《綱要》依據(jù)省委十屆十二次全會《建議》，堅持前瞻引領和接續(xù)發(fā)展相結(jié)合、上下銜接和左右呼應相結(jié)合、目標導向和問題導向相結(jié)合，研究設置發(fā)展目標和指標體系。

一、2035年遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標

（一）2035年遠景目標

按照黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出的兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，綜合考慮安徽發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢，充分考慮可能面臨的風險和挑戰(zhàn)，從9個方面對2035年遠景目標進行展望和頂層設計。一是經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力邁上新臺階，進入創(chuàng)新型省份前列。二是基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”。三是治理體系和治理能力現(xiàn)代化實現(xiàn)新提升，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會。四是國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，建成創(chuàng)新型文化強省和教育強省、人才強省、體育強省、健康安徽。五是全面綠色轉(zhuǎn)型樹立新樣板，綠色江淮美好家園建設目標基本實現(xiàn)。六是對外開放形成新格局，與滬蘇浙一體化發(fā)展機制高效運轉(zhuǎn)，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。七是協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)新跨越，人民基本生活保障水平與長三角平均水平大體相當。八是平安安徽建設達到新水平。九是人民美好生活譜寫新篇章，人的全面發(fā)展、全省人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

（二）“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標

錨定2035年遠景目標，貫徹習近平總書記考察安徽提出的強化“兩個堅持”、實現(xiàn)“兩個更大”的目標要求，綜合考慮安徽發(fā)展趨勢和發(fā)展條件，圍繞打造經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽，提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展“十個新的更大”目標。一是經(jīng)濟實力實現(xiàn)新的更大躍升，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，經(jīng)濟總量躋身全國第一方陣。二是構(gòu)建新發(fā)展格局實現(xiàn)新的更大作為，高質(zhì)量供給持續(xù)擴大，有效需求規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)更加順暢。三是科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)新的更大增強，區(qū)域創(chuàng)新能力保持全國第一方陣并爭先進位，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。四是長三角一體化發(fā)展實現(xiàn)新的更大進展，全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平明顯提升，經(jīng)濟總量占長三角的比重進一步提高。五是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)新的更大優(yōu)化，“一圈五區(qū)”基礎設施、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務聯(lián)通融合水平提高，形成合理分工、競相發(fā)展格局。六是改革開放實現(xiàn)新的更大突破，中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)等一批國際性開放合作平臺相繼建成，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。七是社會文明程度實現(xiàn)新的更大提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民精神文化生活日益豐富，創(chuàng)新型文化強省建設邁出更大步伐。八是生態(tài)文明建設實現(xiàn)新的更大進步，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明體系更加完善。九是民生福祉實現(xiàn)新的更大增進，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長高于經(jīng)濟增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入基本達到全國平均水平，基本公共服務均等化水平明顯提高。十是治理效能實現(xiàn)新的更大提升，法治安徽、法治政府、法治社會建設取得積極進展，平安安徽建設不斷深化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力。

二、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系的亮點和特色

《綱要》主要指標的設置，既要與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標有機銜接，又要符合新形勢和高質(zhì)量發(fā)展要求，注重各類各項指標的匹配性和可測性，充分體現(xiàn)“少而精、精而典”的特征。主要表現(xiàn)為：一是突出延續(xù)性和前瞻性。有11個是“十三五”規(guī)劃《綱要》沿用的指標，6個是在“十三五”規(guī)劃《綱要》指標的基礎上根據(jù)新情況、新變化調(diào)整優(yōu)化的指標，10個是“十四五”新增指標，如人均地區(qū)生產(chǎn)總值、制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、高新技術企業(yè)數(shù)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)、糧食綜合生產(chǎn)能力、能源綜合生產(chǎn)能力。二是突出可比性和代表性。橫向可與全國及其他省市，特別是長三角地區(qū)進行比對，尋找發(fā)展差距，謀求發(fā)展新空間，比如每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等?？v向可在全省范圍內(nèi)“一盤棋”統(tǒng)籌考慮，聚焦短板弱項，精準發(fā)力，比如每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率等。同時，針對重要領域設置最具代表性的指標。三是突出引導性和約束性。有19個為預期性指標、8個為約束性指標。其中，預期性指標是要讓市場在能發(fā)揮決定作用的領域充分發(fā)揮作用，更好發(fā)揮政府作用，比如地區(qū)生產(chǎn)總值增長、社會消費品零售總額、高新技術企業(yè)數(shù)等。約束性指標是要強化政府在公共服務和涉及公共利益領域需要履行的職責，更好對接高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標，充分體現(xiàn)“3060”目標要求，比如單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低等。

三、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標

《綱要》依據(jù)2035年遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，統(tǒng)籌定性與定量，從經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障等5個方面設置了27項主要指標。其中，經(jīng)濟發(fā)展類指標目標值的設置，主要體現(xiàn)在遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上，加快追趕全國平均水平；創(chuàng)新驅(qū)動類指標目標值的設置，主要突出鍛造長板、強化優(yōu)勢；民生福祉類指標目標值的設置，主要圍繞縮小與全國平均水平的差距，加快實現(xiàn)全民共同富裕；綠色生態(tài)類指標目標值的設置，主要落實國家統(tǒng)一要求，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢；安全保障類指標目標值的設置，主要在立足安徽資源稟賦的基礎上，突出維護供需平衡。

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）增長

gdp是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的核心指標?？倳浿赋?，發(fā)展是基礎，經(jīng)濟不發(fā)展，一切都無從談起。進入新發(fā)展階段，建設現(xiàn)代化美好安徽，最緊迫的任務就是做到經(jīng)濟強，這就需要保持一定的經(jīng)濟增長速度。省委《建議》提出到2025年經(jīng)濟總量躋身全國第一方陣、地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右。這是安徽實現(xiàn)2035年基本現(xiàn)代化目標、保持快于全國的增長勢頭、縮小與滬蘇浙發(fā)展差距的需要。按照到2035年我國人均gdp達到中等發(fā)達國家水平【國家發(fā)改委解釋為2萬美元左右】推算，未來15年安徽人均gdp需要年均增長5.6%，對應的gdp需年均增長6.2%。“十三五”期間，安徽經(jīng)濟年均增長7.3%，高出全國1.6個百分點。但是，與蘇浙相比，安徽總量差距還比較大，2020年gdp僅相當于江蘇的37.7%、浙江的59.9%?！笆奈濉睍r期，蘇浙提出gdp年均增長5.5%以上和5.5%左右的目標?！毒V要》提出地區(qū)生產(chǎn)總值“年均增長6.5%左右”，是實現(xiàn)長三角一體化發(fā)展的應有之義，也是追趕滬蘇浙的必然要求。

(二）人均地區(qū)生產(chǎn)總值（人均gdp）

人均gdp是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平最常用的指標。設置該指標，有利于進一步縮小與全國平均水平和滬蘇浙的橫向差距，跨過“中等收入陷阱”。2020年，安徽人均gdp為61000元，按照世界銀行標準，屬于中等偏上收入地區(qū)，正處于跨越“中等收入陷阱”的關鍵時期。從橫向比較看，安徽人均gdp相當于全國平均水平的84.2%，分別為江蘇的48.8%、浙江的55.3%，差距較大?！毒V要》提出“人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國差距進一步縮小，到2025年達到9萬元”，充分體現(xiàn)了加快發(fā)展的現(xiàn)實需要。

（三）全員勞動生產(chǎn)率增長

全員勞動生產(chǎn)率可以體現(xiàn)全體勞動者的平均生產(chǎn)效率，以及技術設備、管理制度的先進性有效性。設置該指標，有利于引導提高勞動力配置效率和人力資本水平。“十三五”時期，安徽全員勞動生產(chǎn)率從5.49萬元/人增至8.83萬元/人?！毒V要》提出“十四五”時期全員勞動生產(chǎn)率“年均增長6.5%以上”，在“十三五”基礎上提出更高要求，充分體現(xiàn)了質(zhì)量第一、效率優(yōu)先的導向?！笆奈濉睍r期，勞動年齡人口和全部就業(yè)人數(shù)總體將趨于減少，經(jīng)濟發(fā)展需要更多地依靠勞動者素質(zhì)提高和人力資本創(chuàng)新。

（四）制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重

設置該指標，有利于進一步鍛造長板和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，安徽制造業(yè)增加值占gdp比重為26.9%，距離江蘇（34.9%）和浙江（34%）兩省還有較大差距；2020年比重有所下降。黨的十九屆五中全會提出“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”。安徽正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要窗口期，未來農(nóng)業(yè)增加值占gdp比重的下降空間有限，服務業(yè)增加值占比將進一步提高，但在制造強省戰(zhàn)略深入實施的背景下，“十四五”時期制造業(yè)增加值占gdp比重有望穩(wěn)步提升，2025年達30%左右。

（五）常住人口城鎮(zhèn)化率

設置該指標，有利于客觀反映安徽城鎮(zhèn)化發(fā)展進程?！笆濉睍r期，安徽常住人口城鎮(zhèn)化率從50.5%提高到58.33%。從城鎮(zhèn)化所處的階段看，安徽城鎮(zhèn)化仍處于加快發(fā)展階段，常住人口城鎮(zhèn)化率有較大的提升空間?！笆奈濉睍r期，常住人口城鎮(zhèn)化率提高幅度將略低于“十三五”時期，綜合考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鎮(zhèn)化所處階段等因素，到2025年常住人口城鎮(zhèn)化率在62%以上。

（六）固定資產(chǎn)投資增長

設置該指標，有利于安徽實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和一體化發(fā)展。“十三五”時期，全省固定資產(chǎn)投資年均增長9.7%?！毒V要》提出“十四五”時期固定資產(chǎn)投資“年均增長7.5%左右”，明顯低于“十三五”時期，既符合投資增速逐步由高速向中速換擋并趨向平穩(wěn)的發(fā)展實際，又體現(xiàn)了安徽成為國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點、國際國內(nèi)雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的客觀需要。

（七）進出口總額

設置該指標，有利于安徽進一步擴大對外開放，有效建立國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。“十三五”時期，安徽進出口總額由488.1億美元增加到780.5億美元。隨著全面深化改革和制度型開放向縱深推進，以及中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)等重大改革開放平臺加快建設，外向型經(jīng)濟發(fā)展水平將進一步提高，但國際環(huán)境錯綜復雜帶來的不確定性增大，外貿(mào)總體增速不會太高?！笆奈濉睍r期，進出口總額年均增速將低于“十三五”時期，預計進出口總額超過1000億美元、年均增長5%以上。

（八）社會消費品零售總額

設置該指標，有利于安徽在擴大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施背景下，進一步發(fā)揮承東啟西、腹地廣闊的優(yōu)勢，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用?！笆濉睍r期，安徽社會消費品零售額由11184.9億元增加到18333.7億元，年均增長10.4%。立足擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，加快形成強大國內(nèi)市場，同時考慮消費基數(shù)較大等因素，《綱要》提出“十四五”時期社會消費品零售額“年均增長7%左右、到2025年達到25000億元”。

（九）研發(fā)經(jīng)費投入增長

研發(fā)經(jīng)費投入是體現(xiàn)科技創(chuàng)新投入的國際通用指標，反映各類創(chuàng)新主體對科技研發(fā)的綜合投入水平，一般用研發(fā)經(jīng)費投入增長或研發(fā)經(jīng)費投入強度來衡量。其中，研發(fā)經(jīng)費投入增長指標更加簡明扼要、清晰明了，易評估、可考核，不受gdp波動影響，能夠更直觀反映各方面增加研發(fā)經(jīng)費投入的工作實績，也能夠直接落實到地方政府和各有關部門及企業(yè)的工作目標安排上?！笆濉鼻八哪辏不昭邪l(fā)經(jīng)費投入年均增長15%，較全國（11.8%）、長三角區(qū)域（12.6%）分別高3.2和2.4個百分點?！毒V要》提出“十四五”時期研發(fā)經(jīng)費投入“年均增長9%左右、全社會研發(fā)投入強度明顯上升”，體現(xiàn)了把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上的導向和在全國創(chuàng)新發(fā)展格局中勇立潮頭的努力方向。

（十）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重

設置該指標，有利于安徽加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。“十三五”時期，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長17.2%，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重不斷提高，2020年達40.3%?！笆奈濉睍r期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍將保持較快增長態(tài)勢，隨著基數(shù)增大，增速將低于“十三五”時期，但產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重將進一步提高，預計可達43%。

（十一）每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量

設置該指標，有利于真實反映專利資源的技術含量和市場價值，引導發(fā)明專利從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。其中，高價值發(fā)明專利指經(jīng)濟價值顯著、法律穩(wěn)定性好的有效發(fā)明專利，真實反映專利資源的質(zhì)量和市場價值，包括：①戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)明專利；②在海外有同族專利權的有效發(fā)明專利；③維持年限超過10年的有效發(fā)明專利；④實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的有效發(fā)明專利；⑤獲得國家科學技術獎或中國專利獎的有效發(fā)明專利。“十三五”期間，安徽高價值發(fā)明專利萬人擁有量年平均增幅約為1件，2020年達4件。《綱要》提出“十四五”時期安徽每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量“力爭達到全國平均水平”，既體現(xiàn)了安徽跳起來摘桃子的精神，又是創(chuàng)新型省份應有的努力姿態(tài)。

（十二）數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重

設置該指標，有利于客觀反映數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力，引導數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。其中，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)包括：①“計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)”全部小類；②機電器材制造（含“電氣機械和器材制造業(yè)”部分小類等）；③電子設備制造業(yè)（含“儀器儀表制造業(yè)”部分小類等）；④“電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)”全部小類等；⑤互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)（含“互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)”全部小類）；⑥“軟件和信息技術服務業(yè)”全部小類；⑦文化數(shù)字內(nèi)容服務（含“廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)”全部小類等）。2020年全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重為5%左右?！笆奈濉睍r期，數(shù)字技術將加快創(chuàng)新應用，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重也將進一步提高，安徽力爭達到全國平均水平。

（十三）高新技術企業(yè)數(shù)

設置該指標，有利于進一步促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。2020年，全省高新技術企業(yè)數(shù)達8559家，數(shù)量居全國第10位。“十四五”時期，安徽將對標對表滬蘇浙，大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造高新技術產(chǎn)業(yè)基地，高新技術企業(yè)數(shù)將保持快速增長，2025年可達1.3萬家左右。

（十四）居民人均可支配收入增長

設置該指標，有利于引導各方面把居民增收擺在突出位置，扎實推進共同富裕?！笆濉睍r期，安徽居民人均可支配收入由18363元增至28103元，年均名義增長8.9%、實際增長6.6%?！笆奈濉睍r期，通過持續(xù)拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入等渠道，進一步擴大中等收入群體規(guī)模，推動形成橄欖型的收入分配結(jié)構(gòu)，全省居民收入仍將保持較快增長，預計年均增長7%左右。

（十五）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率

設置該指標，有利于各方面繼續(xù)把穩(wěn)定和擴大就業(yè)放在重要的位置，推動實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是反映就業(yè)形勢的國際通用指標，已逐步運行成熟，可實現(xiàn)與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標的平穩(wěn)過渡。自2018年正式開展城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計以來，安徽城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均在5.0%以上?！笆奈濉睍r期，通過有效緩解就業(yè)壓力、拓寬就業(yè)空間、提升就業(yè)質(zhì)量等措施，可將全省城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率維持在5.5%左右。

（十六）勞動年齡人口平均受教育年限

設置該指標，有利于引導增加公平而有質(zhì)量的公共教育服務，提高人力資源水平?！笆濉鼻八哪?，安徽勞動年齡人口平均受教育年限分別是10.0、10.05、10.11和10.18年，2020年10.4年，年均增加0.1年左右。“十四五”時期，安徽新增勞動力平均受教育年限將達14年以上、年紀較大且學歷較低的勞動年齡人口逐漸退出，勞動年齡人口平均受教育年限將得到顯著提升，預計可達全國平均水平。

（十七）每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)

設置該指標，有利于引導加強醫(yī)師隊伍建設?！笆濉逼陂g，安徽每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從1.75人增至2.44人，低于全國平均水平（2.77人），更低于浙江（3.52人）、上海（3.20人）、江蘇（3.10人）?！笆奈濉睍r期，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入推進，安徽這部分短板將不斷補齊，到2025年每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)可達3.2人，與全國平均水平保持一致。

（十八）基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)

設置該指標，有利于加快實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，進一步夯實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老的最基本保障?？紤]到自實施全民參保計劃以來，安徽基本養(yǎng)老保險參保擴面成效顯著，繼續(xù)擴面空間有限，因此將基本養(yǎng)老保險參保率調(diào)整為基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)。2020年，安徽城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為1268萬人、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為3496萬人，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為4764萬人，預計到2025年可達4900萬人。

（十九）每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)

設置該指標，有利于引導增加3歲以下嬰幼兒照護服務供給。目前，全省提供托育服務的各類機構(gòu)共1558家，可提供托位57082個，托位使用率僅為51%。據(jù)測算，2020年，安徽每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)為0.9個，與國家平均水平差距較大?！笆奈濉睍r期，通過加快建設托育服務體系、不斷增加托育服務資源、鼓勵社會力量發(fā)展托育服務等措施，到2025年每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)可達4.6個。

（二十）人均預期壽命

設置該指標，有利于引導各方面持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量、強化全生命周期健康管理、增強人民群眾健康素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展?！八钠铡保?990年）安徽人均預期壽命為70.22歲，“五普”（2000年）為72.62歲，“六普”（2010年）為75.08歲，預計“七普”（2020年）在77.5歲左右。按照人均預期壽命增長的一般規(guī)律，人均預期壽命越高則增長幅度越低，“十四五”期間安徽人均預期壽命增幅預計在1.3歲左右。

（二十一）單位地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）能源消耗降低

設置該指標，有利于引導提高資源利用效率，以能耗約束倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換?！笆濉币詠恚不漳芎碾p控獲得積極成效，在國家雙控目標責任評價考核中，連續(xù)四年獲得優(yōu)秀等級?！笆奈濉睍r期，國家這一目標值設定為13.5%，安徽爭取完成國家下達目標。

（二十二）單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低

設置該指標，有利于引導能源清潔低碳高效利用和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，確保實現(xiàn)“3060”目標。結(jié)合近年來安徽經(jīng)濟增長趨勢，“十四五”期間全省能源強度預期有16%左右的下降潛力，且能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化對碳排放強度下降也有一定貢獻?！笆奈濉睍r期，國家這一目標值設定為18%，安徽爭取完成國家下達目標。

（二十三）地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率

設置該指標，能夠綜合反映空氣環(huán)境質(zhì)量改善情況。2020年安徽地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為82.9%?！堕L三角生態(tài)環(huán)境共同保護規(guī)劃》提出“長三角地區(qū)2025年優(yōu)良天數(shù)比率達到80%以上”的要求，考慮近年來o3作為首要污染物的污染天數(shù)顯著增加，“十四五”時期安徽優(yōu)良天數(shù)比率難以大幅提高，爭取完成國家下達目標。

（二十四）地表水達到或好于ⅲ類水體比例

設置該指標，有利于引導加大地表水污染防治力度?！笆濉鼻八哪?，安徽地表水達到或好于ⅲ類水體比例由69.8%提高至77.4%。2020年受益于新冠肺炎疫情導致的生產(chǎn)生活強度降低，地表水達到或好于ⅲ類水體比例大幅提升至87.7%?！笆奈濉睍r期，通過實施黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、加大重點流域及支流治理力度等措施，2025年地表水達到或好于ⅲ類水體比例預計可完成國家下達目標。

（二十五）森林覆蓋率

設置該指標，有利于引導加大林木保護力度、改善國土綠化狀況、提升碳匯能力?！笆濉睍r期，安徽森林覆蓋率由29%提高到30.22%。根據(jù)“十五”以來各個五年安徽森林覆蓋率增長規(guī)律，結(jié)合安徽“十四五”森林資源保護發(fā)展規(guī)劃目標，2025年安徽森林覆蓋率目標值為不低于31%。

（二十六）糧食綜合生產(chǎn)能力

糧食綜合生產(chǎn)能力指標指在一定技術條件和生產(chǎn)要素投入下，可以穩(wěn)定達到的糧食產(chǎn)出能力。設置該指標，有利于引導加大耕地保護力度、提高糧食供應保障能力。2020年全省糧食綜合生產(chǎn)能力為4019萬噸（803.8億斤），產(chǎn)量穩(wěn)居全國第4位?！笆奈濉睍r期，安徽將按照國家要求，穩(wěn)定糧食安全保障供給，守住“谷物基本自給、口糧絕對安全”的底線，壓實政府糧食安全責任，糧食產(chǎn)量將穩(wěn)定在4000萬噸（800億斤）以上。

（二十七）能源綜合生產(chǎn)能力

設置該指標，有利于引導提高省內(nèi)能源穩(wěn)定供應能力?！笆濉鼻八哪?，安徽能源生產(chǎn)總量由9972.64萬噸標準煤降至8943.62萬噸標準煤?！笆奈濉逼陂g，安徽能源生產(chǎn)仍以煤炭、非化石能源、天然氣（煤層氣、生物天然氣）為主，結(jié)合能源生產(chǎn)走勢和結(jié)構(gòu)變化，預計能源綜合生產(chǎn)能力在9400萬噸標準煤左右。

四、《綱要》章節(jié)指標

此外，《綱要》正文章節(jié)提出34項量化章節(jié)指標。①基礎研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費比重提高到8%左右。②專業(yè)技術人才達到540萬人，其中高級職稱人才超50萬人。③技能人才達到700萬人，其中高技能人才超210萬人。④博士后科研流動工作站達到800個。⑤培育形成1個萬億級產(chǎn)業(yè)，10個左右千億以上重大產(chǎn)業(yè)，100個左右“群主”“鏈長”企業(yè)，1000個左右專精特新“小巨人”和“冠軍”企業(yè)。⑥新增200家左右省級服務業(yè)集聚區(qū)和50家左右集聚示范區(qū)。⑦再培育建設30家省級示范物流園區(qū)。⑧培育20家以上年銷售額超百億大型商貿(mào)流通企業(yè)。⑨推動30000家以上企業(yè)與云資源深度對接。⑩培育2000家以上大數(shù)據(jù)企業(yè)。?建設300個省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點。?新增鐵路運營里程1800公里，鐵路網(wǎng)覆蓋90%以上縣，其中高速鐵路網(wǎng)覆蓋80%以上縣。?高速公路通車里程達到6800公里以上，六車道以上高速公路通車里程達到1100公里，高速公路密度達到485公里/萬平方公里以上。?一級公路總里程達到8000公里，力爭普通國道二級以上公路比例達到93%，普通省道二級以上公路比例達到60%。?力爭四級及以上高等級航道達到2300公里，港口吞吐能力超過6億噸，集裝箱設計通過能力達到200萬標箱。?通航運輸機場7個以上，建設一批a2級及以上通用機場。?農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到67.5%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到83%。?農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到95%以上、畜禽糞污綜合利用率保持85%以上。?家庭農(nóng)場達到20萬家，農(nóng)民合作社達到11萬家。?農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達到全國平均水平。?合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)吸納技術合同成交額力爭翻一番。?皖江示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到4萬億元以上。?力爭培育形成25個年產(chǎn)值100億元、5個300億元、2個500億元縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。?打造新型主流媒體，建設1個省級技術平臺、3家主流新媒體集團、省市縣3級傳播矩陣。?萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降16%。?建設15家左右高質(zhì)量國際合作產(chǎn)業(yè)園。?實現(xiàn)創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設全覆蓋。?學前教育毛入園率超過92%。?力爭人均體育場地面積不少于2.5平方米，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)“15分鐘健身圈”全覆蓋。?城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達到300萬人以上。?形成2-3個省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，15家左右具有全國示范引領作用的人力資源行業(yè)領軍企業(yè)，120家人力資源服務骨干企業(yè)。?基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到4900萬人、620萬人、800萬人。?全面發(fā)行社會保障卡，強化“一卡通”功能，持卡人數(shù)達到6100萬人。?主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。