原標題：本市明確工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法 確保風貌核心物項不被破壞 工業(yè)遺產(chǎn)實行分級分類保護

清河的紡織、酒仙橋的電子、垡頭的化工、雙井的汽車……曾幾何時，北京城矗立著一座座工業(yè)地標。雖然時代變遷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸升級，但這座城市依然留存著大量的工業(yè)遺產(chǎn)。

這些工業(yè)遺產(chǎn)去向何方？近日，市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布《北京工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法（試行）》，首次明確工業(yè)遺產(chǎn)認定程序、保護管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理。市經(jīng)濟和信息化局相關負責人介紹，本市將對工業(yè)遺產(chǎn)實行分級、分類保護，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風貌特征，確保核心物項不被破壞。

根據(jù)對城市發(fā)展影響程度分級

在涵蓋6方面、33條內(nèi)容的《管理辦法》中，保護管理是重中之重：北京工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設立標志和相應的展陳設施，宣傳遺產(chǎn)重要價值和品牌內(nèi)涵等；應當設置專職部門或由專人監(jiān)測遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護范圍，采取有效保護措施，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風貌特征，確保核心物項不被破壞；遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風貌特征出現(xiàn)較大改變的應當及時恢復，核心物項如有損毀的應當及時修復。

為此，本市將根據(jù)北京工業(yè)遺產(chǎn)對城市發(fā)展影響的重要程度進行評估分級：對城市和首都發(fā)展產(chǎn)生重要影響的，認定為市級工業(yè)遺產(chǎn)；對地區(qū)發(fā)展有重要影響的，鼓勵認定為區(qū)級工業(yè)遺產(chǎn)；根據(jù)保護利用的重點要素進行評估分類：對于以保留整體風貌與空間格局為主的，劃定保護對象的具體范圍，明確保護利用措施；以保留工業(yè)遺址為主的，可標注需保護的對象，設立標識。

市經(jīng)濟和信息化局近期將啟動全市首屆工業(yè)遺產(chǎn)認定工作，2023年也將積極推進首鋼園申報國家工業(yè)遺產(chǎn)。

鼓勵建設工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

東直門水廠變身北京自來水博物館，北京琺瑯廠展現(xiàn)工藝美術技藝，牡丹電視機廠升級成科創(chuàng)園區(qū)……對于工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用，北京已形成了“工業(yè)遺產(chǎn)+科普教育”“工業(yè)遺產(chǎn)+旅游休閑”“工業(yè)遺產(chǎn)+產(chǎn)業(yè)重塑”三種模式，這也成為未來工業(yè)遺產(chǎn)再利用的寶貴經(jīng)驗。根據(jù)《管理辦法》，北京工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應當符合遺產(chǎn)保護與利用規(guī)劃要求，充分聽取社會公眾、專家智庫的意見；應與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，注重生態(tài)保護、整體保護、周邊保護，與自然人文和諧共生。本市也將支持有條件的區(qū)域和企業(yè)依托北京工業(yè)遺產(chǎn)建設工業(yè)博物館；支持利用北京工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項目；鼓勵利用北京工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費場所等。

參與起草《管理辦法》的市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心相關負責人分析，對歷史文化價值較高的工業(yè)遺產(chǎn)進行原真性保護，結(jié)合原有特點改造為博物館，能為社會提供公共文化服務，讓市民、尤其是年輕人更直觀了解工業(yè)文化和工匠精神；工業(yè)旅游線路將工業(yè)元素與周邊的文化、娛樂、購物資源結(jié)合起來；利用老工業(yè)區(qū)優(yōu)越的地理位置、工業(yè)廠房高大的內(nèi)部空間和獨具特色的建筑個性發(fā)展文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

北京已有9項國家工業(yè)遺產(chǎn)

“早在1896年，北京就有了中國近代第一個中外合辦的采礦企業(yè)。”研究工業(yè)遺產(chǎn)十多年的中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院副研究員劉向東對北京工業(yè)遺產(chǎn)有著濃厚興趣和特殊感情。

新中國成立后，北京形成了多個工業(yè)區(qū)，建立了覆蓋冶金、機械、紡織、電子、化工、電力等門類的工業(yè)體系，真正從一個消費城市轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)城市，這些工廠更創(chuàng)造了中國工業(yè)史上無數(shù)個“第一”。目前，北京已有9家單位被認定為國家工業(yè)遺產(chǎn)。其中北京印鈔廠建于1908年，擁有百年歷史；北京衛(wèi)星制造廠、北京琺瑯廠、北京化學工業(yè)研究院等8家單位均于上世紀五十年代成立，擁有超過60年的發(fā)展歷程。

首鋼等一批老廠逐步搬遷，留下了大量的工業(yè)廠房、機器設備等工業(yè)遺存?！斑@具有重要的歷史價值、技術價值和社會價值。”在《北京工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法（試行）》起草過程中，劉向東建議構(gòu)建完善的、切實可行的工業(yè)遺產(chǎn)保護利用政策體系。

“《管理辦法》的發(fā)布實施標志著北京市對工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用進入到科學系統(tǒng)、規(guī)范有序的新階段?！笔薪?jīng)濟和信息化局相關負責人說，這一方面弘揚傳承北京工業(yè)文化，另一方面完善監(jiān)督制度，推進全市工業(yè)遺產(chǎn)的保護發(fā)展。（曹政）