為試點(diǎn)，開(kāi)展了源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、數(shù)智化能源綜合管控，近零碳新基建、林業(yè)碳匯系列研究。交口服務(wù)區(qū)近零碳建設(shè)方案已通過(guò)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（cqc）零碳認(rèn)證。

發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素；要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。交通企業(yè)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化，在技術(shù)創(chuàng)新、新材料研發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建等方面主動(dòng)作為，大力提升了產(chǎn)業(yè)的含綠量、含新量、含金量。

加大科研攻關(guān)力度。習(xí)近平總書(shū)記指出，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。山西交控集團(tuán)先后開(kāi)展綠色低碳方面技術(shù)研究68項(xiàng)，獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)20項(xiàng)，完成了《焦炭中各種形態(tài)硫的測(cè)定方法》等2部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《冷拌用瀝青再生劑》1部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《公路鐵尾礦集料混凝土施工技術(shù)規(guī)程》等21部地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，授權(quán)國(guó)家專利227件。編制了《綠色低碳技術(shù)清單和產(chǎn)品推廣目錄》，大力推廣粉煤灰輕質(zhì)高強(qiáng)砼生態(tài)聲屏障（ecp）、公路混凝土防撞墻耐久性聯(lián)合防腐技術(shù)等16項(xiàng)技術(shù)成果，充分發(fā)揮技術(shù)成果的低碳和環(huán)保效益。開(kāi)展了加筋土柔性橋臺(tái)技術(shù)研發(fā)，與傳統(tǒng)橋臺(tái)技術(shù)相比，可減少混凝土用量80%、節(jié)碳70%以上。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)總數(shù)分別達(dá)到29戶、16戶。

加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？偼顿Y5.75億元的山西固廢資源化利用交通科技園開(kāi)工建設(shè)，發(fā)展“裝配式建筑、生態(tài)水泥、建筑3d打印、廢舊輪胎利用、有機(jī)固廢處理”五大業(yè)態(tài)。自主研發(fā)的“路橋”牌生態(tài)水泥，以循環(huán)流化床鍋爐產(chǎn)生的脫硫灰渣為原料，榮獲中國(guó)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟工業(yè)固廢專委會(huì)“利廢新材料科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”。開(kāi)發(fā)了低碳耐久型公路不銹鋼護(hù)欄系列產(chǎn)品，通過(guò)了實(shí)車足尺碰撞試驗(yàn)驗(yàn)證，設(shè)計(jì)研發(fā)的年產(chǎn)10萬(wàn)噸低碳耐久型不銹鋼護(hù)欄板全自動(dòng)生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，主編了《公路不銹鋼護(hù)欄應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)。與傳統(tǒng)熱浸鍍鋅鋼護(hù)欄相比，使用壽命增加一倍，力學(xué)性能提升50%，碳排放量減少30%以上。（作者：山西交控集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 武藝）

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須進(jìn)一步全面深化改革

解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研期間，首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”后，又在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)“新質(zhì)生產(chǎn)力”作出重要論述，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義生產(chǎn)力理論的深刻變革，為進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力指明方向的同時(shí)，也明確了“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革”的任務(wù)要求。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在邏輯

生產(chǎn)力是人類改造自然、征服自然的能力，也會(huì)在新的發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍遷。作為技術(shù)含量高、發(fā)展前景廣闊的新質(zhì)生產(chǎn)力，是科技創(chuàng)新在物質(zhì)生產(chǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力。所以，新質(zhì)生產(chǎn)力在自身能級(jí)躍遷的過(guò)程中，必然驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)力構(gòu)成要素發(fā)生革命性的變革，使原有的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)。而生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，決定了推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程，也就是通過(guò)全面深化改革推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)的過(guò)程。

我國(guó)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，本質(zhì)上就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑同生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。改革開(kāi)放能夠取得舉世矚目的巨大成就，根本原因也在于根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的狀況，不斷改變與之不相符合的生產(chǎn)關(guān)系。換言之，生產(chǎn)力發(fā)展躍遷到什么程度，改革發(fā)展就要促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系完善與發(fā)展到什么程度。不斷通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的改革與完善推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，體現(xiàn)的是進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在邏輯：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是發(fā)展本身的命題，內(nèi)蘊(yùn)的則是全面深化改革的命題。

以更高起點(diǎn)的全面深化改革推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

經(jīng)過(guò)40多年的改革發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)，表明了主要以滿足人們基礎(chǔ)型需要為旨趣的傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展，正在向主要以滿足人們質(zhì)量型需要為目標(biāo)的發(fā)展轉(zhuǎn)變。新質(zhì)生產(chǎn)力中的“新”與“質(zhì)”，體現(xiàn)的是生產(chǎn)力在信息化、數(shù)字化、智能化條件下，對(duì)高科技、高效能、高質(zhì)量發(fā)展的要求。以更高起點(diǎn)的全面深化改革，正是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的動(dòng)力引擎。

以更高起點(diǎn)的全面深化改革推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大成就，但發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多瓶頸，特別是因科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)衍生的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈卡點(diǎn)堵點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)體制障礙形成的機(jī)制約束等，都構(gòu)成制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的瓶頸。只有通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，才能更充分地發(fā)揮創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，為產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級(jí)破除體制機(jī)制性的障礙。

以更高起點(diǎn)的全面深化改革推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要有高品質(zhì)的生產(chǎn)要素配置方式。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以全要素生產(chǎn)率提升為突出標(biāo)志，促進(jìn)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的優(yōu)化組合。尤其要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能形成發(fā)展中的作用，暢通市場(chǎng)循環(huán)，疏通政策堵點(diǎn)，打通流通動(dòng)脈，推進(jìn)市場(chǎng)提質(zhì)增效，促進(jìn)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。

以更高起點(diǎn)的全面深化改革推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。要在主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的過(guò)程中，加快國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)規(guī)制改革，推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從商品和要素的流動(dòng)型開(kāi)放，向深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，以及注重規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型、規(guī)制型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，以更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

以全面深化改革的新成效推動(dòng)山西新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得新進(jìn)展

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力的戰(zhàn)略舉措。對(duì)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展正處于關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期的山西說(shuō)來(lái)，以新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)全面改革的進(jìn)一步深化，具有更為突出的意義。

一要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通管理體制與工作機(jī)制。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展與否、進(jìn)度快慢、質(zhì)量如何，關(guān)鍵在于教育、科技、人才的發(fā)展，重點(diǎn)在于能否促進(jìn)教育、科技、人才的良性循環(huán)，進(jìn)而完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的體制機(jī)制。必須進(jìn)一步全面深化改革，積極探索教育科技人才一體化融合發(fā)展的新路徑、新模式，推動(dòng)形成多方互動(dòng)、聯(lián)合創(chuàng)新的體制機(jī)制，促進(jìn)三者在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的深度融合、同向發(fā)力。

二要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是最具有決定性的力量，也是經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)中最本質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。在進(jìn)一步全面深化改革中推動(dòng)山西新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，必須用好人才這個(gè)第一資源。要著力破除束縛人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙，優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置與人才培養(yǎng)模式，突出優(yōu)勢(shì)特色，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力，為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供人才支撐。

三要健全要素參與收入分配機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新。創(chuàng)新的強(qiáng)度決定發(fā)展的程度。要強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制，深化分配機(jī)制改革，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值。特別要調(diào)動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)創(chuàng)新中原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新者的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，建立完善允許失敗、鼓勵(lì)探索的創(chuàng)新機(jī)制，以褒譽(yù)創(chuàng)造、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)妮浾摲諊痛蟊妼捜莸纳鐣?huì)環(huán)境，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的活力。（作者：山西省科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、山西省委黨校教授 高建生）