中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱中核集團(tuán))牢記“國之大者”，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。按照國資委對標(biāo)世界一流管理提升行動的部署要求，緊緊圍繞加快建設(shè)世界一流企業(yè)目標(biāo)，創(chuàng)新建立以目標(biāo)引領(lǐng)為圓心點(diǎn)、以專項機(jī)制為內(nèi)層圓、以方法支撐為中層圓、以機(jī)制保障為外層圓的“同心圓”對標(biāo)管理提升工作法，確保對標(biāo)管理提升行動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

截至目前，中核集團(tuán)對標(biāo)提升行動各項任務(wù)順利完成既定目標(biāo)，實現(xiàn)重要子企業(yè)對標(biāo)工作全覆蓋，2021年實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長9.6%，實現(xiàn)利潤總額同比增長12.4%，連續(xù)17年、6個任期國資委經(jīng)營業(yè)績考核a級，連續(xù)3年成為核工業(yè)領(lǐng)域唯一的世界500強(qiáng)企業(yè)。

以新時代“三位一體”奮斗目標(biāo)為圓心點(diǎn)，強(qiáng)化高位引領(lǐng)，提供內(nèi)生動力

中核集團(tuán)新時代發(fā)展戰(zhàn)略明確提出了“建設(shè)先進(jìn)核工業(yè)體系、打造世界一流核工業(yè)集團(tuán)、推動建成核工業(yè)強(qiáng)國”的 “三位一體”奮斗目標(biāo)。將管理提升作為深化改革的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)工程理念和方法，以加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)為主線，按照中核集團(tuán)“十四五”綜合規(guī)劃要求，根據(jù)管理領(lǐng)域現(xiàn)狀，精準(zhǔn)選取對標(biāo)對象，多維度開展對標(biāo)，針對差距制定改進(jìn)措施，切實補(bǔ)強(qiáng)管理領(lǐng)域的短板弱項，解決制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和問題，促進(jìn)管理水平顯著提升。將管理提升作為有效路徑和行動自覺，引導(dǎo)各級單位從“要我對”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要對”，把對標(biāo)提升作為深化改革的重要抓手，提供強(qiáng)大的內(nèi)生驅(qū)動力。堅持向管理要質(zhì)量、要效益、要發(fā)展，加強(qiáng)精細(xì)化管理，不斷增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，助推中核集團(tuán)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

以 “三高三嚴(yán)三落實”機(jī)制為內(nèi)層圓，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提供方向指引

高度重視，嚴(yán)抓頂層設(shè)計，充分落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中核集團(tuán)成立了由黨組書記、董事長擔(dān)任組長的改革三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取對標(biāo)提升行動工作進(jìn)展情況。戰(zhàn)略規(guī)劃部、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一體化運(yùn)作，形成由各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、智庫單位組成的跨部門、專業(yè)化團(tuán)隊，聚集改革合力，不斷提升改革實效。

高度統(tǒng)籌，嚴(yán)抓戰(zhàn)略引領(lǐng)，充分落實系統(tǒng)化思維。運(yùn)用系統(tǒng)工程思維方法深入推進(jìn)對標(biāo)提升行動，加強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性。中核集團(tuán)對標(biāo)提升行動采取“1+3+3+8”工作思路，即在目標(biāo)上圍繞建設(shè)世界一流企業(yè)總體目標(biāo);在方法論上堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)世界一流企業(yè)、行業(yè)先進(jìn)企業(yè)，制定清晰的時間表、路線圖和任務(wù)書，定期開展跟蹤評估問效，促進(jìn)對標(biāo)內(nèi)容、對標(biāo)方法、對標(biāo)效果一體化協(xié)同，全面補(bǔ)短板強(qiáng)弱項;在行動上圍繞8項對標(biāo)重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定整體目標(biāo)、階段項目和細(xì)分目標(biāo)。

高度協(xié)同，嚴(yán)抓整體提升，全面落實精細(xì)化管理。因企施策、因事制宜，結(jié)合各級單位工作實際，制定符合企業(yè)特點(diǎn)的對標(biāo)工作方案，并按照“可衡量、可評價、可操作”的標(biāo)準(zhǔn)，提出工作舉措，并細(xì)化分解到月度工作計劃，明確任務(wù)完成節(jié)點(diǎn)。定期檢查對標(biāo)措施的推進(jìn)情況，確保成效與臺賬相呼應(yīng)，指標(biāo)與成果相銜接。積極開展全面深入的對標(biāo)交流學(xué)習(xí)，貼近一線調(diào)研分析一流企業(yè)經(jīng)驗做法。充分運(yùn)用集中培訓(xùn)、交流調(diào)研、典型案例、媒體宣傳等多種方式，提升對標(biāo)工作的內(nèi)外部展現(xiàn)率，做好對標(biāo)工作宣傳，營造擁護(hù)改革、支持改革、融入改革的良好氛圍。

以創(chuàng)新對標(biāo)管理方法為中層圓，強(qiáng)化全過程推進(jìn)，提供行動指南

建立對標(biāo)“數(shù)據(jù)庫”，解決“跟誰對”問題。中核集團(tuán)所屬各級單位結(jié)合工作實際，充分應(yīng)用信息化手段，對于相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的國內(nèi)外世界一流企業(yè)具有可借鑒性的優(yōu)秀做法案例進(jìn)行收集匯總，建立對標(biāo)資源數(shù)據(jù)庫，并做好動態(tài)更新。準(zhǔn)確把握行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和世界一流企業(yè)動向，實現(xiàn)“精準(zhǔn)對標(biāo)”，實施針對性改進(jìn)，促進(jìn)管理水平提升。

完善對標(biāo)“工具箱”，解決“對什么”問題。在宣傳平臺上設(shè)立“改革動態(tài)”“深改進(jìn)行時”專欄，在全系統(tǒng)內(nèi)刊發(fā)深化改革簡報，持續(xù)加強(qiáng)國資委簡報、標(biāo)桿企業(yè)案例等宣傳推廣，引導(dǎo)各級單位深入學(xué)習(xí)對標(biāo)管理標(biāo)桿經(jīng)驗做法，緊密圍繞業(yè)績指標(biāo)、管理理念、管理方法等關(guān)鍵要素全面開展綜合性對標(biāo)提升。

用好對標(biāo)“任務(wù)書”，解決“怎么對”問題。引入項目管理思維，以對標(biāo)方案、月度分解數(shù)據(jù)表作為“任務(wù)書”，掛圖作戰(zhàn)、對標(biāo)對表，實現(xiàn)清單式交辦和銷號式管理。加強(qiáng)過程管控，以定性和定量相結(jié)合的方式評估各項措施完成情況，結(jié)合信息化平臺對落后于計劃進(jìn)度的任務(wù)及時進(jìn)行提醒和督辦，保障各項工作內(nèi)容有序推進(jìn)。

健全對標(biāo)“路線圖”，解決“持續(xù)對”問題。按照pdca管理方法，明確中核集團(tuán)“立標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化對標(biāo)管理提升路徑，實施“確立標(biāo)桿、差距分析、明晰目標(biāo)、制定措施、實踐對標(biāo)、過程管控、成效評估、完善改進(jìn)”的閉環(huán)管理流程，堅持動態(tài)比較的原則，形成對標(biāo)管理 “一池活水”，始終保持“對”的積極性和“標(biāo)”的先進(jìn)性，促進(jìn)對標(biāo)提升行動步入良性循環(huán)，持續(xù)推動管理水平螺旋式上升。

以充分機(jī)制保障為外層圓，強(qiáng)化考核督辦，提供工作支撐

建立信息化推進(jìn)機(jī)制。組織開發(fā)中核集團(tuán)對標(biāo)世界一流管理提升行動線上督辦系統(tǒng)并正式上線運(yùn)行，動態(tài)采集對標(biāo)管理措施相關(guān)數(shù)據(jù)，及時開展數(shù)據(jù)校驗、分析與評估，對進(jìn)度滯后的任務(wù)實現(xiàn)可視化預(yù)警，為進(jìn)度管控提供重要參考。

形成專題例會機(jī)制。采取“每周匯總、單月統(tǒng)計、雙月通報、年終總結(jié)”的例會機(jī)制，總結(jié)梳理對標(biāo)提升行動各項措施的最新進(jìn)度情況，并結(jié)合標(biāo)桿創(chuàng)建、課題研究等專項工作開展專題討論，研究提出相關(guān)工作方案。

健全標(biāo)桿創(chuàng)建和總結(jié)推廣機(jī)制。中核集團(tuán)2家標(biāo)桿企業(yè)、2個標(biāo)桿項目、1項標(biāo)桿模式成功入選國資委管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動名單，其中，中國核電、中國原子能入選標(biāo)桿企業(yè);“三高三強(qiáng)”戰(zhàn)略規(guī)劃體系、“新時代先進(jìn)核科技創(chuàng)新體系”入選標(biāo)桿項目;“六大控制七個零”高質(zhì)量精細(xì)化工程項目管理模式入選標(biāo)桿模式。充分發(fā)揮對標(biāo)提升標(biāo)桿的輻射帶動作用，組織召開管理標(biāo)桿研討會，抓實管理方式優(yōu)化升級，提升管理質(zhì)量和效益。

形成專項考核機(jī)制。結(jié)合中核集團(tuán)三維立體改革考核體系，將對標(biāo)提升工作列為部門考核、成員單位目標(biāo)考核激勵體系(mkj)、改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，把推動改革發(fā)展成效與領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評價、薪酬等建立有效關(guān)聯(lián)，并在考核任務(wù)中設(shè)置對標(biāo)管理標(biāo)桿創(chuàng)建等“摸高項”，明確采取加分方式進(jìn)行評價，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

強(qiáng)化督導(dǎo)督辦機(jī)制。建立黨組成員和總部部門對口聯(lián)系二級單位工作機(jī)制，按照“條塊結(jié)合、包戶到人、協(xié)同推進(jìn)”的原則，各黨組成員、總部部門分別劃定“責(zé)任田”，分工負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各專項改革工作，深入開展改革督導(dǎo)調(diào)研，抓實抓細(xì)重點(diǎn)任務(wù)。對于行動迅速、真抓實干的，予以表揚(yáng)和宣傳;對進(jìn)展較慢、成效不明顯的，由中核集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)約談主要負(fù)責(zé)人，總部各部門根據(jù)工作實際下發(fā)督辦函，確保改革工作各項任務(wù)按時保質(zhì)完成。