江西省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《江西省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市工信局、贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

現(xiàn)將《江西省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》(贛工信規(guī)字〔2023〕9號(hào))印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

江西省工業(yè)和信息化廳

2023年11月14日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

江西省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)江西省工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用，發(fā)展工業(yè)文化，弘揚(yáng)工業(yè)精神，助推江西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合江西實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于江西省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理工作。

第三條 本辦法所稱江西省工業(yè)遺產(chǎn)，是指在江西工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的工業(yè)遺存。

第四條 開(kāi)展江西省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用管理工作，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，保護(hù)優(yōu)先、合理利用，動(dòng)態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條 省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)江西省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定等管理工作；指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門和遺產(chǎn)所有權(quán)人開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作；組織、推薦有關(guān)單位申報(bào)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)，協(xié)助工業(yè)和信息化部對(duì)省內(nèi)的國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)江西省工業(yè)遺產(chǎn)的申報(bào)、推薦、保護(hù)利用等工作；協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和社會(huì)機(jī)構(gòu)通過(guò)科研、科普、教育、捐贈(zèng)、公益活動(dòng)、設(shè)立基金等多種方式參與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。鼓勵(lì)和支持革命老區(qū)、老工業(yè)城市和長(zhǎng)江沿線城市通過(guò)國(guó)家文化公園、工業(yè)遺址公園、愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)和老工業(yè)城市搬遷改造系統(tǒng)性參與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。

第七條 江西省工業(yè)遺產(chǎn)申請(qǐng)認(rèn)定工作原則上每年開(kāi)展一次，遵循自愿申請(qǐng)、擇優(yōu)認(rèn)定和公平、公正、公開(kāi)原則。

第二章 申請(qǐng)認(rèn)定條件和程序

第八條 申請(qǐng)江西省工業(yè)遺產(chǎn)需滿足以下基本條件：

（一）擁有保存相對(duì)完好的核心物項(xiàng)。核心物項(xiàng)包括廠房、車間、作坊、礦區(qū)等生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場(chǎng)所、其他生活服務(wù)設(shè)施及構(gòu)筑物和機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、檔案等物質(zhì)遺存；以及生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等非物質(zhì)遺存。

（二）工業(yè)特色鮮明，遺產(chǎn)價(jià)值突出，保存狀況良好、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，管理水平較高，滿足江西省工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求（附件1）。

第九條 江西省工業(yè)遺產(chǎn)按以下程序申報(bào)認(rèn)定：

（一）符合條件的工業(yè)遺存所有權(quán)人根據(jù)申報(bào)通知要求，填報(bào)申請(qǐng)書(shū)（附件2），經(jīng)所在縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府同意后，向所在設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提交申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

遺產(chǎn)項(xiàng)目涉及多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請(qǐng)。

（二）所在設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門組織對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并將初審合格確定推薦的申請(qǐng)項(xiàng)目匯總報(bào)至省工業(yè)和信息化廳。

（三）省工業(yè)和信息化廳組織對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行資格審查和綜合評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查，形定擬認(rèn)定名單，按程序進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，在省工業(yè)和信息化廳官網(wǎng)公告為江西省工業(yè)遺產(chǎn)并授牌。

第三章 保護(hù)管理

第十條 江西省工業(yè)遺產(chǎn)一經(jīng)認(rèn)定，核心物項(xiàng)原則上不作調(diào)減。調(diào)增的由遺產(chǎn)所有權(quán)人填寫(xiě)江西省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)增補(bǔ)備案表（附件3），通過(guò)設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門審核后報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案。

第十一條 江西省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)立標(biāo)志，內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)識(shí)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)定時(shí)間和相關(guān)說(shuō)明。江西省工業(yè)遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)由省工業(yè)和信息化廳發(fā)布。

第十二條 江西省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的展陳設(shè)施，宣傳遺產(chǎn)重要價(jià)值、保護(hù)理念、歷史人文、科技工藝、景觀風(fēng)貌和品牌內(nèi)涵等。

第十三條 鼓勵(lì)市（縣、區(qū)）人民政府、工業(yè)和信息化主管部門將江西省工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作納入相關(guān)規(guī)劃，用好中央預(yù)算內(nèi)投資等相關(guān)政策，通過(guò)財(cái)政資金、基金等方式，支持遺產(chǎn)保護(hù)專題研究和活化利用項(xiàng)目實(shí)施。

鼓勵(lì)市（縣、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門對(duì)在發(fā)現(xiàn)、捐贈(zèng)、保護(hù)江西省工業(yè)遺產(chǎn)方面有重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人可給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 江西省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門或由專人監(jiān)測(cè)遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護(hù)范圍，采取有效保護(hù)措施，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項(xiàng)不被破壞。遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征出現(xiàn)較大改變的應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)，核心物項(xiàng)如有損毀的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。有關(guān)情況應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)所在設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門向省工業(yè)和信息化廳報(bào)告。

第十五條 江西省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄江西省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)保護(hù)、遺存收集、維護(hù)修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況，收藏相關(guān)資料并存檔。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)建立和完善江西省工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，江西省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條 江西省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照要求，同時(shí)向省工業(yè)和信息化廳和所在設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提交遺產(chǎn)保護(hù)利用工作年度報(bào)告，內(nèi)容包括當(dāng)年工作總結(jié)、下一年工作計(jì)劃、江西省工業(yè)遺產(chǎn)權(quán)屬變更和規(guī)劃調(diào)整情況等。

第四章 利用發(fā)展

第十七條 江西省工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃要求，通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式，充分聽(tīng)取社會(huì)公眾、專家智庫(kù)的意見(jiàn)，科學(xué)決策，保持整體風(fēng)貌，傳承工業(yè)文化。

第十八條 江西省工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)與所在城市、區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，注重生態(tài)保護(hù)、整體保護(hù)、周邊保護(hù)，與自然人文和諧共生。

第十九條 加強(qiáng)對(duì)江西省工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報(bào)道和傳播推廣，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，開(kāi)展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛(ài)國(guó)主義教育等活動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神等工業(yè)精神，促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展。

第二十條 支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護(hù)、研究、展示和教育功能。

第二十一條 支持利用江西省工業(yè)遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項(xiàng)目、完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。

第二十二條 鼓勵(lì)利用江西省工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開(kāi)放空間、文化旅游消費(fèi)場(chǎng)所等，培育工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。

第二十三條 鼓勵(lì)利用江西省工業(yè)遺產(chǎn)資源，開(kāi)展工業(yè)文化教育實(shí)踐，培育工業(yè)文化研學(xué)實(shí)踐基地（營(yíng)地）、高校思政課實(shí)踐教學(xué)基地。創(chuàng)新工業(yè)文化研學(xué)課程設(shè)計(jì)，開(kāi)展工業(yè)科普教育，培養(yǎng)科學(xué)興趣，掌握工業(yè)技能。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 省工業(yè)和信息化廳對(duì)江西省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)于社會(huì)反映集中、核心物項(xiàng)面臨毀損等問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重工業(yè)遺產(chǎn)，省工業(yè)和信息化廳組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查。

第二十五條 各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)根據(jù)省工業(yè)和信息化廳要求，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的江西省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)情況的調(diào)查工作，按時(shí)向省工業(yè)和信息化廳提交年度工作報(bào)告（附件4），對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出處理建議。

第二十六條 江西省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自查，發(fā)現(xiàn)核心物項(xiàng)存在安全、損毀等問(wèn)題隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行整改，并及時(shí)向所在設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門報(bào)告自查整改情況以及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化等）。所在設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門甄別核實(shí)后報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

第二十七條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)江西省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)江西省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用不符合本辦法規(guī)定的，可向省工業(yè)和信息化廳實(shí)名反映。

第二十八條 江西省工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)認(rèn)定的江西省工業(yè)遺產(chǎn)有效期為五年，每滿五年復(fù)核一次。

省工業(yè)和信息化廳根據(jù)調(diào)查、復(fù)核等情況，適時(shí)調(diào)整江西省工業(yè)遺產(chǎn)名單。

第二十九條 江西省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)損毀嚴(yán)重的，省工業(yè)和信息廳將責(zé)令其進(jìn)行整改，并在一年內(nèi)組織專家進(jìn)行評(píng)估，一年未整改或整改評(píng)估不再符合認(rèn)定條件的，將其從江西省工業(yè)遺產(chǎn)名單中移出，遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關(guān)方面不得繼續(xù)使用“江西省工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

第六章 附則

第三十條 各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本辦法組織開(kāi)展市級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定和管理工作。

第三十一條 本辦法由江西省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋，自2024年年1月1 日起施行。

附件： 1.江西省工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo).doc

2.江西省工業(yè)遺產(chǎn)申請(qǐng)書(shū).doc

3.江西省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)增補(bǔ)備案表.doc

4.江西省工業(yè)遺產(chǎn)年度工作報(bào)告.doc

文件解讀：

來(lái)源：省工業(yè)和信息化廳

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